六部門聯(lián)合發(fā)文 明確資管產品投資創(chuàng)投基金細則

新華社北京10月25日電 題：六部門聯(lián)合發(fā)文 明確資管產品投資創(chuàng)投基金細則

新華社記者吳雨、安蓓

國家發(fā)展改革委、中國人民銀行等部門25日聯(lián)合發(fā)文，對資產管理產品投資創(chuàng)業(yè)投資基金和政府出資產業(yè)投資基金進行明確規(guī)范。業(yè)內人士表示，此舉可充分發(fā)揮兩類基金作用，滿足實體經濟中長期資金需求，切實增強金融服務實體經濟能力。

近年來，我國出臺了一系列政策推動創(chuàng)業(yè)投資基金和政府出資產業(yè)投資基金規(guī)范健康發(fā)展，這兩類基金主要通過股權投資活動配置金融資源，為創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展提供了關鍵支持。2018年4月，人民銀行會同有關部門出臺了資管新規(guī)，其中明確這兩類基金有關規(guī)定另行制定。

為引導更多社會資本和資源支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造和產業(yè)轉型升級，國家發(fā)展改革委、人民銀行、財政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局等部門近日聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步明確規(guī)范金融機構資產管理產品投資創(chuàng)業(yè)投資基金和政府出資產業(yè)投資基金有關事項的通知》。

國家發(fā)展改革委、人民銀行有關部門負責人介紹，通知細化了兩類基金的認定條件，要求基金投向符合國家產業(yè)政策、投資政策等國家宏觀管理政策，對直接服務于培育壯大新興產業(yè)集群、提升自主創(chuàng)新能力、關鍵領域核心技術攻關、裝備智能化轉型升級、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造等方向的部分基金予以重點支持。

業(yè)內人士表示，通知對資管產品出資兩類基金的實施細則等問題加以明確，整體思路與資管新規(guī)導向保持一致。明確資產管理產品投資的相關管理規(guī)定、運作規(guī)范，有助于兩類基金進一步精準支持符合國家產業(yè)政策的項目。

資管新規(guī)出臺前，部分金融機構已與兩類基金簽訂認繳協(xié)議或實際出資。為避免出現“半拉子”工程，國家發(fā)展改革委、人民銀行會同有關部門審慎研究提出，根據新老劃斷的原則，資管新規(guī)出臺前金融機構已與符合通知規(guī)定要求的兩類基金簽訂的認繳協(xié)議繼續(xù)有效。

國家發(fā)展改革委、人民銀行有關部門負責人介紹，資管新規(guī)過渡期內，金融機構可以發(fā)行老產品出資符合通知規(guī)定要求的兩類基金，但應當控制在存量產品整體規(guī)模內，并有序壓縮遞減，防止過渡期結束時出現斷崖效應；過渡期結束仍未到期的，經金融監(jiān)管部門同意，采取適當安排妥善處理。

此外，結合兩類基金的特殊性，通知在允許公募資管產品投資、適度放開嵌套限制等方面提出豁免規(guī)定。業(yè)內人士表示，金融機構應當加強投資者適當性管理，充分披露和提示產品的投資性質和投資風險。

國家發(fā)展改革委、人民銀行有關部門負責人表示，各部門將按照職責分工，對金融機構和兩類基金違規(guī)行為加強監(jiān)管，為金融機構資管業(yè)務和兩類基金持續(xù)健康發(fā)展營造良好的制度環(huán)境，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。