住房城鄉(xiāng)建設(shè)部：關(guān)于全國(guó)建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查違法違規(guī)典型案例的通報(bào)（二）

關(guān)于全國(guó)建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查違法違規(guī)典型案例的通報(bào)（二）
建質(zhì)質(zhì)函〔2019〕72號(hào)

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，北京市規(guī)劃和自然資源委，上海市交通委，山東省交通運(yùn)輸廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于組織開展全國(guó)建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查的通知》（建辦質(zhì)函〔2019〕282號(hào)）安排，2019年9月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織對(duì)部分?。▍^(qū)、市）開展了全國(guó)建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查，現(xiàn)將檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)典型案例通報(bào)如下：

案例一：上海市軌道交通18號(hào)線土建工程11標(biāo)龍陽(yáng)路站工程，建設(shè)單位為上海軌道交通十八號(hào)線發(fā)展有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人朱正峰；勘察單位為上海市城市建設(shè)設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳洪勝；設(shè)計(jì)單位為上海隧道工程設(shè)計(jì)研究院，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王蕊；施工單位為上海市基礎(chǔ)工程集團(tuán)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人何新明；監(jiān)理單位為上海同濟(jì)工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師施廣智。

主要違法違規(guī)事實(shí)：一是鋼筋焊接工藝試驗(yàn)未覆蓋全部鋼筋規(guī)格及焊工。二是直螺紋鋼筋頭切平和接頭安裝質(zhì)量、工藝檢驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)抽檢檢驗(yàn)批、安裝檢驗(yàn)不符合規(guī)范要求。三是現(xiàn)場(chǎng)電纜線沿地面明設(shè)。四是鋼支撐兩端均未設(shè)防墜落裝置。

案例二：山西省太原市陽(yáng)曲萬(wàn)科金域藍(lán)灣一期7#樓工程，建設(shè)單位為太原市萬(wàn)科同德房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張壽祺；勘察單位為山西省勘察設(shè)計(jì)研究院，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張青渝；設(shè)計(jì)單位為上海原構(gòu)設(shè)計(jì)咨詢有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人孫高鵬；施工單位為中廈建設(shè)集團(tuán)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陸偉強(qiáng)；監(jiān)理單位為太原理工大成工程有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師高春勇。

主要違法違規(guī)事實(shí)：一是施工總承包單位將勞務(wù)分包給無(wú)相應(yīng)資質(zhì)的太原永大宏偉建筑勞務(wù)有限公司，涉嫌違法分包。二是地下室填充墻未按設(shè)計(jì)要求設(shè)置圈梁，施工單位未按監(jiān)理通知書要求進(jìn)行整改。三是局部柱箍筋間距及肢數(shù)不符合設(shè)計(jì)要求。四是附著式升降腳手架頂層附著支座缺失。

案例三：內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市巨華世紀(jì)城錦繡園13#樓工程，建設(shè)單位為內(nèi)蒙古巨華房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王宏?。豢辈靻挝粸閮?nèi)蒙古舜翔工程勘察有限責(zé)任公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王志清；設(shè)計(jì)單位為內(nèi)蒙古新雅建筑設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人郝名虎；施工單位為內(nèi)蒙古巨華集團(tuán)大華建筑安裝有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張仲巖；監(jiān)理單位為內(nèi)蒙古瑞博工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師楊震。

主要違法違規(guī)事實(shí)：一是工程未取得施工許可即開工建設(shè)。二是施工總承包單位將勞務(wù)分包給無(wú)相應(yīng)資質(zhì)的呼和浩特市洪源勞務(wù)有限責(zé)任公司；將基坑支護(hù)工程分包給無(wú)相應(yīng)資質(zhì)的內(nèi)蒙古同觀建筑勞務(wù)有限責(zé)任公司，涉嫌違法分包。三是施工現(xiàn)場(chǎng)混凝土同條件試塊留置數(shù)量與試驗(yàn)報(bào)告中數(shù)量不符，涉嫌資料造假。四是混凝土樓板存在大面積裂縫，部分樓梯梁、樓板、剪力墻混凝土存在蜂窩、夾渣、冷縫等質(zhì)量缺陷。五是作業(yè)層電梯井口、樓梯口無(wú)臨邊防護(hù)。

案例四：山東省濟(jì)南市碧桂園·公園上城2#樓工程，建設(shè)單位為商河碧久房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人趙同亮；勘察單位為山東建勘集團(tuán)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人秦新平；設(shè)計(jì)單位為廣東博意建筑設(shè)計(jì)院有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王占奇；施工單位為濟(jì)南二建集團(tuán)工程有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人尚宏樹；監(jiān)理單位為山東天際線工程管理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師王繼合。

