云南省土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定

記者從11月19日省生態(tài)環(huán)境廳舉行的新聞發(fā)布會上了解到，自2016年“土十條”頒布以來，我省按照黨中央國務(wù)院、省委省政府的統(tǒng)一部署，堅持“預(yù)防為主、保護優(yōu)先、風(fēng)險管控”原則，按照“打基礎(chǔ)、建體系、守底線、防風(fēng)險”工作思路，著力“摸底數(shù)、強監(jiān)管、推試點”，有力推動土壤污染防治各項措施落地生效，有效保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人居環(huán)境安全，實現(xiàn)全省土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。

2017年，我省出臺《云南省土壤污染防治工作方案》，隨后全省各州（市）陸續(xù)發(fā)布工作方案，實現(xiàn)“土十條”省、州（市）全覆蓋；省政府與16個州（市）政府簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書，逐級分解落實目標(biāo)任務(wù)，壓實地方責(zé)任。2017年至2019年，我省每年印發(fā)年度土壤污染防治工作計劃，細化任務(wù)，明確分工，建立調(diào)度機制。貫徹落實《土壤污染防治法》，啟動《云南省土壤污染防治條例》立法工作。

土壤污染狀況詳查是“土十條”首要任務(wù)，從2017年起，根據(jù)國家統(tǒng)一部署和安排，我省組建最強的技術(shù)隊伍，投入上千人，對全省112.2萬公頃農(nóng)用地（占全省農(nóng)用地總面積13.6%）進行土壤污染狀況詳查，布設(shè)點位4.3萬余個，采集樣品5.2萬余個，獲得檢測數(shù)據(jù)110萬余個，任務(wù)量占全國的8%，居全國第二位。截至目前，已圓滿完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，基本查明全省農(nóng)用地土壤污染的面積及其分布。

從土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況看，截至目前，全省完成了1433個土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測國控監(jiān)測點位設(shè)置，基本實現(xiàn)監(jiān)測點位全省所有縣（市、區(qū)）全覆蓋。已完成第一輪土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測國控點監(jiān)測工作，基本反映全省土壤環(huán)境質(zhì)量。

從土壤污染源監(jiān)管情況看，近年來，我省持續(xù)開展涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)減排工作。目前，全省鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬污染物排放量比2013年下降9.6%。

從土壤環(huán)境風(fēng)險管控情況看，以讓群眾“住得安心”為目標(biāo)導(dǎo)向，我省突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物，堅持源頭預(yù)防與污染治理相結(jié)合，嚴把建設(shè)用地開發(fā)利用準(zhǔn)入關(guān)。

2017年以來，省級生態(tài)環(huán)境、工信、自然資源和住建等部門逐步建立了污染地塊工作協(xié)調(diào)和信息溝通聯(lián)動監(jiān)管機制，基本實現(xiàn)全省污染地塊再開發(fā)利用聯(lián)動監(jiān)管。目前，全省129個縣（市、區(qū)）建立了454個疑似污染地塊名單，16個州（市）建立了18個污染地塊名錄，切實保障建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量安全。以讓群眾“吃得放心”為目標(biāo)導(dǎo)向，積極開展試點示范，推動耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分。同時，在耕地污染集中連片地區(qū)，建設(shè)受污染耕地安全利用集中推進區(qū)，重點開展受污染耕地安全利用、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草、治理修復(fù)等工作。

省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負責(zé)人介紹，下一步，我省將緊密結(jié)合《土壤污染防治法》“土十條”有關(guān)要求，以解決人民群眾反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問題為重點，強化土壤污染管控和修復(fù)，有效防范風(fēng)險。到2020年，完成《云南省土壤污染防治條例》立法工作，全面掌握全省重點行業(yè)企業(yè)用地中污染地塊的分布及其環(huán)境風(fēng)險情況，完成重點行業(yè)的重點重金屬排放量比2013年下降12%的目標(biāo)，基本完成涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)污染源整治和工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境整治，切斷重金屬污染物進入農(nóng)田的途徑。穩(wěn)步推進農(nóng)用地分類管理，嚴格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，確保到2020年，全省受污染耕地安全利用率達80%，污染地塊安全利用率不低于90%，讓群眾吃得放心，住得安心。（記者 胡曉蓉）