短期沖擊不足懼——疫情影響下的中國經(jīng)濟觀察

今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，突如其來的新冠肺炎疫情，給實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)帶來困難和挑戰(zhàn)，此時此刻，人們也越來越關(guān)注當(dāng)前中國經(jīng)濟形勢。

“我們有能力、有信心、有把握，既要徹底戰(zhàn)勝疫情，還要完成既定經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)?！薄爸袊?jīng)濟韌性強勁，內(nèi)需空間廣闊，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，我們有信心、有能力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，特別是抓好決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的重點任務(wù)?！薄霸绞窃谶@個時候，越要用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待我國發(fā)展，越要增強信心、堅定信心?！薄耙咔椴粫訐u中國長期穩(wěn)定發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。”“疫情對中國經(jīng)濟的沖擊是短期的、總體上是可控的，中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變。”……習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚、科學(xué)判斷、全面部署，鼓舞全黨全國人民堅決奪取疫情防控和實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)的雙勝利。

怎樣正確看待疫情對中國經(jīng)濟的影響？如何迎難而上、實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)？從今日起，本報推出“經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變”系列述評，從多個角度觀察研判經(jīng)濟形勢，見證中國經(jīng)濟在困難和挑戰(zhàn)面前的強大韌性與活力，解疑惑、增信心、鼓實勁。

春節(jié)前夕，新冠肺炎疫情突如其來。疫情究竟會對中國經(jīng)濟產(chǎn)生什么樣的影響？

“綜合起來看，我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的，只要我們變壓力為動力、善于化危為機，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，強化‘六穩(wěn)’舉措，加大政策調(diào)節(jié)力度，把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來，就能夠?qū)崿F(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)?！绷?xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚、洞察大勢，親自指揮、親自部署。越來越多的人認(rèn)識到，疫情對中國經(jīng)濟的影響是階段性、暫時性的，不會改變中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢；同時，對疫情帶來的沖擊和影響，也應(yīng)堅持底線思維，積極應(yīng)對。

科學(xué)理性地看待疫情帶來的影響

“剛剛副區(qū)長給我打電話，說明天就帶50輛大巴車去貴州安順那邊招工，親自把工人拉回來！” 2月11日復(fù)工之后，浙江白馬實業(yè)有限公司到崗工人數(shù)不足員工總數(shù)的1/3。正當(dāng)董事長馬妙武眉頭緊蹙的時候，企業(yè)所在的金華市金東區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一通電話，讓他一下子振作起來。

為了在做好疫情防控的同時有序推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各地區(qū)各部門紛紛伸出援手，幫企業(yè)共渡難關(guān)。

租大巴、包高鐵、管食宿、有補貼……政企聯(lián)手，跨省對接，浙江嘉興嘉善派出5支招工小分隊，讓員工乘專機返崗；福建福州包下數(shù)十輛大客車，招工隊火速抵達云湘川；廣州黃埔區(qū)更是送上“真金白銀”，規(guī)模以上企業(yè)一季度投產(chǎn)獎勵100萬元，實現(xiàn)兩位數(shù)增長最高獎勵500萬元。

免租金、減稅額、降社保、不抽貸……援企穩(wěn)崗措施招招給力，最大程度緩解企業(yè)因疫情造成的經(jīng)營困難。工信部出臺20條措施，幫助中小企業(yè)協(xié)調(diào)解決原材料供應(yīng)、物資運輸?shù)入y題；銀保監(jiān)會加大對受困小微民營企業(yè)信貸支持力度；稅務(wù)總局公布185個“非接觸式”網(wǎng)上辦稅繳費事項清單；京滬粵蘇等多地推出了延長社保繳費期、減免房租、貸款適當(dāng)展期等舉措。

目前，復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得積極進展。截至3月13日，除湖北省外，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開工率超過95%，企業(yè)人員平均復(fù)崗率約為80%，中小企業(yè)開工率已達到60%左右。

客觀地說，疫情不可避免會對經(jīng)濟社會造成較大沖擊。疫情大大減少了人口流動，對消費需求，尤其是對餐飲、影院、交通旅游、酒店住宿等服務(wù)性消費的沖擊最為明顯。從供給側(cè)看，受防疫防控影響，原材料、勞動力等生產(chǎn)要素流通有所不暢，一定程度上會影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)速度。