主要違法違規(guī)事實(shí)：一是局部樓梯板鋼筋排距不符合設(shè)計(jì)要求。二是扣件式鋼管腳手架、模板支架立柱間距未采用相等或成倍數(shù)間距；未在水平拉桿端部及中部沿豎向設(shè)置連續(xù)性剪刀撐；邊梁及懸挑板部位立柱未按規(guī)范要求設(shè)置掃地桿及水平拉桿；部分鋼管立柱可調(diào)支托底部的立柱頂端未沿縱橫向設(shè)置一道水平拉桿，部分立桿伸出頂層水平桿中心線至支撐點(diǎn)的自由端長(zhǎng)度不符合規(guī)范要求。

案例五：江蘇省南京市南河地區(qū)南部地塊（新星際園）A-A座工程，建設(shè)單位為南京德軒房地產(chǎn)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人齊兵；勘察單位為江蘇省地質(zhì)工程勘察院，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張安銀；設(shè)計(jì)單位為南京鼎辰建筑設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳延；施工單位為南京德溢利建筑工程有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人吳衛(wèi)剛；監(jiān)理單位為江蘇省華廈工程項(xiàng)目管理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師尤鵬。

主要違法違規(guī)事實(shí)：一是局部剪力墻豎向鋼筋間距、箍筋彎鉤的彎折角度及平直段長(zhǎng)度不符合規(guī)范要求。二是模板支撐架大部分立柱頂端未設(shè)置縱橫向水平桿。三是模板支撐架邊梁處部分立柱懸空，未設(shè)置水平桿。四是塔式起重機(jī)起重臂拉桿有明顯塑性變形。五是總監(jiān)理工程師在審查通過(guò)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案后未加蓋執(zhí)業(yè)印章。

案例六：浙江省杭州市蕭政儲(chǔ)出（2018）13號(hào)地塊二標(biāo)段工程，建設(shè)單位為杭州保泓房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人劉亮；勘察單位為杭州市勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人楊磊；設(shè)計(jì)單位為浙江東南建筑設(shè)計(jì)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人逯建成；施工單位為浙江杰立建設(shè)集團(tuán)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任海剛；監(jiān)理單位為杭州信達(dá)投資咨詢估價(jià)監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師姚偉華。

主要違法違規(guī)事實(shí)：一是車庫(kù)屋面多處框架梁縱向鋼筋綁扎搭接區(qū)箍筋未加密設(shè)置，彎折錨固彎鉤平直段長(zhǎng)度不滿足設(shè)計(jì)要求。二是現(xiàn)場(chǎng)后澆帶二次搭設(shè)模板支撐施工方案未報(bào)監(jiān)理審批，且附近局部混凝土構(gòu)件開裂。三是6#塔式起重機(jī)專用開關(guān)箱與分接照明控制開關(guān)箱未分路配電。四是16#樓局部模板支撐體系橫向掃地桿缺失。

案例七：福建省福州市璞悅灣區(qū)一期28#樓工程，建設(shè)單位為福州盛全房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳哲；勘察單位為福建東辰綜合勘察院，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人楊春發(fā)；設(shè)計(jì)單位為福州市建筑設(shè)計(jì)院，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李彧輝；施工單位為廈門通正建設(shè)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人鄭恩亮；監(jiān)理單位為福建省京閩工程顧問(wèn)有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師邵林松。

主要違法違規(guī)事實(shí)：一是多處框架柱縱向受力鋼筋變換規(guī)格、數(shù)量的部位不符合設(shè)計(jì)要求；多處框架梁縱向受力鋼筋彎折錨固彎鉤平直段長(zhǎng)度不符合設(shè)計(jì)要求。二是配電間引出主電纜線沿地面明設(shè)，且電纜線有接頭，無(wú)防護(hù)措施和警示標(biāo)志。三是2#塔式起重機(jī)塔身垂直度不符合規(guī)范要求。四是地下一層頂板至地上一層頂板未在模板支撐體系（碗扣式）頂端和底部設(shè)置水平剪刀撐。

案例八：江西省南昌市新建區(qū)江鈴城5#樓工程，建設(shè)單位為江西旺成地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張學(xué)金；勘察單位為江西省勘察設(shè)計(jì)研究院，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人曾馬蓀；設(shè)計(jì)單位為江西省華杰建筑設(shè)計(jì)院有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人賴安華；施工單位為江鈴汽車集團(tuán)江西工程建設(shè)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人劉軍；監(jiān)理單位為江西方正工程監(jiān)理造價(jià)咨詢有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師劉志剛。

