民政部社會(huì)組織管理局召開行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作交流座談會(huì)

2月21日下午，民政部社會(huì)組織管理局召開行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作交流座談會(huì)。會(huì)議深入學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)講話精神和黨中央、國務(wù)院相關(guān)決策部署，聽取了部分全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)前期疫情防控和推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況及工作打算，并對下步工作提出要求。中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國物流與采購聯(lián)合會(huì)、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)、中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)、中國道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)、中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)等9家全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。社會(huì)組織管理局局長柳拯主持座談會(huì)并講話。

會(huì)議指出，習(xí)近平總書記關(guān)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)講話精神和黨中央、國務(wù)院相關(guān)決策部署，既是任務(wù)書，又是動(dòng)員令，為行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)現(xiàn)階段工作提供了重要遵循。廣大行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要提高政治站位，充分認(rèn)識抓緊推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重要性和緊迫性。要第一時(shí)間把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央國務(wù)院決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)大局意識和全局觀念，找準(zhǔn)自身在國家治理體系中的定位，積極響應(yīng)習(xí)近平總書記關(guān)于“全力支持和組織推動(dòng)各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”的要求，協(xié)助推動(dòng)行業(yè)企業(yè)快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)具有扎根行業(yè)、貼近企業(yè)的天然優(yōu)勢，全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)更是具有引領(lǐng)全行業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。廣大行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要著重圍繞以下三個(gè)方面下功夫：一是在“系統(tǒng)化”上下功夫。要堅(jiān)持行業(yè)“一盤棋”。深入開展調(diào)查研究，詳細(xì)、準(zhǔn)確摸底行業(yè)受疫情影響和沖擊情況，通過“互聯(lián)網(wǎng)+行業(yè)”模式，盡快形成行業(yè)信息宏觀大數(shù)據(jù)，為政府決策和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)提供雙向信息支撐。二是在“精細(xì)化”上下功夫。分區(qū)分類分批推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。根據(jù)不同地區(qū)的疫情情況，分區(qū)分級為企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)做好服務(wù)，支持低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)企業(yè)盡快有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)根據(jù)疫情態(tài)勢逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)。三是在“實(shí)效化”上下功夫。要把“服務(wù)行業(yè)”宗旨貫穿到排查困難、化解問題、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際工作中：從協(xié)助保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫需求，到協(xié)調(diào)解決企業(yè)勞工、原料、能源、資金、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送、通關(guān)等方面困難；從協(xié)助減少企業(yè)損失到幫助爭取國內(nèi)外資源；從推動(dòng)企業(yè)短期復(fù)工到指導(dǎo)企業(yè)中長期發(fā)展等等，為企業(yè)提供有針對性、有實(shí)效性的全方位、多層次服務(wù)，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和長遠(yuǎn)發(fā)展。

會(huì)議指出，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自身成長與所在行業(yè)發(fā)展同頻共振、休戚與共。廣大行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要抓住疫情短期危機(jī)之中蘊(yùn)含的行業(yè)發(fā)展契機(jī)和企業(yè)運(yùn)營轉(zhuǎn)機(jī)，學(xué)會(huì)變危為機(jī)，變疫情為契機(jī)，推動(dòng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型發(fā)展。一方面，要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)機(jī)遇的眼力和解決問題的腦力，深入分析疫情蘊(yùn)含的行業(yè)發(fā)展機(jī)遇，在引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、制定行業(yè)政策、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、深化企業(yè)改革、推動(dòng)國際貿(mào)易、維護(hù)企業(yè)權(quán)益等方面積極發(fā)揮助手和支撐作用，努力推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級；另一方面，要認(rèn)真檢視自身在此次疫情中的問題與不足，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，進(jìn)一步健全完善內(nèi)部管理制度，進(jìn)一步提升自身服務(wù)能力水平，努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，使協(xié)會(huì)商會(huì)真正成為政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織。

座談會(huì)上，與會(huì)代表積極發(fā)言，介紹了各協(xié)會(huì)前期疫情防控和推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作情況，并分析了疫情對本行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的影響。大家普遍反映，近期黨中央、國務(wù)院、有關(guān)部門和各地相繼發(fā)布實(shí)施的推動(dòng)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策措施，不僅讓企業(yè)感到暖心，也提振了行業(yè)共克時(shí)艱的信心。但疫情帶來的用工短缺、資金困難、交通物流受阻、防疫用品不足、產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)不暢等是當(dāng)前各行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)普遍存在的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，此外也有協(xié)會(huì)反映存在復(fù)工審批復(fù)雜的問題。各與會(huì)協(xié)會(huì)代表結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)，介紹了推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法，并有針對性地提出了本行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的相關(guān)意見建議。