不過，多位專家學(xué)者表示，對疫情給經(jīng)濟帶來的影響要科學(xué)理性地分析。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我國采取了最全面、最嚴(yán)格、最徹底的防控舉措，當(dāng)前，疫情蔓延擴散勢頭已經(jīng)得到基本遏制，防控形勢逐步向好。我們完全有信心、有能力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

看未來，隨著疫情結(jié)束，生產(chǎn)要素流動將恢復(fù)正常，在疫情期間被壓抑的需求將獲得反彈性釋放，中國經(jīng)濟將回歸既有的增長趨勢?！靶鹿诜窝滓咔殡m然會對經(jīng)濟活動產(chǎn)生負(fù)面影響，但終究是一次性沖擊。”中國社會科學(xué)院副院長、學(xué)部委員蔡昉說。

中國人民大學(xué)副校長劉元春認(rèn)為，從發(fā)展實踐看，疫情對大型經(jīng)濟體的沖擊往往是短期的、階段性的，一般在疫情結(jié)束后一個季度恢復(fù)正常增長。

看當(dāng)下，盡管疫情會給中國經(jīng)濟造成一定損失，但我國有能力把疫情影響降到最低?，F(xiàn)階段我國的經(jīng)濟實力、物質(zhì)基礎(chǔ)和應(yīng)對突發(fā)事件的能力明顯增強，有能力將疫情帶來的不利沖擊化解到最小。全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任楊偉民認(rèn)為，疫情對多數(shù)行業(yè)和全國絕大多數(shù)地區(qū)的影響程度有限，目前中央和各級地方政府已經(jīng)出臺了不少政策，一手抓疫情防控，一手抓生產(chǎn)恢復(fù)，這有助于對沖疫情帶來的影響。

良好的基本面有利于戰(zhàn)勝疫情、保持經(jīng)濟發(fā)展好勢頭

疫情影響的是中國經(jīng)濟發(fā)展的節(jié)奏，而不是趨勢。

在專家們看來，疫情不會改變中國經(jīng)濟長期向好的基本面，不僅如此，良好的基本面還有利于戰(zhàn)勝疫情、保持經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好、長期向好。

——實力大、家底厚，基礎(chǔ)扎得牢。

2019年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值接近100萬億元，穩(wěn)居世界第二，人均GDP突破1萬美元大關(guān)；220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一，是唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類所列全部工業(yè)門類的國家；外匯儲備規(guī)模超過3.1萬億美元，為第一大外匯儲備國。中國生產(chǎn)的齊全性、規(guī)模性，金融市場的厚實性，使外生沖擊難以引起經(jīng)濟趨勢性變化，更為疫情防控提供了充足“彈藥”。

“家底厚了，抗沖擊能力肯定更強?！敝袊嗣翊髮W(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授王孝松表示，我國財政收入從2002年的1.89萬億元增加到2019年的19萬億元，增長了9倍多，這意味著我國能更好地運用財政政策，實施有針對性的減稅降費，并向受疫情影響的地區(qū)加大轉(zhuǎn)移支付力度。

——動力足、潛力強，發(fā)展空間大。

中國仍是最大的發(fā)展中國家，還處于城鎮(zhèn)化過程中。促進約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)、改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村、引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化是“剛需”，不會因疫情而消失。中國擁有14億人口，超4億人的中等收入群體仍在穩(wěn)步擴容，國內(nèi)市場潛力巨大。

“疫情對生產(chǎn)要素供給和生產(chǎn)率不會產(chǎn)生長期影響，更不會削弱我國經(jīng)濟的潛在增長能力?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部副研究員楊光普說。

——調(diào)控強、經(jīng)驗豐，應(yīng)對更從容。

中華民族是歷經(jīng)磨難、百折不撓的民族，困難和挑戰(zhàn)越大，凝聚力和戰(zhàn)斗力就越強。從九八洪災(zāi)、非典疫情、汶川地震，到亞洲金融危機、國際金融危機、國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境變化，中國經(jīng)濟都展現(xiàn)了驚人的風(fēng)險抵御能力。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依靠中國人民的萬眾一心、集中力量辦大事的制度優(yōu)勢、強大的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，以及豐富的實踐經(jīng)驗，我們依然能保持中國經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

“我國宏觀調(diào)控政策的空間仍然是十分充足的。在貨幣政策方面，我國在國際主要經(jīng)濟體中仍然是少數(shù)實施常態(tài)化貨幣政策的國家，工具箱是充足的，可以有效地對沖疫情的影響。”人民銀行副行長、外匯局局長潘功勝說。

