湖南：深化改革推動(dòng)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展

深化改革推動(dòng)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展
——訪省國(guó)資委主任叢培模

“2020年是全面建成小康社會(huì)和‘十三五’規(guī)劃收官之年，我們要按照省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)抓好國(guó)資國(guó)企改革，在優(yōu)化國(guó)資布局結(jié)構(gòu)、完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度、推進(jìn)混合所有制改革、建立實(shí)施市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制等方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐；完善以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，做強(qiáng)做優(yōu)做大湖南國(guó)有企業(yè)?！?019年12月30日，省國(guó)資委主任叢培模在接受記者專訪時(shí)表示，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)推進(jìn)我省國(guó)企改革發(fā)展做出最新部署，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

近年來，我省國(guó)企改革不斷深化，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、混合所有制、整合重組等改革的落地，為國(guó)企發(fā)展注入了新動(dòng)力，推動(dòng)國(guó)企在高質(zhì)量發(fā)展中不斷開創(chuàng)新的局面。2019年1至11月，省屬監(jiān)管企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)收入4524.74億元，同比增長(zhǎng)9.1%；實(shí)現(xiàn)盈利160.59億元，同比增長(zhǎng)67.6%。

如何深化改革推動(dòng)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展？叢培模認(rèn)為要圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，科學(xué)謀劃“十四五”規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)重組整合，聚焦主責(zé)主業(yè)，將資源資產(chǎn)資本資金向重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，通過重組整合，在掌握核心資源、突破關(guān)鍵技術(shù)、拓寬市場(chǎng)渠道、提高產(chǎn)業(yè)集中度等方面，更好地發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)重組整合“1+1>2”的效果。未來將以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，著力推動(dòng)國(guó)有資本布局優(yōu)化調(diào)整。國(guó)企要主動(dòng)對(duì)接全省20個(gè)工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和“5個(gè)100”項(xiàng)目建設(shè)，通過主業(yè)歸核、資產(chǎn)歸集、產(chǎn)業(yè)歸位+負(fù)面清單管理，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)聚焦主戰(zhàn)場(chǎng)、當(dāng)好主力軍。他說，省國(guó)資委正在研究制定監(jiān)管企業(yè)混合所有制改革三年行動(dòng)計(jì)劃，明確推進(jìn)混改的任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表。對(duì)于社會(huì)關(guān)注度高的混合所有制改革，在全面提速二級(jí)及以下企業(yè)混改的同時(shí)，系統(tǒng)推開企業(yè)集團(tuán)層面的混改工作，將重心由“混”向“改”轉(zhuǎn)變，通過“引資本”促進(jìn)“轉(zhuǎn)機(jī)制”；同時(shí)，會(huì)盡快出臺(tái)監(jiān)管企業(yè)混合所有制改革操作指引，明確各種混改方式的審核權(quán)限、操作程序、關(guān)注要點(diǎn)、核心環(huán)節(jié)和紅線底線；逐步建立混改項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，探索通過平臺(tái)公司負(fù)責(zé)推動(dòng)企業(yè)集團(tuán)層面混改的市場(chǎng)化操作。

“國(guó)企改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，成敗與否關(guān)鍵在人，核心在領(lǐng)導(dǎo)班子，要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)全過程，選優(yōu)配強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。”叢培模說，企業(yè)管理要規(guī)范董事會(huì)建設(shè)，大力推行職業(yè)經(jīng)理人制度，深化三項(xiàng)制度改革，逐步實(shí)現(xiàn)“干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”，建立健全與績(jī)效和貢獻(xiàn)相掛鉤、短期激勵(lì)與長(zhǎng)期激勵(lì)相結(jié)合的薪酬激勵(lì)機(jī)制。國(guó)企改革的不斷深化，也在呼喚國(guó)資監(jiān)管職能加快轉(zhuǎn)變。2019年9月，《湖南省國(guó)資委以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變方案》印發(fā)，從轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、調(diào)整監(jiān)管重點(diǎn)、改進(jìn)監(jiān)管方式、優(yōu)化監(jiān)管導(dǎo)向等方面為國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今后的監(jiān)管重點(diǎn)將切實(shí)轉(zhuǎn)向管好資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全上來。（記者 胡信松 通訊員 高先祥 賀?。?/p>