河南：“一網(wǎng)通辦”讓群眾辦事“最多跑一次”

企業(yè)設(shè)立登記、學(xué)位證書認(rèn)證、社保查詢……過去，要跑多個(gè)窗口、通過多個(gè)網(wǎng)站才能辦好，如今，只要登錄河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，這些審批服務(wù)事項(xiàng)就能“一網(wǎng)通辦”。這一切得益于我省重點(diǎn)推進(jìn)的“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革。

近年來，我省將“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革作為“放管服”改革的重要抓手，推進(jìn)數(shù)據(jù)信息資源互聯(lián)互通，打破信息孤島、數(shù)據(jù)壁壘瓶頸，推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進(jìn)一扇門”，現(xiàn)場辦理“最多跑一次”，以信息化倒逼政務(wù)服務(wù)流程再造、政府職能轉(zhuǎn)變，不斷提升行政效能、優(yōu)化營商環(huán)境。

以前許多部門都有網(wǎng)上服務(wù)平臺，但存在前后臺脫節(jié)、辦理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，群眾辦事需要往返跑腿。自2017年9月河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線以來，越來越多的群眾體驗(yàn)到“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”帶來的便利和高效。

“44個(gè)省直部門和各省轄市實(shí)現(xiàn)了與河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)互聯(lián)，這個(gè)平臺上集納了大部分的辦事服務(wù)功能，讓老百姓通過電腦或者手機(jī)隨時(shí)隨地就可以完成預(yù)約和申請，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和群眾辦事從跑政府、來回跑、多頭跑到網(wǎng)上辦、‘指尖辦’的轉(zhuǎn)變?！焙幽险?wù)服務(wù)網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

目前，省、市、縣三級審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率均達(dá)90%以上，超過了國務(wù)院規(guī)定的省級80%、市縣級50%的目標(biāo)要求。電子政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級100%全覆蓋。

推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享和“一網(wǎng)通辦”，讓“最多跑一次”事項(xiàng)落地實(shí)施，重要的是“數(shù)據(jù)多跑路”。

我省建成政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺，實(shí)現(xiàn)了國家、省、市、縣四級貫通。依托政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺，建設(shè)政務(wù)信息資源目錄管理系統(tǒng)。目前，該系統(tǒng)已錄入省直有關(guān)部門資源目錄1358條，各省轄市資源目錄16萬余條，歸集政務(wù)數(shù)據(jù)10.6億條。

省大數(shù)據(jù)管理局全面梳理規(guī)范省、市、縣三級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)國家、省、市、縣四級同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)名稱、事項(xiàng)類型、事項(xiàng)編碼、實(shí)施依據(jù)“四統(tǒng)一”。截至目前，省、市、縣三級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)共2430項(xiàng)。河南“三級十同”“五減一優(yōu)”等工作受到國務(wù)院辦公廳充分肯定。

積極推進(jìn)“一門、一窗、一次”改革，最大限度利企便民。推廣“集成服務(wù)”，對市級以下政務(wù)服務(wù)大廳及服務(wù)窗口進(jìn)行整合，變“多門”為“一門”，推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”，有效避免“辦事重復(fù)跑、材料重復(fù)交”。目前，市縣級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳比例超過87%，“一窗”受理率超過78%，省、市、縣三級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率超過77%。

加快完善基層綜合便民服務(wù)功能，全省已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心2423個(gè)，建成村（社區(qū)）便民服務(wù)點(diǎn)38091個(gè)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和群眾就近辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦。

為進(jìn)一步提升政府行政效能，我省全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級政務(wù)服務(wù)評價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)對全省政務(wù)服務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)點(diǎn)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行線上線下評價(jià)，在河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開評價(jià)結(jié)果，并對申請材料、辦理時(shí)限、進(jìn)度結(jié)果、服務(wù)評價(jià)等進(jìn)行全流程監(jiān)督。

“我省將進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度，公布新的‘一網(wǎng)通辦’前提下‘最多跑一次’審批服務(wù)事項(xiàng)目錄，讓群眾辦事創(chuàng)業(yè)更方便、更快捷、更舒心，讓廣大群眾真正享受到改革帶來的便利?！笔〈髷?shù)據(jù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。（記者 李鳳虎 實(shí)習(xí)生 蔣銀潔 ）