主要違法違規(guī)事實(shí)：一是施工總承包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人未對(duì)該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理，又不能進(jìn)行合理解釋并提供相應(yīng)證明材料，涉嫌轉(zhuǎn)包。二是結(jié)構(gòu)施工圖中部分剪力墻構(gòu)造邊緣構(gòu)件縱向鋼筋和箍筋配筋面積小于計(jì)算值。三是局部樓梯梁上部縱向鋼筋錨固長(zhǎng)度不符合設(shè)計(jì)要求。四是局部剪力墻暗柱箍筋彎鉤的彎折角度及平直段長(zhǎng)度不符合規(guī)范要求。五是部分規(guī)格鋼筋未提供質(zhì)量證明文件及進(jìn)場(chǎng)復(fù)試報(bào)告。六是局部懸挑板負(fù)彎矩鋼筋保護(hù)層厚度正偏差不符合規(guī)范要求。七是深基坑工程深度大于5米未編制專項(xiàng)施工方案，基坑周邊無(wú)防護(hù)、無(wú)排水措施。八是模板支架可調(diào)托撐外徑及支托板厚不符合規(guī)范要求，部分縱橫向水平桿缺失。

案例九：河南省鄭州市東史馬城中村改造U03-1-03地塊項(xiàng)目6#樓工程，建設(shè)單位為河南省明瑞置業(yè)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人徐國(guó)軍；勘察單位為河南省地質(zhì)工程勘察院，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人劉文忠；設(shè)計(jì)單位為鄭州市建筑設(shè)計(jì)院，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人方俊平；施工單位為河南省第一建設(shè)集團(tuán)第七建筑工程有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人逯廣晶；監(jiān)理單位為中汽智達(dá)（洛陽(yáng)）建設(shè)監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師張少峰。

主要違法違規(guī)事實(shí)：一是施工總承包單位將塔吊安裝工程分包給無(wú)相應(yīng)資質(zhì)的河南拓興建筑設(shè)備租賃有限公司，涉嫌違法分包。二是勘察單位對(duì)場(chǎng)地類別判定和特征周期取值錯(cuò)誤，導(dǎo)致建設(shè)場(chǎng)地地震效應(yīng)評(píng)價(jià)不準(zhǔn)確。三是塔式起重機(jī)力矩限制器失效，變幅小車斷繩保護(hù)裝置失效。四是施工升降機(jī)對(duì)重鋼絲繩防松繩開關(guān)失效，超載保護(hù)裝置失效。五是直插盤銷式鋼管模板支架邊梁、懸挑板部位立柱未沿縱橫向設(shè)置掃地桿及水平拉桿；部分鋼管立柱可調(diào)支托底部的立柱頂端未沿縱橫向設(shè)置一道水平拉桿，部分頂托伸出鋼管頂部長(zhǎng)度不符合規(guī)范要求。

案例十：海南省海口市和諧花園經(jīng)濟(jì)適用房工程，建設(shè)單位為海南省安寧醫(yī)院，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人歐小凡；勘察單位為陜西建科巖土工程公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人朱武衛(wèi)；設(shè)計(jì)單位為上海開藝設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司海南分公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李昌重；施工單位為海南第二建設(shè)工程有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張國(guó)琨；監(jiān)理單位為海南華桁投資建設(shè)有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師陳業(yè)濤。

主要違法違規(guī)事實(shí)：一是局部樓梯段縱向受力鋼筋直徑實(shí)測(cè)值不符合設(shè)計(jì)要求。二是部分混凝土預(yù)制過(guò)梁高度實(shí)測(cè)值不符合設(shè)計(jì)要求。三是懸挑式操作平臺(tái)錨固方式不符合規(guī)范要求。

案例十一：云南省昆明市融庭小區(qū)（A1地塊）1#樓工程，建設(shè)單位為昆明益華漢融房地產(chǎn)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人楊銀宗；勘察單位為西南有色昆明勘測(cè)設(shè)計(jì)股份有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳均亮；設(shè)計(jì)單位為昆明理工泛亞設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人阮云坤；施工單位為云南城投眾和建設(shè)集團(tuán)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人謝志華；監(jiān)理單位為云南國(guó)開建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師張孝偉。