積極應(yīng)對，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)

“疫情造成的暫時性干擾總體上不會延遲全面建成小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。從全面建成小康社會的關(guān)鍵定量要求來看，2020年全面建成小康社會的目標(biāo)能夠如期實現(xiàn)。”蔡昉判斷。

蔡昉算了一筆賬：從實現(xiàn)兩個“翻一番”目標(biāo)來看，2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值增速達到5.7%左右，居民人均可支配收入增速達到1.9%，便可實現(xiàn)統(tǒng)計意義上的準(zhǔn)確達標(biāo)。從決戰(zhàn)脫貧攻堅來看，結(jié)合深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鞏固脫貧成果，今年實現(xiàn)551萬農(nóng)村貧困人口脫貧的目標(biāo)也能夠達到。

說千道萬，既要堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，又要把疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響降到最低，奮力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，還得靠實干。

——逆周期調(diào)節(jié)力度加大，援企政策送上“大禮包”。

拿到寧波市區(qū)信用聯(lián)社首筆500萬元貸款，凱福萊特種汽車有限公司負(fù)責(zé)人謝建浩懸著的心終于放下了?！耙咔榘l(fā)生以來，國內(nèi)負(fù)壓救護車的訂單陡增，公司資金周轉(zhuǎn)不過來，只能干著急！”讓謝建浩沒想到的是，打電話申請貸款才過了18個小時，就獲得3200萬元的授信?！安恍璧盅阂环皱X，還執(zhí)行優(yōu)惠利率，我們肯定要放開手腳大干一場！”

3000億元專項再貸款、下調(diào)貸款利率、延期還本付息、免收高速公路通行費……短短幾天，一攬子政策密集出爐，助力重點民生行業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，扶持中小企業(yè)渡過難關(guān)。截至3月11日中午12點，各銀行業(yè)金融機構(gòu)為抗擊疫情提供的信貸支持超過15315億元。

——城鄉(xiāng)政企攜手紓困，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)芑荨凹皶r雨”。

政府忙搭橋，物資不用愁。

“2月底前公司恢復(fù)正常生產(chǎn)水平?！?月10日復(fù)工后，福建普斯特服飾有限公司總經(jīng)理蔡文坤一度為疫情防控成本而擔(dān)憂。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門立即將口罩、消毒液等防疫物品的平價供應(yīng)渠道聯(lián)系好?！叭ツ甑捉恿瞬簧儆唵危覀儗衲甑陌l(fā)展充滿信心?！?/p>

轉(zhuǎn)行有渠道，生計有保障。

36歲的武漢市民柳淑芬失去了超市營業(yè)員工作，轉(zhuǎn)身當(dāng)上了京東的兼職客服，“在家就能上班，每天最少時只需工作3小時，就能掙六七十到100塊錢，挺滿足?！币咔榘l(fā)生以來，京東集團先后提供超過3.5萬個就業(yè)崗位，讓柳淑芬這樣的普通人成功轉(zhuǎn)行。

農(nóng)超來對接，增收有希望。

運輸受阻、用工不足，讓海南一些冬季果蔬爛在地里。海南王品農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理余慧勤，緊急聯(lián)系沃爾瑪、大潤發(fā)、永輝等全國大超市，打通物流渠道，“目前已運出1萬多噸新鮮果蔬，單價跌到6毛錢的辣椒恢復(fù)到2元！”

——經(jīng)濟新動能加快孕育，轉(zhuǎn)型升級抓住“新契機”。

智能診療輔助醫(yī)生分析患者肺部圖像，大數(shù)據(jù)技術(shù)輔助政府部門進行流動人員管理，在線教育打造互聯(lián)網(wǎng)課堂，智能制造幫助企業(yè)按時交付訂單……在傳統(tǒng)經(jīng)濟受疫情影響的同時，經(jīng)濟新動能也在迸發(fā)涌現(xiàn)。危中有機，危中尋機。應(yīng)對疫情造成的沖擊，也為中國產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群脫胎換骨邁向高質(zhì)量發(fā)展提供契機。

有黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有全國人民的萬眾一心，我們一定能把疫情造成的損失降到最低，決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。（記者 陸婭楠 李心萍 趙展慧 郁靜嫻）