國家郵政局發(fā)布《快遞進(jìn)村三年行動(dòng)方案》

國家郵政局發(fā)布《快遞進(jìn)村三年行動(dòng)方案》
到2022年底符合條件的建制村基本實(shí)現(xiàn)“村村通快遞”

為進(jìn)一步推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，國家郵政局日前印發(fā)了《快遞進(jìn)村三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》（以下簡稱《行動(dòng)方案》）。4月9日，國家郵政局召開2020年二季度例行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)《行動(dòng)方案》進(jìn)行發(fā)布解讀。中國快遞協(xié)會(huì)聯(lián)合13家快遞物流和電商企業(yè)共同發(fā)出倡議，表示將積極響應(yīng)和落實(shí)《行動(dòng)方案》，同心協(xié)力推進(jìn)“快遞進(jìn)村”。

《行動(dòng)方案》明確，到2022年底，我國農(nóng)村快遞服務(wù)深度顯著增強(qiáng)，縣、鄉(xiāng)、村快遞物流體系逐步建立，城鄉(xiāng)之間流通渠道基本暢通，農(nóng)村綜合物流服務(wù)供給力度明顯加大，快遞服務(wù)“三農(nóng)”成果更加豐碩，廣大農(nóng)民可以享受到更加便捷高效的快遞服務(wù)，符合條件的建制村基本實(shí)現(xiàn)“村村通快遞”。為實(shí)現(xiàn)此工作目標(biāo)，《行動(dòng)方案》提出要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引領(lǐng)，市場配置、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，因地制宜、分類推進(jìn)的原則，鼓勵(lì)郵快合作、快快合作、駐村設(shè)點(diǎn)、交快合作、快商合作及其他合作等多種方式推進(jìn)。

據(jù)國家郵政局市場監(jiān)管司副司長邊作棟介紹，“快遞進(jìn)村”是指快遞服務(wù)通達(dá)建制村，既包括快遞企業(yè)直接設(shè)立站點(diǎn)的模式，也包括與其他商業(yè)組織合作提供快遞服務(wù)等多種模式。推動(dòng)“快遞進(jìn)村”是落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于郵政業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的系列指示批示精神、踐行“以人民為中心”發(fā)展思想的重要舉措，是暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大工程，是郵政快遞業(yè)未來三年的工作重點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

邊作棟表示，快遞進(jìn)村的關(guān)鍵前提是快遞下鄉(xiāng)。國家郵政局于2014年啟動(dòng)了“快遞下鄉(xiāng)”工程。6年來，我國快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，快遞服務(wù)深入農(nóng)民生活，呈現(xiàn)出準(zhǔn)公共服務(wù)的屬性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全國幾乎所有的縣級(jí)以上城市都有快遞網(wǎng)點(diǎn)，全國96.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建有快遞網(wǎng)點(diǎn)，有26個(gè)省（區(qū)、市）實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建立，使快遞進(jìn)村具備了現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)。在“快遞下鄉(xiāng)”的帶動(dòng)下，各地進(jìn)一步延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在直投到村方面進(jìn)行了一些不錯(cuò)的探索，取得了一定的成效。

邊作棟指出，為保障方案有效落地，國家郵政局將繼續(xù)與商務(wù)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門做好溝通，加大政策支持；加強(qiáng)農(nóng)村快遞服務(wù)監(jiān)管，督促企業(yè)履行服務(wù)承諾，強(qiáng)化監(jiān)督管理；建立“快遞進(jìn)村”常態(tài)化工作機(jī)制，加強(qiáng)組織落實(shí)。他也建議快遞企業(yè)堅(jiān)持包容共享的發(fā)展，通過抱團(tuán)發(fā)展或者與相關(guān)企業(yè)合作，降低成本、提高效益；堅(jiān)持全網(wǎng)協(xié)調(diào)的發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化攬派兩端的利益分配，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的支持力度；堅(jiān)持保證服務(wù)的發(fā)展，進(jìn)一步壓縮農(nóng)村快件時(shí)限，不斷提升農(nóng)村快遞服務(wù)質(zhì)量。

在發(fā)布會(huì)上，中國快遞協(xié)會(huì)聯(lián)合郵政EMS、順豐速運(yùn)、中通快遞、圓通速遞、申通快遞、韻達(dá)速遞、百世快遞、德邦物流、京東物流、蘇寧物流、菜鳥網(wǎng)絡(luò)、阿里巴巴、京東集團(tuán)等13家快遞物流和電商企業(yè)發(fā)出倡議，表示將竭盡全力，切實(shí)推動(dòng)“村村通快遞”的宏偉目標(biāo)，成為這項(xiàng)重大工程的見證者和參與者，讓廣大農(nóng)民的生活更加美好。為此，中國快遞協(xié)會(huì)和各企業(yè)共同倡議：一是深刻領(lǐng)會(huì)“快遞進(jìn)村”工作的重要意義，結(jié)合快遞企業(yè)和地域?qū)嶋H情況，按照《行動(dòng)方案》的總體部署，加快推動(dòng)本企業(yè)的“快遞進(jìn)村”工作進(jìn)程；二是通過郵快合作、快快合作等方式逐步創(chuàng)新和完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)發(fā)展模式，拓展農(nóng)村快遞網(wǎng)絡(luò)廣度和深度，為農(nóng)村商家和消費(fèi)者提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的快遞服務(wù)；三是積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的決策部署，加強(qiáng)快遞進(jìn)村多方合作、努力融入鄉(xiāng)村建設(shè)，讓快遞服務(wù)在2022年底通達(dá)全國31個(gè)?。▍^(qū)、市）的建制村，帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更好地服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活。

中國快遞協(xié)會(huì)副秘書長楊駿表示，我國幅員遼闊，農(nóng)村人口眾多，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，伴隨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施，農(nóng)村快遞市場的“藍(lán)?！鼻熬皬V闊，《行動(dòng)方案》的出臺(tái)恰逢其時(shí)，希望通過各企業(yè)自身的努力和社會(huì)各界的共同支持，畫大服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電子商務(wù)的同心圓，共建共享農(nóng)村快遞物流的生態(tài)圈。他同時(shí)表示，目前農(nóng)村人口居住分散，業(yè)務(wù)量不大，快遞運(yùn)營成本拉高，網(wǎng)點(diǎn)投入后存活壓力大，希望地方政府和相關(guān)部門在資源配套、財(cái)稅減免、規(guī)范消費(fèi)、凈化市場等方面給予支持。