國(guó)家林草局將全力推動(dòng)青海國(guó)家公園示范省建設(shè)

3月31日，國(guó)家林業(yè)和草原局與青海省政府以視頻會(huì)議形式召開青海以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系示范省建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議。會(huì)議聽取了領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議部署安排落實(shí)情況的匯報(bào)，審議通過《青海國(guó)家公園示范省建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022）》，研究了第二屆國(guó)家公園論壇籌備工作，安排部署了2020年重點(diǎn)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、國(guó)家林草局局長(zhǎng)張建龍，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、青海省省長(zhǎng)劉寧出席會(huì)議。

張建龍說，2019年6月，國(guó)家林草局和青海省共同啟動(dòng)了示范省建設(shè)工作，局省積極探索建立具有青海高原特色的保護(hù)、管理和建設(shè)之路，取得積極進(jìn)展。通過近一年的努力，青海國(guó)家公園示范省建設(shè)方向更加明確、協(xié)調(diào)機(jī)制更加完善、舉措更加有力、試點(diǎn)成效更加顯著，為全國(guó)建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系積累了經(jīng)驗(yàn)。從今年開始到2022年，青海國(guó)家公園示范省建設(shè)要積極落實(shí)好三年行動(dòng)計(jì)劃，從管理體制創(chuàng)新完善、保護(hù)地體系整合優(yōu)化、編制實(shí)施規(guī)劃體系、促進(jìn)綠色發(fā)展等四個(gè)方面著力推進(jìn)，努力開創(chuàng)青海國(guó)家公園示范省建設(shè)新局面。要積極推進(jìn)自然保護(hù)地立法，加快《青海省自然保護(hù)地管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)出臺(tái)。研究推進(jìn)制定自然保護(hù)地機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)配置、人員編制管理辦法。健全完善統(tǒng)一的生態(tài)管護(hù)、確權(quán)登記、生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)等管理制度。推進(jìn)資源環(huán)境綜合行政執(zhí)法，形成系統(tǒng)完善的資源環(huán)境綜合行政執(zhí)法制度體系?？茖W(xué)研究自然保護(hù)地分類標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，梳理現(xiàn)有各類自然保護(hù)地規(guī)劃，完成整合歸并優(yōu)化后的自然保護(hù)區(qū)、各類自然公園規(guī)劃編制，加快形成由總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃等組成的規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖干到底”。根據(jù)各自然保護(hù)地的生態(tài)系統(tǒng)特征，研究自然保護(hù)地一般控制區(qū)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法，探索生態(tài)教育、自然體驗(yàn)、生態(tài)旅游等多方式的特許經(jīng)營(yíng)。制定扶持和規(guī)范社區(qū)居民從事環(huán)境友好型經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的辦法，構(gòu)建與以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體制相適應(yīng)的社區(qū)發(fā)展模式。

張建龍強(qiáng)調(diào)，2020年是我國(guó)自然保護(hù)地體系建設(shè)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，青海要努力加快推進(jìn)體制試點(diǎn)工作，全面完成試點(diǎn)任務(wù)。認(rèn)真做好第二屆國(guó)家公園論壇的籌備工作，全力推進(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè)工作。國(guó)家林草局將進(jìn)一步加大國(guó)家公園示范省建設(shè)支持力度，為青海示范省建設(shè)和林草事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好條件。

劉寧說，今年是青海國(guó)家公園示范省建設(shè)“三步走”總體目標(biāo)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，是“三年行動(dòng)計(jì)劃”的第一年。要推動(dòng)三江源國(guó)家公園正式設(shè)園，努力做好設(shè)立祁連山國(guó)家公園相關(guān)工作。抓緊整合優(yōu)化自然保護(hù)地，加快編制各類規(guī)劃。切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，全面啟動(dòng)國(guó)土綠化鞏固提升三年行動(dòng)計(jì)劃。把建立完善機(jī)制放在建設(shè)國(guó)家公園示范省的優(yōu)先位置，著力構(gòu)建自然保護(hù)地高效運(yùn)行機(jī)制，建立健全多元資金保障機(jī)制，健全完善管理機(jī)制、科研機(jī)制，建立以國(guó)家公園論壇為主的交流合作機(jī)制。青海將積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)工作，為全國(guó)建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、提供借鑒。

領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、國(guó)家林草局副局長(zhǎng)李春良，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、青海省副省長(zhǎng)田錦塵出席會(huì)議。（記者 遲誠(chéng)）