山東省政務(wù)服務(wù)中心主推“不見(jiàn)面審批”

審批大廳雖然冷清，工作人員卻在千方百計(jì)搶時(shí)間。記者在省政務(wù)服務(wù)中心——
12小時(shí)感受“不見(jiàn)面審批”

從濟(jì)南火車站向南700米，就到了省和濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)中心，其中進(jìn)駐的省直部門(mén)有25個(gè)，負(fù)責(zé)600多項(xiàng)省直事項(xiàng)的審批。當(dāng)前，這里為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提供著重要的服務(wù)和保障。

2月20日早上8點(diǎn)半，記者來(lái)到這里。剛一進(jìn)門(mén)，就被四個(gè)穿防護(hù)服的白色身影攔下：刷身份證登記，紅外線熱成像測(cè)體溫，給雙手和攜帶材料消毒殺菌。三道關(guān)口，每道都嚴(yán)肅認(rèn)真。過(guò)“關(guān)”后，記者開(kāi)始了一天的采訪。

網(wǎng)上預(yù)審、郵寄材料 企業(yè)不用跑大廳

偌大的審批大廳冷冷清清?！艾F(xiàn)在95%以上的業(yè)務(wù)辦理，是通過(guò)網(wǎng)上預(yù)審、郵寄材料進(jìn)行‘不見(jiàn)面審批’，企業(yè)不用跑大廳?！笔≌k公廳政管辦四級(jí)調(diào)研員韓雷介紹說(shuō)，這是我省主推的審批模式，這次疫情期間作用非常明顯。

一位快遞小哥比記者來(lái)得更早，他送來(lái)了企業(yè)要審批的文件。

8點(diǎn)45分，記者來(lái)到大廳三樓的經(jīng)貿(mào)商事區(qū)，“佳佳幫您辦”服務(wù)專班就在這個(gè)服務(wù)區(qū)?！邦I(lǐng)班”姚佳的桌上，一盒牛奶還未開(kāi)封，這是她的早餐。雖然離上班還有一刻鐘，姚佳已忙了起來(lái)——接過(guò)一份郵件，掂了掂，兩斤多重，拆開(kāi)分給窗口的同事：“XX連鎖藥店12份經(jīng)營(yíng)范圍變更，先錄入！”這家藥店的業(yè)務(wù)已通過(guò)網(wǎng)上預(yù)審，現(xiàn)在是辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

以姚佳名字命名的“佳佳幫您辦”，對(duì)重大招商項(xiàng)目、外商投資項(xiàng)目、大型連鎖企業(yè)等實(shí)行幫辦服務(wù)，量身定制“一企一策”，幫助企業(yè)解決審批中遇到的問(wèn)題。

后勤人員來(lái)了。拎著額溫槍和消毒液，挨個(gè)工位測(cè)體溫、簽字、消毒，上下午各一次。大廳的中央空調(diào)已關(guān)閉，抑菌噴霧全天不間斷，室內(nèi)溫度降到10℃以下，大廳58個(gè)窗口的工作人員，工裝外面套著羽絨服，全都戴口罩辦理業(yè)務(wù)。

不到一個(gè)小時(shí)，同事們將錄入的12份材料打印出來(lái)，送到姚佳手上。她負(fù)責(zé)比對(duì)、審核。記者掐算時(shí)間，1分50秒，姚佳審?fù)甑谝环莶牧稀?0分鐘后，12份全部審核完畢。打證、蓋章、寄走，一氣呵成。辦理這份關(guān)于藥店經(jīng)營(yíng)范圍變更的紙質(zhì)文件，從收到企業(yè)快遞的文件，到完成審批寄出，不到一個(gè)半小時(shí)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2月3日至20日，全省各級(jí)政務(wù)大廳日均辦理審批業(yè)務(wù)9萬(wàn)件，其中線上辦理占比86.40%。

除了幫辦代辦服務(wù)，“佳佳幫您辦”還接受復(fù)工咨詢，進(jìn)行政策宣傳。記者跟著姚佳來(lái)到熱線專區(qū)，接線員代會(huì)英的來(lái)電記錄表寫(xiě)滿了密密麻麻的問(wèn)題和答復(fù)：“如何設(shè)立研究院：告知可辦理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或民辦非營(yíng)利機(jī)構(gòu)”“復(fù)工是否需要商業(yè)登記：不需要，請(qǐng)做好疫情防護(hù)”……

為給企業(yè)“搶時(shí)間” 最早凌晨4點(diǎn)趕過(guò)來(lái)

在社會(huì)事務(wù)區(qū)窗口，省藥監(jiān)局工作人員張杰和陳雨潔正拿著一堆批件逐頁(yè)蓋章，然后移交給窗口寄出。陳雨潔告訴記者，疫情期間省藥監(jiān)局辦件量沖到了省政務(wù)服務(wù)中心前三名。

在窗口忙完，陳雨潔往辦公室走。中間手機(jī)鈴聲響起，是咨詢進(jìn)口化妝品申報(bào)事項(xiàng)的。記者好奇：“他們都直接打你手機(jī)嗎？”“不是，疫情期間經(jīng)常在窗口和辦公室來(lái)回跑，我們都把辦公電話轉(zhuǎn)接到手機(jī)上。”

