銀保監(jiān)會：防止發(fā)生處置風險的風險

近日，2020年全國銀行業(yè)保險業(yè)監(jiān)督管理工作會議召開。會議強調(diào)，做好銀行業(yè)保險業(yè)監(jiān)管工作，必須防止發(fā)生處置風險的風險，實現(xiàn)穩(wěn)中有進、標本兼治。必須區(qū)分情況分類施策，要按照國務院金融委統(tǒng)一部署，實行一地一策，一企一策，不搞“一刀切”和“齊步走”。必須進一步增強法治觀念，嚴格遵循法律法規(guī)，做到依法監(jiān)管，依法行政，依法處理各種市場問題。

當前，銀行業(yè)保險業(yè)運行總體平穩(wěn)，主要指標處于合理區(qū)間。但是風險形勢依然復雜，存在著諸多不確定性和不穩(wěn)定性，需要認真應對，妥善處理。會議強調(diào)，要堅決打贏防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)。穩(wěn)妥處置高風險機構(gòu)，壓實各方責任，全力做好協(xié)調(diào)、配合和政策指導。繼續(xù)拆解影子銀行，特別要大力壓降高風險影子銀行業(yè)務，防止死灰復燃。堅決落實“房住不炒”要求，嚴格執(zhí)行授信集中度等監(jiān)管規(guī)則，嚴防信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)領域。對違法違規(guī)搭建的金融集團，要在穩(wěn)定大局的前提下，嚴肅查處違法違規(guī)行為，全力做好資產(chǎn)清理，追贓挽損，改革重組。深入推進網(wǎng)絡借貸專項整治，加大互聯(lián)網(wǎng)保險規(guī)范力度。繼續(xù)努力配合地方政府深化國有企業(yè)改革重組，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，化解隱性債務風險。有效防范化解外部沖擊風險，做好銀行保險機構(gòu)壓力測試，完善應對預案，穩(wěn)定市場預期。

會議指出，要做好“六穩(wěn)”相關工作，推動提升金融服務實體經(jīng)濟質(zhì)效，引導資金更多投向重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。抓緊出臺商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務監(jiān)管評價辦法，普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本要再降0.5個百分點，貸款增速要高于各項貸款平均增速，5家大型銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速高于20%。強化對民營企業(yè)特別是民營制造業(yè)企業(yè)金融服務，突出支持先進制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，重點紓解有市場前景企業(yè)的流動性困難。助力打贏脫貧攻堅和污染防治攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)貸款增速高于所在省份貸款平均增速。大力發(fā)展綠色金融，推出一批有利于環(huán)境保護的金融產(chǎn)品，進一步提高環(huán)境污染責任強制保險覆蓋面與滲透率。

會議要求，必須全面深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升對外開放水平。引導銀行理財和信托業(yè)穩(wěn)妥轉(zhuǎn)型，建立完善養(yǎng)老保障第三支柱，在優(yōu)化金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和機構(gòu)體系的同時，為資本市場長期持續(xù)健康發(fā)展打牢基礎。以中小銀行和農(nóng)信社改革為重點，全面深化各類銀行保險機構(gòu)改革。健全商業(yè)車險費率市場化形成機制，推進再保險市場建設，擴大巨災保險試點范圍。進一步擴大對外開放，加快已出臺政策落地見效。大力改善股本結(jié)構(gòu)，鼓勵主業(yè)突出、管理先進、具有優(yōu)良記錄的境內(nèi)外專業(yè)機構(gòu)入股中資銀行和保險公司。全面加強資產(chǎn)和負債質(zhì)量監(jiān)管，在現(xiàn)有五級分類基礎上，細化分類規(guī)則，提高資產(chǎn)分類準確性。盡快制定負債質(zhì)量監(jiān)管辦法，提高銀行保險機構(gòu)，特別是中小機構(gòu)負債的穩(wěn)定性和匹配性。探索完善銀行保險機構(gòu)恢復與處置機制，會同相關部門抓緊研究確定國內(nèi)系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)名單。（記者 陸敏）