安徽省全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制

政務(wù)服務(wù)減“證”再出有力舉措
我省全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制

記者從省司法廳獲悉，6月30日前，全省范圍內(nèi)除法律法規(guī)有明確規(guī)定或直接涉及國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和直接關(guān)系公民人身、重大財(cái)產(chǎn)安全的事項(xiàng)外，原則上行政機(jī)關(guān)涉及到的政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制。全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，將進(jìn)一步從制度層面解決群眾和企業(yè)辦事難、辦事慢、多頭跑、來(lái)回跑等問(wèn)題，方便群眾和企業(yè)辦事、改善營(yíng)商環(huán)境、提高政府依法行政能力。

證明事項(xiàng)告知承諾制，是指行政機(jī)關(guān)在辦理有關(guān)事項(xiàng)時(shí)，以書(shū)面（含電子文本）形式將法律法規(guī)中規(guī)定的證明義務(wù)和證明內(nèi)容一次性告知申請(qǐng)人，申請(qǐng)人書(shū)面承諾已經(jīng)符合告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)、要求，愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任，行政機(jī)關(guān)不再索要有關(guān)證明而依據(jù)書(shū)面（含電子文本）承諾辦理相關(guān)事項(xiàng)。

為營(yíng)造守信有激勵(lì)、失信必懲戒的社會(huì)氛圍，我省將依法建立申請(qǐng)人誠(chéng)信檔案和虛假承諾黑名單制度，對(duì)故意隱瞞真實(shí)情況、提供虛假承諾辦理事項(xiàng)的，依法撤銷(xiāo)相關(guān)決定、給予行政處罰。探索建立告知承諾書(shū)公示制度，通過(guò)運(yùn)用新媒體曝光、輿論施壓懲戒、信用等級(jí)評(píng)價(jià)、失信名單公示等多種手段，不斷完善“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制；將實(shí)行告知承諾審批與事中核查、事后監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，通過(guò)分批定期核查、加強(qiáng)基層執(zhí)法力量、落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，最大限度降低實(shí)行告知承諾制的風(fēng)險(xiǎn)。申請(qǐng)人有較嚴(yán)重不良信用記錄或曾作出虛假承諾等情形的，不再適用告知承諾制。

根據(jù)工作部署，各地各部門(mén)要打通信息壁壘，全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公共數(shù)據(jù)資源整合、歸集、共享、開(kāi)放，努力實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨地區(qū)、無(wú)障礙、全時(shí)空聯(lián)通共享。 依托全國(guó)一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，建設(shè)證明事項(xiàng)查詢(xún)核驗(yàn)系統(tǒng)，形成上聯(lián)國(guó)家、下聯(lián)縣市區(qū)、部門(mén)聯(lián)通的數(shù)據(jù)共享體系，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享和核驗(yàn)。對(duì)確因條件限制無(wú)法實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享的，將制定證明事項(xiàng)告知承諾制承諾信息核查辦法，建立辦理證明事項(xiàng)告知承諾制部門(mén)間、地區(qū)間信息協(xié)助調(diào)查機(jī)制，利用現(xiàn)有途徑、現(xiàn)有條件，以政府部門(mén)內(nèi)部核查和部門(mén)間行政協(xié)助等方式實(shí)現(xiàn)協(xié)助核查和人工核驗(yàn)。（通訊員 彭繼友 俞星新 記者 李曉群）