省藥監(jiān)局駐政務(wù)服務(wù)中心辦公室10多平方米，占地最多的就是各類材料。門(mén)口一個(gè)平板推車，堆滿了半人高的文件，摞得整整齊齊，記者試了試，想拉動(dòng)挺費(fèi)勁。文件上放著一面錦旗，上面寫(xiě)著“疫病無(wú)情人有情、特事特辦解民難”，落款是臨沂一家醫(yī)院，時(shí)間是今年2月。

記者往里走，發(fā)現(xiàn)一個(gè)空位。省藥監(jiān)局駐政務(wù)中心首席代表劉傳民說(shuō)：“他最忙了！從年前二十八到現(xiàn)在，何西坤一天沒(méi)歇著，一直在干活。一邊在局里應(yīng)急組忙應(yīng)急事務(wù)，一邊在政務(wù)服務(wù)中心加班加點(diǎn)審查材料?！庇浾邠芡ê挝骼さ碾娫挘嬖V記者，有些審批是連夜進(jìn)行的，為給企業(yè)“搶時(shí)間”，他最早凌晨4點(diǎn)趕過(guò)來(lái)。

劉傳民打開(kāi)網(wǎng)站后臺(tái)，一條條審批進(jìn)程一目了然，“煙臺(tái)一家服裝廠轉(zhuǎn)產(chǎn)防護(hù)服，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，2月16日17:14提交資料，18:41現(xiàn)場(chǎng)檢查，當(dāng)晚準(zhǔn)予許可，第二天早上9:29核準(zhǔn)證書(shū)。這個(gè)審批的法定時(shí)限是30個(gè)工作日?！?/p>

統(tǒng)計(jì)顯示，從大年三十至今，省藥監(jiān)局駐政務(wù)服務(wù)中心審批平臺(tái)在網(wǎng)上簽收企業(yè)的許可、注冊(cè)申請(qǐng)1045個(gè)，已經(jīng)受理841個(gè)；發(fā)放防護(hù)服、口罩、隔離倉(cāng)、額溫槍注冊(cè)證29個(gè)。

下午快下班時(shí)，陳雨潔又去了一趟窗口，移交27個(gè)藥品注冊(cè)證和3個(gè)醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證書(shū)。21:10，一個(gè)已提交的申請(qǐng)被受理通過(guò)，工作人員完成了當(dāng)天的任務(wù)。

會(huì)商室架著攝像機(jī) 連線各市各部門(mén)

一場(chǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目落地推進(jìn)工作專題會(huì)，正在政務(wù)服務(wù)中心四樓會(huì)商室進(jìn)行。根據(jù)省委要求，我省依托省政務(wù)服務(wù)中心，成立了重點(diǎn)項(xiàng)目落地省級(jí)調(diào)度中心，相關(guān)部門(mén)的人員集中辦公，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目早落地、早見(jiàn)效、早投產(chǎn)。

記者趕到會(huì)商室旁聽(tīng)時(shí)，討論已經(jīng)開(kāi)始。各部門(mén)駐政務(wù)服務(wù)中心首席代表一一介紹疫情期間項(xiàng)目落地和開(kāi)工復(fù)工情況。

“廠區(qū)儲(chǔ)備了300只口罩、200副手套等10天以上的防護(hù)物資，施工人員20人全部到崗，已達(dá)到復(fù)工條件，待驗(yàn)收合格后即可復(fù)工?！?/p>

“這個(gè)企業(yè)的工期節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人要明確，確保疫情防控與項(xiàng)目推進(jìn)‘兩不誤’。好的，下一個(gè)?！?/p>

“2月8日，惠普打印機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)全線復(fù)工，上崗員工超過(guò)1萬(wàn)人……”

記者注意到，會(huì)議桌旁有一架攝像機(jī)。有些重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)商需要各市、各部門(mén)參加，這是與他們視頻會(huì)商用的。

省發(fā)改委駐省政務(wù)服務(wù)中心首席代表、二級(jí)巡視員陳有良經(jīng)常在本單位和政務(wù)大廳之間“兩頭跑”?！敖裉煸缟显谑“l(fā)改委，9點(diǎn)多趕到政務(wù)服務(wù)中心。參加專題會(huì)之前，還回答了兩個(gè)醫(yī)院新建工程的業(yè)務(wù)咨詢。”他說(shuō)。

“繼續(xù)協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目做好防疫、復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目篩選推進(jìn)，是當(dāng)前要做的三件事?！标愑辛颊J(rèn)為，在疫情防控的特殊時(shí)期，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程尤為關(guān)鍵。春節(jié)后復(fù)工，威海的迪尚集團(tuán)作出生產(chǎn)防護(hù)服的決定，經(jīng)過(guò)“綠色通道”，迪尚在當(dāng)天下午就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并迅速投產(chǎn)。從決定生產(chǎn)到產(chǎn)品下線，僅僅用了24小時(shí)。目前全省省、市、縣三級(jí)發(fā)改系統(tǒng)，對(duì)疫情防控急需的醫(yī)療、生活保障物資等建設(shè)項(xiàng)目，全面開(kāi)通審批綠色通道，近10天來(lái)共審批立項(xiàng)10個(gè)項(xiàng)目，辦結(jié)4個(gè)境外投資項(xiàng)目和2個(gè)節(jié)能審查項(xiàng)目。

晚上9點(diǎn)已過(guò)，記者結(jié)束采訪走出政務(wù)服務(wù)中心。夜色下回望，一個(gè)個(gè)窗口的燈光星星點(diǎn)點(diǎn)，恰似互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)連接千企萬(wàn)戶。（記者 張依盟）