一個西部邊城的逆襲“密碼”——廣西崇左培育發(fā)展新動能觀察

新華社南寧1月9日電 題：一個西部邊城的逆襲“密碼”——廣西崇左培育發(fā)展新動能觀察

新華社記者 劉偉、覃星星、徐海濤

GDP增速等指標連續(xù)數(shù)年排名廣西前列、邊境小額貿(mào)易占全國近1/4、多項改革舉措成為全國典型……在集“老少邊山窮”于一體的廣西崇左市，這個八桂最年輕的地級市正上演“逆襲”，新動能不斷迸發(fā)，在經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展中探索著后發(fā)路徑。

從“一枝獨秀”到“多點開花” 產(chǎn)業(yè)動力不斷升級

2019年，GDP預(yù)計增長8%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)57家，這是近日舉行的崇左市經(jīng)濟工作會議傳出的消息。2017年，崇左GDP增長9.3%，增速廣西第二；2018年，崇左GDP增長11.3%，增速廣西第一；2019年，8%的增速預(yù)計繼續(xù)處于廣西前列。

“2019年園區(qū)簽約項目12個，竣工投產(chǎn)項目13個，新增規(guī)上企業(yè)9家?！痹诔缱笫蟹鼋椏h山圩產(chǎn)業(yè)園負責(zé)招商服務(wù)的羅智對紅火的發(fā)展態(tài)勢感觸很深，“園區(qū)實現(xiàn)木業(yè)加工一條龍，產(chǎn)品基本供不應(yīng)求。”

2003年，崇左市正式掛牌成立，當(dāng)年工業(yè)產(chǎn)值總量僅占全區(qū)的2.2%。記者近期在當(dāng)?shù)刈咴L發(fā)現(xiàn)，“一枝獨秀”的糖業(yè)正在轉(zhuǎn)型升級，銅錳稀土新材料、食品、泛家居、建材、文旅等新產(chǎn)業(yè)“多點開花”。

公路上，運蔗車往返不斷，新榨季崇左“雙高”基地面積達200多萬畝，“中國糖都”糖業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”表現(xiàn)亮眼。“我們團隊只有8名員工，管理著3萬多畝甘蔗，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，平均畝產(chǎn)由原來6噸左右提高到8噸以上?！北贝蟠T士畢業(yè)的劉志剛分享著當(dāng)“農(nóng)民”的喜悅。

在崇左境內(nèi)的廣西中國—東盟青年產(chǎn)業(yè)園，2019年工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計較上一年翻4番，去年正式投產(chǎn)的南國銅業(yè)項目是增長動能之一。企業(yè)副總經(jīng)理楊德鑫說，項目一期全部投產(chǎn)年產(chǎn)值將達150億元，已帶動銅加工等20多家下游企業(yè)入駐園區(qū)。

工業(yè)百花齊放，依托生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展起的生態(tài)農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)同樣亮眼。原產(chǎn)海外的澳洲堅果成為崇左新招牌，全市堅果種植面積超過14萬畝；花山巖畫、恐龍樂園、高端民宿等新項目層出不窮，崇左4A級以上景區(qū)從2016年的3個增至目前的25個，2019年游客接待量預(yù)計突破4600萬人次。

從“烽火邊關(guān)”到“口岸經(jīng)濟” 開放動能不斷蓄積

新增口岸貿(mào)易加工企業(yè)20余家、新批準外商投資企業(yè)10余家，外貿(mào)總量連續(xù)11年排名廣西第一，這是崇左2019年交出的對外開放“答卷”。崇左與越南接壤，有4個邊境縣市。因歷史原因，邊境曾發(fā)展相對滯后，而今“邊”的文章越寫越活。

在地處邊境一線的憑祥東盟商貿(mào)城，越南姑娘范阮薔薇的鋪面擺放著越南沉香等商品?！爸袊袌龊芎?，貿(mào)易很方便，每月營業(yè)額約2萬元?！狈度钏N薇說。

“現(xiàn)在入境做生意的越南人每天有上千人，果蔬、紅木、特產(chǎn)等十分暢銷?！痹趹{祥工作20多年的憑祥浦寨邊境貿(mào)易區(qū)行政管理人員吳偉寧說，邊境跨境貿(mào)易日益頻繁，貨物種類日趨豐富。

統(tǒng)計顯示，崇左境內(nèi)有5個國家一類口岸、2個二類口岸、14個邊貿(mào)互市點，當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)出口占廣西出口比重已達50%，邊境小額貿(mào)易占全國的24.8%。

去年8月，中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)崇左片區(qū)在廣西憑祥綜合保稅區(qū)正式揭牌?！俺缱笃瑓^(qū)設(shè)立后，我們圍繞跨境貿(mào)易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游和跨境勞務(wù)合作，全國沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會等多個現(xiàn)場會先后在崇左召開?！背缱笫形瘯泟⒂忻髡f。

著眼開放，崇左口岸經(jīng)濟不斷登上新臺階。目前，當(dāng)?shù)匾延?5家貿(mào)易加工企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，完成產(chǎn)值85億元以上。通過深化改革，友誼關(guān)口岸、水口口岸整體通關(guān)時間由原來平均2小時縮短為幾分鐘。

從“主動招商”到“服務(wù)專員” 營商動能持續(xù)改善

“最近有10多家企業(yè)準備進駐園區(qū)，我們堅持現(xiàn)場辦公，及時了解和解決企業(yè)所需。”在扶綏縣木業(yè)家居產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為了更好服務(wù)企業(yè)，副縣長馮藝剛選擇租住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，長時間堅守在項目一線。

在中國—東盟南寧空港扶綏經(jīng)濟區(qū)，達利食品、廣西外國語學(xué)院等新樓林立?！澳壳皥@區(qū)已投產(chǎn)企業(yè)30余家，引進學(xué)校10余家，有的項目幾個月便成功落地?！眻@區(qū)負責(zé)人韋永才說。

扶綏是崇左營商環(huán)境改善的生動縮影。崇左市市長何良軍介紹，崇左在廣西率先成立服務(wù)企業(yè)辦公室，實施“一把手”招商工程，開展“市長服務(wù)企業(yè)日”活動，推行四家班子聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機制、服務(wù)企業(yè)專員制度，搭建服務(wù)企業(yè)信息平臺，覆蓋市場主體3萬余家。

2019年1月至11月，崇左招商引資項目285個，項目數(shù)和投資額均大幅增長。“這里辦事效率高、服務(wù)很到位。”廣西德科新型材料有限公司總經(jīng)理張兆杰說。

如今，崇左口岸經(jīng)濟、文化旅游“兩篇大文章”越做越活，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村全面脫貧、新型城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“四大攻堅戰(zhàn)”不斷推進?！案刹繐?dān)當(dāng)作為已成為推動崇左發(fā)展的關(guān)鍵力量?！眲⒂忻髡f。