主要違法違規(guī)事實(shí)：一是工程未取得施工許可即開工建設(shè)。二是建設(shè)單位直接將地基基礎(chǔ)工程單獨(dú)發(fā)包給云南仁升地基基礎(chǔ)工程有限公司，涉嫌違法發(fā)包。三是局部混凝土樓梯段板厚實(shí)測(cè)值不符合設(shè)計(jì)要求。四是附著式升降腳手架防墜裝置失效。五是懸挑式操作平臺(tái)錨固方式不符合規(guī)范要求。

案例十二：陜西省西安市金色家園項(xiàng)目4#樓工程，建設(shè)單位為西安市戶縣同創(chuàng)置業(yè)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人楊志剛；勘察單位為陜西工程勘察研究院，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人周曉燕；設(shè)計(jì)單位為陜西宏基建筑勘察設(shè)計(jì)工程有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳建民；施工單位為西安博峰建設(shè)工程有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳陽(yáng)；監(jiān)理單位為四川瑞凱建設(shè)工程技術(shù)咨詢有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師張炎培。

主要違法違規(guī)事實(shí)：一是施工總承包單位、監(jiān)理單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)派駐人員未對(duì)該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理，又不能進(jìn)行合理解釋并提供相應(yīng)證明材料，涉嫌轉(zhuǎn)包。二是混凝土標(biāo)養(yǎng)試塊留置數(shù)量不符合規(guī)范要求。

案例十三：甘肅省蘭州市蘭州第三汽車運(yùn)輸公司綜合住宅樓工程，建設(shè)單位為蘭州第三汽車運(yùn)輸公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人喬愛蘭；勘察單位為蘭州煤礦設(shè)計(jì)研究院，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人侯永祥；設(shè)計(jì)單位為長(zhǎng)宇（珠海）國(guó)際建筑設(shè)計(jì)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人趙峰；施工單位為蘭州二建集團(tuán)建隆工程有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人康世賢；監(jiān)理單位為甘肅建祥工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師魏勇。

主要違法違規(guī)事實(shí)：一是未對(duì)深12米基坑邊坡布置勘探工作，未進(jìn)行勘察評(píng)價(jià)。二是混凝土標(biāo)養(yǎng)試塊留置數(shù)量不符合規(guī)范要求，部分試塊無(wú)標(biāo)識(shí)。三是監(jiān)理單位未編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，未對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)施專項(xiàng)巡視檢查及參與驗(yàn)收，總監(jiān)理工程師未審查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案。四是施工單位臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)非電氣技術(shù)人員編制和進(jìn)行安全技術(shù)交底，臨時(shí)用電驗(yàn)收資料不真實(shí)，埋地敷設(shè)電纜未設(shè)路徑方位標(biāo)志。

案例十四：寧夏回族自治區(qū)銀川市派勝沁園住宅小區(qū)18#樓工程，建設(shè)單位為寧夏派勝房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人馬玉仁；勘察單位為銀川市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人楊志銳；設(shè)計(jì)單位為上海開藝設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人夏翀；施工單位為寧夏恒基建筑安裝工程有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人馬學(xué)華；監(jiān)理單位為銀川正恒工程管理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師陳曉慶。

主要違法違規(guī)事實(shí)：一是工程未取得施工許可即開工建設(shè)。二是施工總承包單位不能提供主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備或租賃的施工機(jī)械設(shè)備有關(guān)采購(gòu)、租賃合同及發(fā)票等材料，又不能進(jìn)行合理解釋并提供相應(yīng)證明，涉嫌轉(zhuǎn)包。三是部分規(guī)格鋼筋電渣壓力焊工藝檢測(cè)報(bào)告缺失。四是塔式起重機(jī)套架標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接螺栓松動(dòng)超標(biāo)。五是施工升降機(jī)的附墻裝置與建筑物固定的螺栓松動(dòng)，斜拉桿件螺栓采用其他物件代替。六是外墻部分豎向洞口防護(hù)不符合規(guī)范要求。

案例十五：青海省西寧市青海省第一機(jī)床廠棚戶區(qū)改造11#樓工程，建設(shè)單位為西寧房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陳順利；勘察單位為青海巖土工程勘察咨詢公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人于文英；設(shè)計(jì)單位為西安市建筑設(shè)計(jì)研究院，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人陸小勤；施工單位為西寧永和集團(tuán)建筑安裝有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人景浩；監(jiān)理單位為山東恒信建設(shè)監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師張潤(rùn)東。

主要違法違規(guī)事實(shí)：一是2#塔式起重機(jī)起重臂與鄰近塔式起重機(jī)安全距離不符合規(guī)范要求。二是2#塔式起重機(jī)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接螺栓松動(dòng)超標(biāo)。

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司

2019年11月4日