河北廊坊：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

廊坊市針對(duì)人民群眾和市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)實(shí)施了32項(xiàng)改革措施，打響優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力提升審批效能，更好服務(wù)群眾和市場(chǎng)主體。

近日，三河市新航創(chuàng)人力資源服務(wù)有限公司的股東王尊到燕郊政務(wù)服務(wù)中心辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。令他驚喜的是，過(guò)去20天才能辦好的企業(yè)開(kāi)辦事項(xiàng)，現(xiàn)在兩天就全部辦結(jié)了。為壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，三河市將企業(yè)開(kāi)辦的三個(gè)環(huán)節(jié)——企業(yè)登記、公章刻制、稅務(wù)辦理都列為“即來(lái)即辦事項(xiàng)”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化審批流程。企業(yè)在符合開(kāi)辦條件的情況下，1個(gè)小時(shí)內(nèi)就可以完成全部登記。他們?cè)O(shè)立企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)區(qū)，設(shè)置企業(yè)登記窗口、公章刻制窗口和稅務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)了“一廳申報(bào)、全程辦結(jié)”。

這是廊坊市在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，聚焦問(wèn)題整改優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面提升審批效能高效服務(wù)市場(chǎng)主體的一個(gè)縮影。在主題教育中，廊坊牢牢堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦突出問(wèn)題，聚焦群眾關(guān)切，深入開(kāi)展了十個(gè)方面專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)能當(dāng)下改的問(wèn)題立行立改，一時(shí)解決不了的列出問(wèn)題清單、明確完成時(shí)限，持續(xù)推進(jìn)整改，凝聚起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，新時(shí)代加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗廊坊的強(qiáng)大合力。

“我們近兩年先后開(kāi)展了營(yíng)商環(huán)境集中整治活動(dòng)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全市營(yíng)商環(huán)境明顯改善，但與國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市相比，仍存在審批環(huán)節(jié)較多、辦事效率不高、互相推諉扯皮等問(wèn)題。”廊坊市委書(shū)記馮韶慧介紹說(shuō)，他們把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為主題教育活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)，切實(shí)解決痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，為群眾和市場(chǎng)主體提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

針對(duì)政務(wù)服務(wù)窗口效率低、行政審批手續(xù)繁瑣等影響營(yíng)商環(huán)境，人民群眾和市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，廊坊市以“三深化、三提升”活動(dòng)為契機(jī)，全面深化“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施了32項(xiàng)改革措施，打響優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。他們對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，在深入推進(jìn)商事制度改革、全面推行工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”全方位拓展、全面提升公共資源交易全程電子化水平、持續(xù)提升審批服務(wù)效能等5個(gè)方面創(chuàng)新舉措，力爭(zhēng)破障礙、補(bǔ)短板，全力打造行政審批效能高地。

“民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴的癥結(jié)在哪里？”“打通政策落實(shí)的‘最后一公里’的關(guān)鍵在哪里？”“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的突破口在哪里？”……在調(diào)研整改中，廊坊市委緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神、黨中央決策部署和省委工作要求，結(jié)合解決廊坊實(shí)際工作中最緊迫、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，推動(dòng)中心工作落實(shí)落地，加快創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展等選定調(diào)研課題。市委常委會(huì)堅(jiān)持身體力行、以上率下，把習(xí)近平總書(shū)記對(duì)河北工作重要指示批示精神轉(zhuǎn)化為精神動(dòng)力，推動(dòng)省委重大決策部署在廊坊落地生根，凝聚起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、爭(zhēng)當(dāng)京津冀協(xié)同發(fā)展排頭兵的強(qiáng)大合力。

準(zhǔn)確檢視問(wèn)題，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，在立行立改、真改實(shí)改上下功夫，真刀真槍狠抓整改落實(shí)。著眼企業(yè)和群眾辦事更加便利，廊坊市先后制定出臺(tái)《進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間的通知》《企業(yè)開(kāi)辦營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)優(yōu)化提升實(shí)施方案》等，大力整合辦理環(huán)節(jié)、申報(bào)材料、辦事流程、辦公場(chǎng)地等，強(qiáng)化部門(mén)網(wǎng)上信息資源共享和“全程電子化”，取消名稱預(yù)核準(zhǔn)，實(shí)行企業(yè)名稱自主申報(bào)，全面實(shí)施容缺受理、并聯(lián)審批、審核合一。

