寧夏銀川開啟工程建設(shè)項目審批“加速度” 企業(yè)告別多頭跑路

新華社銀川10月22日電（記者 任瑋）“過去工程建設(shè)項目審批很多環(huán)節(jié)都是逐級、串聯(lián)審批，現(xiàn)在變成同步辦理、同步完成的并聯(lián)模式，速度快多了。我們的一個項目從投資立項審批到獲取施工許可證，只用了29個工作日?！睂幭你y川世茂房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人李魯說，這個速度打破了公司的開發(fā)報建審批紀(jì)錄。

工程建設(shè)項目審批周期長、手續(xù)多、程序繁復(fù)等問題，一直是深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的堵點、難點。為破解這個問題，銀川市自去年以來優(yōu)化工程建設(shè)項目審批流程，減掉了合同備案、資金證明、工傷保險繳費憑證等31項要件材料，以事中事后監(jiān)管代替前置審查。并分兩批將市級承辦涉及項目審批的14個審批事項下放或委托轄區(qū)、園區(qū)辦理，確保企業(yè)、群眾常辦事項“就近可辦”。

同時，銀川推行多審合一、多測合一、多驗合一，將多次審、多部門審的審批模式改變?yōu)橐淮螌徱淮无k，每個項目平均可減少費用約5萬元，“一次委托、統(tǒng)一測繪、成果共享”的聯(lián)合測繪、驗收模式有效破解了企業(yè)重復(fù)繳費的頑疾。

銀川市還制定了政府內(nèi)部協(xié)作事項目錄，將國家安全事項、市政公用設(shè)施安全等16項審查事項調(diào)整為內(nèi)部協(xié)作事項，進(jìn)一步規(guī)范了明確程序和時限，減少了企業(yè)多頭跑路現(xiàn)象；并將環(huán)境影響評價、水土保持方案審批等調(diào)整到開工前完成即可，地震安全性評價在工程設(shè)計前完成即可。

另外，在工程建設(shè)項目主要申報材料齊全情況下，審批部門對企業(yè)投資項目核準(zhǔn)、建筑工程施工許可等17個審批事項、59份材料實行“容缺辦理”，容缺比例達(dá)到40.7%，促項目審批時限再提速。

“目前項目審批效率比第二輪改革前提高近4倍?！便y川市審批服務(wù)管理局局長井勝說，今年銀川市將實現(xiàn)政府投資類、社會投資類項目全流程審批分別控制在120個、75個工作日內(nèi)，一般社會類投資項目獲得施工許可控制在30個工作日以內(nèi)。