北京：減稅降費(fèi)用上“頂格之策” 全年預(yù)計(jì)減負(fù)一千八百億

子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款、住房租金、贍養(yǎng)老人……眼下，不少人正在申報(bào)明年的個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除。記者從市財(cái)政局獲悉，今年前11個(gè)月，本市已實(shí)現(xiàn)屬地減稅降費(fèi)1748.4億元，預(yù)計(jì)全年規(guī)模達(dá)到約1800億元。

而在這其中，個(gè)稅減負(fù)規(guī)模達(dá)759.1億元，占比43.4%，減稅規(guī)模居首位。一項(xiàng)項(xiàng)與百姓日常生活息息相關(guān)的減負(fù)政策，讓家家戶戶的小日子過得更從容。

和去年約400億元的規(guī)模相比，今年這1800億元的減稅降費(fèi)規(guī)?？芍^“力度空前”。市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一方面本市不折不扣地落實(shí)了中央減稅降費(fèi)政策，另一方面本市還在地方權(quán)限范圍內(nèi)最大限度地推出系列減稅降費(fèi)措施，體現(xiàn)出“地方特色”。

比如說，小規(guī)模納稅人房產(chǎn)稅、資源稅等“六稅兩費(fèi)”，頂格減征；退役士兵和貧困人口等重點(diǎn)群體的相關(guān)稅費(fèi)，頂格扣減；文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)，按50%最高幅度減征；需要繳納殘疾人就業(yè)保障金的殘疾人就業(yè)安置比例，調(diào)整為法定下限1.5%……這一波“頂格”操作，讓減稅降費(fèi)的“紅包”最大程度落到百姓和企業(yè)的腰包。

細(xì)數(shù)起來，減稅降費(fèi)“組合拳”還包括清理下調(diào)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，實(shí)現(xiàn)自行設(shè)立的涉企收費(fèi)項(xiàng)目歸零。降低部分經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，下調(diào)4項(xiàng)公證服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，取消譯文代辦費(fèi)，放開證據(jù)保全類等18項(xiàng)收費(fèi)，并將政府定價(jià)項(xiàng)目調(diào)整為政府指導(dǎo)價(jià)管理。同時(shí)，還清理政府部門及所屬單位涉企收費(fèi)。

市財(cái)政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前11個(gè)月，本市已實(shí)現(xiàn)屬地減稅降費(fèi)1748.4億元。主要包括全面實(shí)施個(gè)稅改革減稅759.1億元，占比達(dá)43.4%，減稅規(guī)模居首位；深化增值稅改革減稅403億元，占比23.1%；企業(yè)所得稅等其他政策減免約264億元，占比15.1%；降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)205.7億元等?！邦A(yù)計(jì)今年將新增減稅降費(fèi)約1800億元?！边@位負(fù)責(zé)人表示。

但隨之而來的是壓力。記者了解到，受新增減稅降費(fèi)政策、經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大等多重因素影響，本市財(cái)政收支平衡面臨著空前的壓力。前11月，全市財(cái)政收入累計(jì)完成5488.2億元，同比去年增長0.6%。

民生是“壓艙石”。這種情況下，嚴(yán)控行政成本，政府過“緊日子”成了必然選擇。今年，本市按10%壓減各市級(jí)部門的委托業(yè)務(wù)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等一般性支出，同時(shí)在不影響在施項(xiàng)目當(dāng)期正常結(jié)算和民生支出安排的前提下，對(duì)支出進(jìn)度較慢或暫不具備實(shí)施條件的非緊急、非必需項(xiàng)目資金進(jìn)行壓減。

用政府的緊日子換百姓的好日子。這位負(fù)責(zé)人介紹，將行政支出壓減的資金，用于增加與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的各類保障事項(xiàng)，確保民生支出有增無減。

今年本市各項(xiàng)民生保障持續(xù)加碼：城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)從家庭月人均1000元調(diào)整為1100元，近20萬困難群眾基本生活進(jìn)一步保障；完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，對(duì)貧困人口等13類困難人員參保個(gè)人繳費(fèi)部分全額補(bǔ)助；支持學(xué)前教育學(xué)位和普惠性資源穩(wěn)步增長，全年新增幼兒園學(xué)位30326個(gè)。（記者 孫杰）