中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長陳斌介紹，聯(lián)合會(huì)建立了行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況日報(bào)制度，及時(shí)了解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況。當(dāng)前機(jī)械工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)快速提升，但中小企業(yè)復(fù)工率仍較低。聯(lián)合會(huì)認(rèn)為，應(yīng)因地制宜、分類指導(dǎo)、逐步復(fù)工，避免一刀切，建議加強(qiáng)防疫物資的生產(chǎn)供應(yīng)和調(diào)度，確保人流和物流的暢通；同時(shí)，建議政府部門積極推動(dòng)減稅降費(fèi)和金融支持，轉(zhuǎn)變政府職能和工作方式，化繁為簡，多措并舉推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)黨委副書記趙志平介紹，聯(lián)合會(huì)對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況進(jìn)行了14個(gè)省份的深入調(diào)研，從調(diào)研情況看，大型企業(yè)總體開工率較高，上游原材料企業(yè)基本處于開工狀態(tài)。聯(lián)合會(huì)建議，應(yīng)從運(yùn)輸、資金、防疫用品保障等方面為復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供支持，尤其是應(yīng)盡快保障非疫區(qū)跨地區(qū)物流交通暢通，開通農(nóng)資、化工物流專用通道，同時(shí)建立出口綠色通道，提高退稅力度，鼓勵(lì)產(chǎn)品出口，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書長郭永新介紹，聯(lián)合會(huì)開通了熱線服務(wù)電話，及時(shí)了解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)程及困難，并在“中國輕工業(yè)網(wǎng)”發(fā)布推廣復(fù)工復(fù)產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。據(jù)調(diào)研，目前涉及防疫用品的企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)良好，保障人民生活供給和春耕農(nóng)資企業(yè)開工率較高，重點(diǎn)大企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得良好進(jìn)展，大部分小企業(yè)還未復(fù)工。聯(lián)合會(huì)建議，一方面，要全力保障抗疫產(chǎn)品生產(chǎn)，支持日常生活必需品重點(diǎn)企業(yè)開工，加強(qiáng)政府宏觀統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡快恢復(fù)正常的物流和運(yùn)輸，采取有效措施扶持中小企業(yè)，同時(shí)穩(wěn)定國際市場；另一方面，將恢復(fù)生產(chǎn)與支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級相結(jié)合，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)紡織經(jīng)濟(jì)研究中心主任華珊介紹，聯(lián)合會(huì)對紡織全產(chǎn)業(yè)鏈1201戶企業(yè)進(jìn)行了問卷調(diào)查。針對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)困難，聯(lián)合會(huì)建議，要加強(qiáng)對醫(yī)療防護(hù)用品行業(yè)的支持，盡快確保物流、金融、檢測等相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域正常運(yùn)轉(zhuǎn)，出臺(tái)臨時(shí)性降稅措施，加大降費(fèi)力度和社保緩繳、減征、返還及補(bǔ)助政策力度，鼓勵(lì)地方政府對企業(yè)適當(dāng)給予補(bǔ)貼補(bǔ)助，同時(shí)強(qiáng)化金融、財(cái)政支持，減輕企業(yè)資金負(fù)擔(dān)。

中國物流與采購聯(lián)合會(huì)副會(huì)長賀登才介紹，近期行業(yè)復(fù)工率逐步加快，但仍大幅低于往年同期。聯(lián)合會(huì)建議，各地政府及相關(guān)部門應(yīng)把物流業(yè)作為優(yōu)先復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重點(diǎn)行業(yè)，盡快恢復(fù)道路交通運(yùn)輸，區(qū)別疫情防控重點(diǎn)地區(qū)和非重點(diǎn)地區(qū)，實(shí)行分區(qū)分級精準(zhǔn)施策，不能一關(guān)了之、一禁了之，支持務(wù)工人員盡快返崗復(fù)工，取消對非疫區(qū)物流企業(yè)和園區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的審批要求，同時(shí)出臺(tái)稅收、社保等方面的援企政策，加大金融支持力度。

中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長鄭富仕介紹，2月3日開市以來，基金行業(yè)機(jī)構(gòu)已正式復(fù)工，市場和行業(yè)表現(xiàn)大體平穩(wěn)，并在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面積極履行社會(huì)責(zé)任，下一步將繼續(xù)鼓勵(lì)行業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)揮優(yōu)勢，為各領(lǐng)域生產(chǎn)和發(fā)展提供更好的融資服務(wù)，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮積極作用。

中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長李菲介紹，協(xié)會(huì)通過宣傳典型、總結(jié)成績，不斷凝聚行業(yè)力量，增強(qiáng)企業(yè)共克時(shí)艱的信心。下一步將舉辦數(shù)字連線1+1——高效協(xié)同打贏“疫”戰(zhàn)公益直播活動(dòng)，對全國復(fù)工政策進(jìn)行解讀，組織企業(yè)安全復(fù)工，同時(shí)交流疫情防控經(jīng)驗(yàn)，分享疫情防控?cái)?shù)字化解決方案。

中國道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)秘書長張光合介紹，協(xié)會(huì)迅速開展了全行業(yè)調(diào)查，并堅(jiān)持聯(lián)絡(luò)各會(huì)員單位24小時(shí)熱線不間斷制度，形成了《全國道路運(yùn)輸行業(yè)2020年春運(yùn)情況分析報(bào)告》等材料，及時(shí)報(bào)送至交通運(yùn)輸部門。下一步將盡快梳理出疫情之后亟需解決的行業(yè)發(fā)展重大問題，匯總編制道路運(yùn)輸各專業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)規(guī)范操作指南，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范復(fù)工，同時(shí)通過紅黑名單制度和服務(wù)承諾制度等行業(yè)自律手段確保會(huì)員企業(yè)依法合規(guī)開展業(yè)務(wù)，并將在歷年減免困難會(huì)員會(huì)費(fèi)的基礎(chǔ)上加大會(huì)費(fèi)減免力度，增加會(huì)員基本服務(wù)內(nèi)容，支持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書長沈亞桂介紹了協(xié)會(huì)聯(lián)合百度面向全國企業(yè)進(jìn)行7290份問卷調(diào)查有關(guān)情況，并建議國家在減稅降費(fèi)、給予企業(yè)用工補(bǔ)貼、降低企業(yè)社保費(fèi)用、酌情對企業(yè)貸款利息進(jìn)行補(bǔ)貼等方面出臺(tái)援企政策，同時(shí)加大金融支持力度。