國(guó)資委整合修訂央企金融衍生業(yè)務(wù)監(jiān)管制度

新華社北京1月20日電（記者 王希）金融衍生業(yè)務(wù)是企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)的常用手段。國(guó)務(wù)院國(guó)資委近日印發(fā)通知，對(duì)2009年以來(lái)中央企業(yè)金融衍生業(yè)務(wù)監(jiān)管制度進(jìn)行整合修訂，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)守套保原則、禁止投機(jī)交易，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。

根據(jù)這份20日對(duì)外公布的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)金融衍生業(yè)務(wù)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，央企金融衍生業(yè)務(wù)主要包括在境內(nèi)外從事的商品類(lèi)衍生業(yè)務(wù)（以商品為標(biāo)的資產(chǎn)，包括大宗商品期貨、期權(quán)等）和貨幣類(lèi)衍生業(yè)務(wù)（以貨幣或利率為標(biāo)的資產(chǎn)，包括遠(yuǎn)期合約、期貨、期權(quán)、掉期等）。

通知包括六部分內(nèi)容，覆蓋事前、事中和事后的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)貨幣類(lèi)、商品類(lèi)衍生業(yè)務(wù)的不同特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類(lèi)管控。通知強(qiáng)調(diào)，央企開(kāi)展金融衍生業(yè)務(wù)要嚴(yán)守套期保值原則，以降低實(shí)貨風(fēng)險(xiǎn)敞口為目的，堅(jiān)持交易品種應(yīng)與企業(yè)主業(yè)相關(guān)，堅(jiān)持交易時(shí)間、規(guī)模、方向應(yīng)與實(shí)貨匹配。

企業(yè)是利用衍生產(chǎn)品的決策者和受益者，必須切實(shí)承擔(dān)責(zé)任。此次發(fā)布的通知，進(jìn)一步明確了對(duì)開(kāi)展金融衍生業(yè)務(wù)，央企集團(tuán)董事會(huì)、集團(tuán)管理層及集團(tuán)職能部門(mén)、操作主體的職責(zé)。要求央企建立科學(xué)的激勵(lì)約束和業(yè)務(wù)效果綜合評(píng)判機(jī)制，防止片面追求金融衍生業(yè)務(wù)單邊盈利導(dǎo)致投機(jī)行動(dòng)。

通知對(duì)央企提出了一系列細(xì)化金融衍生業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的具體要求。例如，要求企業(yè)建立信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)；嚴(yán)格執(zhí)行前中后臺(tái)分離原則，強(qiáng)調(diào)授權(quán)審批要求，嚴(yán)防越權(quán)違規(guī)操作，并增加保證金管控要求，規(guī)范資金使用。

根據(jù)通知，國(guó)資委要求各央企按季、按年報(bào)告相關(guān)業(yè)務(wù)情況，對(duì)重要事項(xiàng)要求24小時(shí)內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。同時(shí)，明確對(duì)發(fā)生重大損失風(fēng)險(xiǎn)、造成嚴(yán)重影響等問(wèn)題的，國(guó)資委將在央企業(yè)績(jī)考核中予以扣分或降級(jí)處理，并根據(jù)干部管理權(quán)限開(kāi)展責(zé)任追究。