江蘇省在基層推廣“一體化平臺”

整合審批、服務(wù)、執(zhí)法等治理需求
我省在基層推廣“一體化平臺”

16日，全省推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量暨一體化平臺建設(shè)工作現(xiàn)場會召開。省委編辦表示，支撐基層開展“1+4”治理的“審批服務(wù)綜合執(zhí)法一體化平臺”，明年底將覆蓋全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。

我省在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道推廣“加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、便民服務(wù)一窗口、綜合執(zhí)法一隊(duì)伍、鎮(zhèn)村治理一網(wǎng)格、指揮調(diào)度一中心”的“1+4”治理模式。為助力基層“復(fù)制”這一治理模式，省委編辦按照“免費(fèi)開發(fā)、無償使用、有償維保”的原則，通過公開征集、資格審查、專家評審、實(shí)戰(zhàn)考核、名單公示等環(huán)節(jié)，選出6家符合《審批服務(wù)綜合執(zhí)法一體化平臺標(biāo)準(zhǔn)版設(shè)計(jì)方案》要求、經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)能力強(qiáng)、社會責(zé)任感強(qiáng)的企業(yè)，參與平臺建設(shè)。

“標(biāo)準(zhǔn)版”平臺包括黨建引領(lǐng)、審批服務(wù)、綜合執(zhí)法、網(wǎng)格管理、指揮調(diào)度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、業(yè)務(wù)對接、系統(tǒng)管理等8個模塊。省委編辦相關(guān)處室負(fù)責(zé)人介紹，“標(biāo)準(zhǔn)版”設(shè)計(jì)方案，來自于近年來48個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，可較為全面地滿足基層治理需求。

除了公益性，平臺建設(shè)還強(qiáng)調(diào)“共享、自主、安全”，即上級業(yè)務(wù)部門的數(shù)字信息資源盡可能接入平臺，實(shí)現(xiàn)跨部門、條線、系統(tǒng)數(shù)據(jù)互認(rèn)共享；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道自愿參與平臺建設(shè)、自主選擇建設(shè)單位、自行確定納入平臺的業(yè)務(wù)類型；建設(shè)企業(yè)嚴(yán)格遵守保密協(xié)議，所有涉密信息不接入平臺。

10月中旬，省委編辦在金湖縣開展平臺建設(shè)試點(diǎn)。6家企業(yè)為該縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建設(shè)平臺。針對數(shù)據(jù)互聯(lián)互通這個關(guān)鍵，金湖縣協(xié)調(diào)政法委、審批局等17個部門，推進(jìn)“網(wǎng)格管理”“政務(wù)服務(wù)”等系統(tǒng)的對接，并組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合指揮中心，出臺相應(yīng)的平臺運(yùn)行管理制度。

省委組織部副部長、省委編辦主任俞軍表示，基層政務(wù)信息化平臺增長較快，但這些平臺間普遍存在信息割裂、功能交叉、重復(fù)錄入等現(xiàn)象，不僅沒有提高服務(wù)效率，還增加了基層負(fù)擔(dān)?！皩徟?wù)綜合執(zhí)法一體化平臺”整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道現(xiàn)有多個系統(tǒng)信息，集成、高效地滿足基層政府審批、服務(wù)、執(zhí)法等需求。

據(jù)測算，平臺推廣使用后，有望整合基層20多個平臺、數(shù)十個APP及工作群，可為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道節(jié)約建設(shè)資金20多億元，極大地減輕基層工作負(fù)擔(dān)和財政壓力。（徐冠英 狄偉）