湖北15條措施統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅

克服疫情影響 決勝脫貧攻堅
湖北15條措施統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅

為深入貫徹落實習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會和在我省考察新冠肺炎疫情防控工作時的重要講話精神，全面落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，克服當前疫情影響，統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅，確保如期完成脫貧攻堅目標任務、全面建成小康社會，省新冠肺炎疫情防控指揮部近日印發(fā)《關于克服疫情影響決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的若干政策措施》（以下簡稱《措施》），圍繞全力支持貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)、積極開展消費扶貧、加快推進扶貧項目建設、持續(xù)鞏固脫貧成果等4個方面，出臺了15條政策措施。

支持貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)

外出就業(yè)給予一次性交通補助、生活補助

《措施》提出，支持貧困勞動力外出務工。貧困勞動力外出就業(yè)，在落實人社部門一次性交通補助的基礎上，給予每人200元一次性生活補助。

鼓勵企業(yè)吸納貧困勞動力就業(yè)。帶貧企業(yè)吸納貧困勞動力就業(yè)且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社保的，可申請1000元/人一次性吸納就業(yè)補貼；實現(xiàn)就業(yè)1年以上的，可再次申請1000元/人的吸納就業(yè)補貼。

增設貧困勞動力就業(yè)崗位。2020年繼續(xù)為貧困人口安排不少于6.675萬個生態(tài)護林員崗位。利用光伏扶貧發(fā)電收益設置不少于5萬個扶貧公益崗位，托底安置受疫情影響無法外出務工的貧困勞動力就業(yè)。

用足金融扶貧政策。力爭2020年新發(fā)放扶貧小額信貸60億元，支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收。對貧困戶扶貧小額信貸在2020年1月1日到期后（含續(xù)貸、展期），受疫情影響出現(xiàn)還款困難的，實施最長6個月的延期，并降低延期期間貸款利率。

加大產(chǎn)業(yè)獎補力度。引導貧困戶發(fā)展“菜籃子”“米袋子”等短平快產(chǎn)業(yè)項目，支持地方政府統(tǒng)籌相關資金進行適當獎補。對新開辦農(nóng)家樂的建檔立卡貧困人員，按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼；對農(nóng)家樂吸納建檔立卡貧困人員就業(yè)的，按規(guī)定給予吸納就業(yè)補貼。

支持致富帶頭人留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對帶動貧困人口10人以上，且穩(wěn)定就業(yè)1年以上的貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，可提供不超過100萬元貸款扶持，并按3%的利率給予貸款貼息，其他財政貼息政策不重復享受。

積極開展消費扶貧

鼓勵各地舉辦扶貧產(chǎn)品短視頻直播、網(wǎng)紅帶貨、電商結(jié)對幫扶

《措施》提出，動員幫扶單位和地區(qū)優(yōu)先采購扶貧產(chǎn)品。規(guī)范扶貧產(chǎn)品及供應商認定，每縣培育2至3家消費扶貧示范企業(yè)。動員中央和省直定點扶貧、東西部扶貧協(xié)作、對口協(xié)作、省內(nèi)區(qū)域協(xié)作扶貧涉及的單位和地方，優(yōu)先采購、銷售被幫扶地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。引導各級機關、企事業(yè)單位、社會團體和廣大黨員干部、社會愛心人士采取工會福利采購、“以購代捐”、定向采購等方式，優(yōu)先采購扶貧目錄產(chǎn)品及貧困戶自產(chǎn)產(chǎn)品。

鼓勵社會各界通過“貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售平臺”“中國社會扶貧網(wǎng)湖北特色館”等線上銷售平臺，購買貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。引導貧困地區(qū)加強與淘寶天貓、盒馬鮮生、京東等大型電商平臺對接，打通扶貧產(chǎn)品線上銷售路徑。鼓勵各地積極舉辦扶貧產(chǎn)品短視頻直播、網(wǎng)紅帶貨、電商結(jié)對幫扶等網(wǎng)絡消費扶貧行動，提高扶貧產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售規(guī)模。動員各類商超“點對點”對接貧困地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品，開設消費扶貧專區(qū)或?qū)９?，?yōu)先納入城鎮(zhèn)居民臨時團購、定向認購品名目錄和套餐。

加快推進扶貧項目建設

扶貧資金優(yōu)先支持疫情防控相關的、影響脫貧攻堅任務完成的項目

《措施》要求，加快扶貧項目建設進度。優(yōu)化縣級脫貧攻堅項目庫建設，項目庫動態(tài)調(diào)整重點向發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進就業(yè)、提供基本公共服務等方面傾斜。優(yōu)化項目入庫、公告公示流程，將入庫項目優(yōu)先納入復工范圍。

加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。統(tǒng)籌做好易地扶貧搬遷安置區(qū)周邊的扶貧車間、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)基地復工復產(chǎn)，吸納搬遷貧困戶就近就業(yè)，多渠道籌措資金用于支持搬遷戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)和安置區(qū)改善設施建設。

加大扶貧資金投入。省級在分配中央和省級財政扶貧資金時，對受疫情影響較重的縣給予重點傾斜支持。加快財政扶貧資金分配、撥付進度，對已提前下達的2020年中央、省級財政專項扶貧資金和各級安排的扶貧資金及時分解落實到項目上，優(yōu)先支持疫情防控相關的、影響脫貧攻堅任務完成的扶貧項目。

持續(xù)鞏固脫貧成果

對剩余貧困人口較多、疫情影響較大的縣市和行政村實施掛牌督戰(zhàn)

《措施》要求，落實即時幫扶措施。疫情期間，嚴格落實保障貧困人口基本醫(yī)療的各項措施。對貧困人口中的新冠肺炎患者，在落實國家醫(yī)療政策的基礎上，積極爭取中國扶貧基金會幫扶資金給予救助。對受疫情影響的孤寡老人、重度殘疾人、低保對象、特困人員等符合條件的困難群眾，及時落實臨時救助政策。對易返貧的脫貧監(jiān)測戶、易致貧的邊緣戶實行動態(tài)監(jiān)測，加大對因疫情影響或其它原因收入驟減或支出驟增戶的排查力度，及時納入臺賬管理，防止因疫致貧、因疫返貧。

聚焦因病、因災、因疫致貧返貧等方面，開發(fā)完善“防貧?！毕盗斜ｋU產(chǎn)品，實現(xiàn)“防貧?！狈杖后w共享，有效發(fā)揮保險防貧作用。

省對剩余貧困人口較多、鞏固脫貧成果任務較重、疫情影響較大的11個縣（市）、454個行政村開展掛牌督戰(zhàn)，各市、州、縣把有剩余貧困人口的縣、行政村作為督戰(zhàn)對象，確保實現(xiàn)所有剩余貧困人口達到脫貧標準，后續(xù)做好查漏補缺。

國家和省出臺的其它支持脫貧攻堅政策，各地各部門要一并抓好落實。本政策措施實施期限為2020年1月1日至2020年12月31日。（記者 黃璐）