上海浦東金橋綜合保稅區(qū)掛牌：為上海引來“開放活水”

新華社上海4月21日電（記者 吳宇、滕佳妮）位于上海浦東的金橋綜合保稅區(qū)21日正式掛牌，實(shí)現(xiàn)了從出口加工區(qū)向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級的重大跨越，為“而立之年”的浦東樹立發(fā)展新載體，也為上海引來“開放活水”。

掛牌儀式上，一批新落戶金橋綜合保稅區(qū)的項目集中簽約，涵蓋汽車零配件、物流中心、新能源、5G智能工廠、醫(yī)藥與醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)，預(yù)計5年后產(chǎn)值近350億元人民幣。

上海海關(guān)關(guān)長高融昆表示，綜合保稅區(qū)作為開放型經(jīng)濟(jì)的重要平臺，對統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要意義。近期，海關(guān)總署專門出臺了海關(guān)支持綜合保稅區(qū)發(fā)展六條措施，將其作為對沖疫情影響、落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞯闹匾c(diǎn)。

例如，海關(guān)總署最新規(guī)定，推進(jìn)全球維修和再制造業(yè)務(wù)在綜合保稅區(qū)內(nèi)全面落地實(shí)施；創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式，對應(yīng)用企業(yè)資源計劃(ERP)、倉庫管理系統(tǒng)(WMS)等管理系統(tǒng)且具備海關(guān)監(jiān)管條件的區(qū)內(nèi)企業(yè)，實(shí)施網(wǎng)上監(jiān)管。

借助金橋綜合保稅區(qū)掛牌引來的“開放活水”，一批企業(yè)大展拳腳：申能（集團(tuán)）圍繞燃料電池技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化，計劃在金橋綜合保稅區(qū)打造集研發(fā)、生產(chǎn)、測試、示范運(yùn)營等功能于一體的燃料電池汽車運(yùn)營平臺，目標(biāo)是將金橋綜合保稅區(qū)打造成全國氫能應(yīng)用綜合示范區(qū)和氫能產(chǎn)業(yè)高地；明基生物技術(shù)項目主要從事血液凈化領(lǐng)域系列產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)及銷售，一期工程計劃2022年投產(chǎn)，年產(chǎn)值5億元；英正輝環(huán)保設(shè)備有限公司專業(yè)從事紙漿模塑設(shè)備的研發(fā)和銷售，計劃在金橋綜合保稅區(qū)打造5G無人制造工廠，預(yù)計5年后產(chǎn)值可達(dá)40億元。

金橋綜合保稅區(qū)的前身是2001年9月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的金橋出口加工區(qū)（南區(qū)）。2018年11月，國務(wù)院批復(fù)同意升級為綜合保稅區(qū)，封關(guān)面積1.524平方公里。金橋綜合保稅區(qū)正式掛牌，標(biāo)志著上海的漕河涇、奉賢、松江、青浦和金橋5個綜合保稅區(qū)均完成轉(zhuǎn)型升級。國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》中的21項支持政策，基本已在上海落地實(shí)施。

綜合保稅區(qū)是我國參照國際通行的自由貿(mào)易園區(qū)設(shè)立的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，是目前除自由貿(mào)易試驗區(qū)之外開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡化的特殊開放區(qū)域。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計，2019年，全國綜合保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值2.9萬億元人民幣，比上一年增長11.9%，高于當(dāng)年全國外貿(mào)增幅8.5個百分點(diǎn)，占全國外貿(mào)進(jìn)出口總值的9.2%，對全國外貿(mào)增長的貢獻(xiàn)度達(dá)30%。