全年就業(yè)目標有望超額完成

前九月完成全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標任務(wù)百分之九十九點七——
全年就業(yè)目標有望超額完成

今年以來就業(yè)情況怎么樣？社保降費實施效果如何？社會保險管理服務(wù)有何新進展？10月21日，人力資源和社會保障部召開新聞發(fā)布會介紹有關(guān)情況。據(jù)有關(guān)負責人介紹，今年以來就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)有望提前超額完成；全年社保降費也將超出年初預(yù)期，達到3800億元以上；隨著國家社會保險公共服務(wù)平臺上線運行，證明事項材料進一步清理，社會保險管理服務(wù)水平進一步提升。

就業(yè)指標保持在合理區(qū)間

“應(yīng)該說，今年以來我國就業(yè)形勢保持了總體穩(wěn)定?！比松绮烤蜆I(yè)促進司司長張瑩說。

當前就業(yè)主要指標保持在合理區(qū)間。1-9月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1097萬人，全年目標任務(wù)為1100萬，已完成99.7%。三季度，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.61%，同比下降0.21個百分點。9月，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%，低于5.5%的預(yù)期控制目標。

看勞動力市場，供求基本平衡。三季度，100個城市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)市場求人倍率為1.24，市場運行基本平穩(wěn)。重點群體就業(yè)也保持穩(wěn)定。2019屆高校畢業(yè)生目前就業(yè)水平與往年基本持平，1-9月就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)133萬人，已經(jīng)完成全年130萬人的目標任務(wù)。

“就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，得益于經(jīng)濟總量繼續(xù)擴大，同時也與就業(yè)服務(wù)政策落實力度不斷加大密切相關(guān)。”張瑩介紹，一方面，深入實施援企穩(wěn)崗政策。1-9月共返還失業(yè)保險費275億元，惠及企業(yè)75萬戶、職工3993萬人；另一方面，突出抓好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作。三季度，各地共舉辦招聘活動5100余場，提供就業(yè)崗位287萬個，組織26萬人參加就業(yè)見習。

展望全年就業(yè)形勢，張瑩表示，綜合各方面的情況看，中國就業(yè)形勢將繼續(xù)保持總體平穩(wěn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)有望提前超額完成，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率預(yù)計低于控制目標。

社保降費已達2725億元

今年以來，降社保費深入影響企業(yè)發(fā)展，同時也是市場熱點。人社部數(shù)據(jù)顯示，截至9月底，企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險減費總額達2725億元?！澳瓿躅A(yù)計全年降費在3100億元左右，從現(xiàn)在的情況看，估計應(yīng)該超過3800億元?！比松绮筐B(yǎng)老保險司司長聶明雋說。

據(jù)了解，自5月1日降社保費綜合方案實施以來，各項工作進展順利。當前，所有養(yǎng)老保險單位費率高于16%的省份都已降到16%；所有省份今年都已調(diào)整繳費基數(shù)上下限標準，一般繳費基數(shù)降幅在10%左右；同時征繳方式保持穩(wěn)定。

聶明雋說，“可以用三句話概括降費實施的效果：企業(yè)降成本、市場增活力、個人得實惠?！?/p>

企業(yè)降成本——記者此前赴江蘇、陜西兩省多家企業(yè)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不論企業(yè)規(guī)模大小，對于降社保費帶來的利好感受明顯。其中，一些大型企業(yè)預(yù)計一年可節(jié)省成本幾千萬元，有的甚至上億元。對一些中小型企業(yè)來說，降費節(jié)省的成本也可直接補充現(xiàn)金流，擴大員工隊伍。

市場增活力——主要體現(xiàn)在全國費率差異明顯縮小，更加公平的市場競爭環(huán)境正逐步形成。同時，有利于激活微觀主體活力。比如，有的企業(yè)將降費減少的繳費用于擴大生產(chǎn)，有的用于設(shè)立創(chuàng)新基金，激發(fā)創(chuàng)新動力。

個人得實惠——一方面，降費促進部分企業(yè)增加員工福利，包括增加員工培訓、建立企業(yè)年金等。另一方面，個人繳費的門檻降低，企業(yè)和職工、個體工商戶、靈活就業(yè)人員參保繳費積極性普遍提高，形成了良性循環(huán)。

社保卡持卡人數(shù)近13億

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，社會保障覆蓋面正不斷擴大。

人社部數(shù)據(jù)顯示，截至9月底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為9.56億人、2.03億人、2.5億人，較去年底分別增加1323萬人、642萬人、1136萬人。三項社會保險基金總收入4.17萬億元，同比增長6.3%，總支出3.91萬億元，同比增長13.1%。9月底三項社會保險基金累計結(jié)余6.72萬億元。

基金投資運營和監(jiān)督管理工作穩(wěn)步推進。截至9月底，已有18個省（區(qū)、市）政府與社?；饡炇鸹攫B(yǎng)老保險基金委托投資合同，合同總金額9660億元，其中7992億元資金已經(jīng)到賬并開始投資。

同時，社會保險管理服務(wù)水平進一步提升。截至9月底，全國社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達12.99億人，已覆蓋超過93.1%人口。累計簽發(fā)電子社?？?562萬張。

9月15日，國家社會保險公共服務(wù)平臺正式上線運行，重點為參保人和參保單位提供跨地區(qū)、全國性社會保險公共服務(wù)。針對群眾辦事的難點、痛點問題，國家平臺提供了8類18項服務(wù)。包括方便參保人隨時隨地查詢多個城市的社保繳費、享受待遇等信息；估算退休后能領(lǐng)多少養(yǎng)老金；申請境外社保免繳證明；查詢社保轉(zhuǎn)移辦理情況、異地就醫(yī)費用和備案情況等。

此外，在去年12月和今年3月取消兩批80多項相關(guān)證明事項、材料事項基礎(chǔ)上，近期人社部將再取消42項證明事項材料，并向社會公布。人社部方面表示，下一步還將繼續(xù)推動實現(xiàn)相關(guān)審批服務(wù)事項流程更簡、監(jiān)管更嚴、服務(wù)更優(yōu)。（記者 李婕）