證券投資、網(wǎng)絡(luò)治理、房貸利率……一批惠民新規(guī)3月起施行

新華社北京2月28日電 題：證券投資、網(wǎng)絡(luò)治理、房貸利率……一批惠民新規(guī)3月起施行

新華社記者白陽

更完善的證券法保障股民權(quán)益、更細(xì)致的網(wǎng)絡(luò)治理新規(guī)禁止“人肉搜索”等行為、更靈活的房貸利率給民實(shí)惠、更貼心的交管新規(guī)啟動(dòng)試點(diǎn)……3月起，一批惠民新規(guī)開始實(shí)行，關(guān)乎你我切身利益。

新證券法強(qiáng)化投資者保護(hù)

修訂后的證券法自3月1日起施行，關(guān)乎股民投資安全。

新證券法強(qiáng)調(diào)，發(fā)行人報(bào)送的證券發(fā)行申請文件，應(yīng)當(dāng)充分披露投資者作出價(jià)值判斷和投資決策所必需的信息。在違法違規(guī)責(zé)任方面，不但要承擔(dān)嚴(yán)厲的行政處罰，還要承擔(dān)欺詐發(fā)行、虛假信披等的民事賠償責(zé)任，受到失信懲戒約束，涉嫌犯罪的將移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

新證券法明確要求證券公司不得允許他人以證券公司的名義直接參與證券的集中交易，并壓實(shí)了承銷商的核查責(zé)任。在發(fā)行人信披違法時(shí)，保薦人、承銷證券公司中的直接責(zé)任人員，也要對投資者的損失承擔(dān)過錯(cuò)推定的連帶賠償責(zé)任。

對于證券服務(wù)機(jī)構(gòu)，新證券法統(tǒng)一對除投資咨詢機(jī)構(gòu)以外的服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行事后備案管理。證券服務(wù)機(jī)構(gòu)未勤勉盡責(zé)的，最高可處以業(yè)務(wù)收入10倍罰款，情節(jié)嚴(yán)重的并處暫停或者禁止從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的行政處罰。

對于投資者，新證券法進(jìn)一步強(qiáng)化了證券賬戶實(shí)名制，完善了有關(guān)內(nèi)幕交易、操縱市場、利用未公開信息進(jìn)行交易的法律禁止性規(guī)定，也為投資者維權(quán)提供了一系列保障措施。

禁止人肉搜索、流量造假等違法活動(dòng)

《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》自3月1日起施行。規(guī)定明確，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)使用者和生產(chǎn)者、平臺不得開展網(wǎng)絡(luò)暴力、人肉搜索、深度偽造、流量造假、操縱賬號等違法活動(dòng)。

網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，遵循公序良俗，不得損害國家利益、公共利益和他人合法權(quán)益。不得制作、復(fù)制、發(fā)布含有“危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一”和“損害國家榮譽(yù)和利益”等內(nèi)容的違法信息，防范和抵制制作、復(fù)制、發(fā)布含有“使用夸張標(biāo)題，內(nèi)容與標(biāo)題嚴(yán)重不符”和“炒作緋聞、丑聞、劣跡”等不良信息。

網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)使用者應(yīng)當(dāng)文明健康使用網(wǎng)絡(luò)，按照法律法規(guī)的要求和用戶協(xié)議約定，切實(shí)履行相應(yīng)義務(wù)，在以發(fā)帖、回復(fù)、留言、彈幕等形式參與網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)時(shí)，文明互動(dòng)、理性表達(dá)。

根據(jù)規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本平臺網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化。網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)健全用戶注冊、賬號管理、信息發(fā)布審核、跟帖評論審核、版面頁面生態(tài)管理、實(shí)時(shí)巡查、應(yīng)急處置和網(wǎng)絡(luò)謠言、黑色產(chǎn)業(yè)鏈信息處置等制度。

購買理財(cái)保險(xiǎn)維權(quán)更有保障

購買使用銀行保險(xiǎn)類服務(wù)時(shí)發(fā)生糾紛怎么辦？3月1日起施行的《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)消費(fèi)投訴處理管理辦法》提供了維權(quán)后盾。

辦法明確，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是處理消費(fèi)投訴的責(zé)任主體，對消費(fèi)投訴事項(xiàng)進(jìn)行屬地管理，充分考慮和尊重消費(fèi)者的合理訴求，公平合法作出處理結(jié)論。

