廣西多措并舉推進權(quán)責清單制度改革

廣西以優(yōu)化完善權(quán)責清單制度為抓手，充分發(fā)揮權(quán)責清單在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性制度效用，多措并舉將其打造成部門陽光履職清單、社會群眾監(jiān)督清單。

針對各地各行業(yè)權(quán)責清單事項名稱、編碼、依據(jù)、數(shù)量不夠規(guī)范統(tǒng)一等問題，廣西在建立健全自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級權(quán)責清單制度基礎(chǔ)上，自上而下對各行業(yè)領(lǐng)域市、縣、鄉(xiāng)三級權(quán)責清單具體事項進行規(guī)范，形成本行業(yè)權(quán)責清單規(guī)范化通用目錄，實現(xiàn)權(quán)責事項在全區(qū)范圍內(nèi)的無差異化實施。

據(jù)統(tǒng)計，自治區(qū)發(fā)展改革委等41個部門共梳理市、縣、鄉(xiāng)三級權(quán)責事項6.4259萬項，其中市級規(guī)范保留的權(quán)責事項3.0601萬項、縣級規(guī)范保留的權(quán)責事項3.3367萬項、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)范保留的權(quán)責事項291項。

中央編辦對全國省本級政府部門權(quán)責清單數(shù)據(jù)初步分析報告顯示，各省對中央指定地方實施的行政許可事項平均承接率為65%，其中廣西承接率最高，約為98%，為今后實現(xiàn)全區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚“一網(wǎng)通辦”，對接錄入國家政務(wù)信息服務(wù)平臺、中央編辦云平臺等大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通、共享發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

鑒于機構(gòu)改革中新組建和職責變化較大的部門，均重新制定了“三定”規(guī)定，組織各部門進一步優(yōu)化完善權(quán)責清單，推動權(quán)責清單與部門“三定”規(guī)定有機融合。截至目前，49個承擔行政職能的區(qū)直部門已全面完成本部門權(quán)責清單優(yōu)化完善，共梳理形成3301項行政權(quán)力事項和2.884萬項責任事項，待自治區(qū)政府審定后，將統(tǒng)一向社會公布，主動接受監(jiān)督。

此外，廣西還制定公布新的權(quán)責清單管理辦法，首次明確權(quán)責清單與“三定”規(guī)定的關(guān)系，將權(quán)責清單作為設(shè)置機構(gòu)、配備編制和劃分部門間職責的重要依據(jù)，推進政府職能精細化管理。簡化部門動態(tài)調(diào)整權(quán)責清單程序，將部分權(quán)責事項調(diào)整的時限，由原來的4個步驟最長28個工作日，壓縮至1個步驟當日完成。同時細化監(jiān)督管理、投訴舉報受理機制和違反相關(guān)規(guī)定的追責情形，構(gòu)建完善管理精細、程序簡約、時限明確、問責有據(jù)的監(jiān)管機制，推進各級各部門依法履職、陽光行政。（吳雪）