在此基礎(chǔ)上，他們進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間、優(yōu)化提交材料程序，目前全市企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)3個(gè)環(huán)節(jié)2.5個(gè)工作日內(nèi)完成，達(dá)到全省先進(jìn)水平。其中，企業(yè)登記時(shí)間(含企業(yè)名稱核準(zhǔn))不超過(guò)1天、公章刻制時(shí)間不超過(guò)0.5天、發(fā)票領(lǐng)取時(shí)間符合規(guī)定條件的不超過(guò)1天。凡是沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的材料一律不得要求企業(yè)提交，凡是能通過(guò)信息共享獲取的申請(qǐng)材料不得要求企業(yè)重復(fù)提交，申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)到9.5件以內(nèi)，力爭(zhēng)全省最少。

北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)投運(yùn)通航，廊坊迎來(lái)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展千載難逢的重大機(jī)遇。推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)廊坊片區(qū)加快建設(shè)，廊坊市成立北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)廊坊片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥，從全市范圍內(nèi)選派20名處級(jí)、80名科級(jí)優(yōu)秀干部組成推進(jìn)辦公室，下設(shè)規(guī)劃建設(shè)部等7個(gè)部室，實(shí)施大部制推進(jìn)、扁平化管理、高質(zhì)量干事，全力推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)各項(xiàng)工作強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局。

開(kāi)局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺。他們加快研究相關(guān)政策創(chuàng)新，努力建設(shè)政策最優(yōu)、審批最簡(jiǎn)、機(jī)制最活、效率最高、環(huán)境最優(yōu)的臨空經(jīng)濟(jì)片區(qū)，為廊坊加快建設(shè)“航空大都市”，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展打造新增長(zhǎng)極。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們正夜以繼日、分秒必爭(zhēng)，全力加快規(guī)劃編制、征地拆遷、項(xiàng)目招商等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，全力打造引領(lǐng)協(xié)同發(fā)展、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的新高地。

全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，高效服務(wù)群眾和市場(chǎng)主體，主題教育激發(fā)出廊坊廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的持久干勁。全市工信系統(tǒng)深化“服務(wù)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展年”活動(dòng)，持續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)、政府與企業(yè)面對(duì)面、政企直通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、企業(yè)家素質(zhì)提升等四大服務(wù)機(jī)制，千方百計(jì)為企業(yè)排憂解難。結(jié)合全市工作實(shí)際，先后出臺(tái)了《大力支持工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的八項(xiàng)強(qiáng)化措施》，推出“39+8”支持政策，拿出資金4億多元，助力全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

初心和使命正在變成廊坊廣大黨員干部銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實(shí)干的自覺(jué)行動(dòng)。廊坊市交通運(yùn)輸局借助國(guó)家重大歷史性工程配套設(shè)施建設(shè)有利契機(jī)，深入開(kāi)展“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”，大力推進(jìn)新機(jī)場(chǎng)北線高速廊坊段建設(shè)，加快京雄城際鐵路、城際鐵路聯(lián)絡(luò)線、京唐鐵路建設(shè)，做好天津至大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線、廊涿城際鐵路等軌道交通項(xiàng)目前期工作，加快構(gòu)建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò)。他們還扎實(shí)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，開(kāi)工新改建農(nóng)村公路704公里，已完工595公里，完成投資12.47億元，進(jìn)度全省第一。

國(guó)慶假期后上班第一天，廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加快項(xiàng)目建設(shè)暨推進(jìn)“深入一線，狠抓落實(shí)”行動(dòng)大會(huì)，深化主題教育，推動(dòng)項(xiàng)目工作再上新臺(tái)階。開(kāi)發(fā)區(qū)工委、管委班子成員和各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人先后深入中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院、華為云數(shù)據(jù)中心、京東亞洲一號(hào)等項(xiàng)目工地，現(xiàn)場(chǎng)辦公解決了一批企業(yè)提出的困難問(wèn)題，為項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)夯實(shí)了基礎(chǔ)。 （屈衛(wèi)芳、吳源生）