辦法鼓勵(lì)提高投訴處理效率，對于事實(shí)清楚、爭議情況簡單的消費(fèi)投訴，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)辦理完畢并告知投訴人，情況復(fù)雜的可延長至30日；情況特別復(fù)雜或者有其他特殊原因的，經(jīng)過必要審批程序后，辦理期限再延長30日。

辦法要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立健全溯源整改、責(zé)任追究制度。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要建立投訴處理回避制度，指定與被投訴事項(xiàng)無直接利益人員處理投訴。

辦法強(qiáng)調(diào)，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得拒絕接受消費(fèi)者合理投訴訴求，不得要求投訴人提供機(jī)構(gòu)已經(jīng)掌握或者通過查詢內(nèi)部信息檔案可以獲得的材料。

部分地區(qū)試點(diǎn)“接受教育減免交通違法記分”

根據(jù)公安部《接受交通安全教育減免道路交通安全違法行為記分工作規(guī)范（試行）》的通知，自3月1日起，“接受教育減免交通違法記分”政策在廣東深圳等部分地區(qū)啟動(dòng)試點(diǎn)。

符合規(guī)定條件的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耍梢詤⒓庸步还懿块T組織的道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識學(xué)習(xí)、考試，或者交通安全公益活動(dòng)，減免道路交通安全違法行為記分。本記分周期內(nèi)兩次以上滿分記錄或者累積記分已達(dá)到12分等8種情形之一的，不予受理申請。

根據(jù)該規(guī)范，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私邮芙煌ò踩逃姆绞桨▍⒓訉W(xué)習(xí)考試或者交通安全公益活動(dòng)兩種。學(xué)習(xí)考試的方式包括網(wǎng)上學(xué)習(xí)考試、現(xiàn)場學(xué)習(xí)考試；交通安全公益活動(dòng)的形式包括文明交通勸導(dǎo)、交通安全宣傳等。

在減免記分的方式和分值方面，需要說明的是，規(guī)定明確機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私邮芙煌ò踩逃?，符合減免記分條件的，在駕駛?cè)爽F(xiàn)有累積記分分值中扣減，而不是在處理交通違法行為時(shí)作不記分處理。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗣總€(gè)記分周期累計(jì)最高減免6分。

商業(yè)房貸利率調(diào)整 借款人可“二選一”

根據(jù)中國人民銀行公告，自2020年3月1日至8月31日，將就存量浮動(dòng)利率貸款的定價(jià)基準(zhǔn)進(jìn)行轉(zhuǎn)換。這意味著存量商業(yè)性個(gè)人住房貸款定價(jià)基準(zhǔn)也將進(jìn)行轉(zhuǎn)換。

公告明確，自2020年3月1日起，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)與存量浮動(dòng)利率貸款客戶就定價(jià)基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換條款進(jìn)行協(xié)商，將原合同約定的利率定價(jià)方式轉(zhuǎn)換為以LPR為定價(jià)基準(zhǔn)加點(diǎn)形成（加點(diǎn)可為負(fù)值），加點(diǎn)數(shù)值在合同剩余期限內(nèi)固定不變；也可轉(zhuǎn)換為固定利率。定價(jià)基準(zhǔn)只能轉(zhuǎn)換一次，轉(zhuǎn)換之后不能再次轉(zhuǎn)換。已處于最后一個(gè)重定價(jià)周期的存量浮動(dòng)利率貸款可不轉(zhuǎn)換。

存量的定價(jià)基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換為借款人出了一道選擇題：可與銀行協(xié)商確定轉(zhuǎn)換為LPR，或者是選擇固定利率。如果選擇以LPR定價(jià)，在預(yù)期LPR下降的背景下，客戶選擇浮動(dòng)利率報(bào)價(jià)會比較合適；但在通脹上行等因素影響下，LPR也不排除會進(jìn)入上升周期，浮動(dòng)的房貸利率也可能隨之走升。如果選擇切換為固定利率，借款人在最近重定價(jià)周期內(nèi)可能會承擔(dān)略多的利息支出。

借款人可主動(dòng)與銀行進(jìn)行溝通，協(xié)商確定轉(zhuǎn)換方式和具體條款。