國務(wù)院扶貧辦 中國銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響切實(shí)做好扶貧小額信貸工作的通知》

為努力化解新冠肺炎疫情影響，促進(jìn)扶貧小額信貸健康發(fā)展，2月10日，國務(wù)院扶貧辦、中國銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響切實(shí)做好扶貧小額信貸工作的通知》。

《通知》從6個(gè)方面對積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，切實(shí)做好扶貧小額信貸工作提出明確要求。一是適當(dāng)延長受疫情影響出現(xiàn)還款困難的貧困戶扶貧小額信貸還款期限。二是在疫情期間，對新發(fā)放貸款、續(xù)貸和展期需求，要加快審批進(jìn)度，簡化業(yè)務(wù)流程，提高辦理效率。三是要摸清貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營受疫情影響情況，提前做好預(yù)案，對貧困群眾春季生產(chǎn)和后期恢復(fù)生產(chǎn)資金需求，符合申貸、續(xù)貸、追加貸款等條件的，及時(shí)予以支持。四是要充分發(fā)揮村兩委、駐村幫扶工作隊(duì)等基層力量作用，做好扶貧小額信貸政策宣傳和貸款使用跟蹤指導(dǎo)。五是要強(qiáng)化監(jiān)測防范風(fēng)險(xiǎn)，特別要加強(qiáng)對受疫情影響嚴(yán)重、還款壓力較大地區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)防范信用風(fēng)險(xiǎn)。六是各級扶貧部門和銀行保險(xiǎn)監(jiān)管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好工作銜接，充分發(fā)揮扶貧小額信貸作用，幫助受疫情影響貧困戶盡快恢復(fù)生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，助力高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

附件：

國務(wù)院扶貧辦 中國銀保監(jiān)會(huì)
關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響
切實(shí)做好扶貧小額信貸工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市扶貧辦（局）、各銀保監(jiān)局：

2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是脫貧攻堅(jiān)收官之年。當(dāng)前，新冠肺炎疫情對脫貧攻堅(jiān)造成一定影響，部分地區(qū)扶貧小額信貸工作面臨困難。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，努力化解疫情影響，促進(jìn)扶貧小額信貸健康發(fā)展，現(xiàn)就做好近期工作通知如下：

一、適當(dāng)延長還款期限

各級扶貧部門和銀行保險(xiǎn)監(jiān)管部門要盡快摸排本地區(qū)受疫情影響情況，指導(dǎo)承辦銀行機(jī)構(gòu)結(jié)合本地實(shí)際，適當(dāng)延長到期日在2020年1月1日后（含續(xù)貸、展期）、受疫情影響出現(xiàn)還款困難的貧困戶扶貧小額信貸還款期限。延期最長不超過6個(gè)月，期間繼續(xù)執(zhí)行原合同條款，各項(xiàng)政策保持不變。鼓勵(lì)承辦銀行機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低延期期間貸款利率。

二、簡化業(yè)務(wù)流程手續(xù)

指導(dǎo)承辦銀行機(jī)構(gòu)在疫情期間，對新發(fā)放貸款、續(xù)貸和展期需求，加快審批進(jìn)度，簡化業(yè)務(wù)流程，提高業(yè)務(wù)辦理效率。引導(dǎo)貧困戶通過電話銀行、手機(jī)銀行、網(wǎng)絡(luò)銀行等線上方式和村村通金融服務(wù)點(diǎn)申請貸款和自助還款。對受疫情影響的貧困戶，可采取多種方式靈活辦理業(yè)務(wù)，待疫情解除后，按程序補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，期間發(fā)生逾期的不納入征信失信記錄。

三、切實(shí)滿足有效需求

摸清貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營受疫情影響情況，充分考慮春季生產(chǎn)需要和后期恢復(fù)生產(chǎn)資金需求，提前做好預(yù)案，督促指導(dǎo)承辦銀行機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)《中國銀保監(jiān)會(huì) 財(cái)政部 中國人民銀行 國務(wù)院扶貧辦關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善扶貧小額信貸管理的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔2019〕24號(hào)）要求，對貧困群眾的生產(chǎn)資金需求，符合申貸、續(xù)貸、追加貸款等條件的，及時(shí)予以支持。保持扶貧小額信貸政策穩(wěn)定性，不抬高貸款門檻，不縮短貸款期限。

四、充分發(fā)揮基層作用

充分發(fā)揮村兩委、駐村幫扶工作隊(duì)等基層力量作用，通過電話、互聯(lián)網(wǎng)等多種方式，加強(qiáng)與貧困戶聯(lián)系溝通，在堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時(shí)，做好扶貧小額信貸政策宣傳和貸款使用跟蹤指導(dǎo)。學(xué)習(xí)借鑒湖南省宜章縣扶貧小額信貸“四員”工作法等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過設(shè)置信貸管戶員、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員、科技特派員、電商銷售員等方式，幫助貧困戶用好扶貧小額信貸。

五、強(qiáng)化監(jiān)測防范風(fēng)險(xiǎn)

做好扶貧小額信貸數(shù)據(jù)錄入管理，及時(shí)與承辦銀行機(jī)構(gòu)開展數(shù)據(jù)信息共享比對，加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)測分析，全面掌握年內(nèi)到期貸款金額比重、區(qū)域分布，對受疫情影響嚴(yán)重、還款壓力較大的重點(diǎn)地區(qū)，要持續(xù)予以關(guān)注，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)防范信用風(fēng)險(xiǎn)。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級扶貧部門和銀行保險(xiǎn)監(jiān)管部門要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要指示精神上來，做好工作銜接和組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮扶貧小額信貸作用，幫助受疫情影響貧困戶盡快恢復(fù)生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，助力高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

國務(wù)院扶貧辦 中國銀保監(jiān)會(huì)
2020年2月10日