凝聚眾智眾力 推進(jìn)科學(xué)民主決策——疫情防控常態(tài)化條件下國辦創(chuàng)新方式“旁聽”兩會(huì)

新華社北京5月23日電 題：凝聚眾智眾力 推進(jìn)科學(xué)民主決策——疫情防控常態(tài)化條件下國辦創(chuàng)新方式“旁聽”兩會(huì)

新華社記者胡璐、劉夏村

“從晚上十點(diǎn)開始，兩會(huì)簡報(bào)陸續(xù)送來，我們也立即投入到緊張工作中?！眹鴦?wù)院辦公廳專班工作人員杜慶彬正低頭快速翻閱整理簡報(bào)。他說，兩會(huì)簡報(bào)要到凌晨兩三點(diǎn)才能全部送來，必須挑燈夜戰(zhàn)，加緊行動(dòng)。早上六點(diǎn)左右這批簡報(bào)差不多能梳理匯總完畢，形成1份梳理報(bào)告和1份轉(zhuǎn)辦回應(yīng)清單。

凌晨一點(diǎn)的北京，中南海國務(wù)院辦公區(qū)域內(nèi)，工作專班的房間燈火通明，20多名工作人員集中辦公。大家都在忙著手中的工作，安靜得只能聽見鉛筆劃線和敲擊鍵盤的聲音。

杜慶彬已是連續(xù)多年參加梳理匯總工作。每傳過來一份簡報(bào)他都熟練地仔細(xì)翻閱，對每一位代表委員的意見建議逐字逐句認(rèn)真閱讀，根據(jù)分工梳理摘選其中最典型、最集中、最突出的意見建議，力求及時(shí)響應(yīng)和反饋。

“雖然這段時(shí)間每天都要通宵達(dá)旦工作，但這是我們應(yīng)該做的，這項(xiàng)工作很有價(jià)值、很有意義！”杜慶彬說，每一條意見建議背后，都涉及一個(gè)群體或一個(gè)領(lǐng)域。聽取兩會(huì)期間代表委員們集中發(fā)表的意見建議，是開展集中調(diào)研的好機(jī)會(huì)，有助于了解真情實(shí)況，為完善政策、改進(jìn)工作提供重要參考。

從2016年開始，每年全國兩會(huì)期間國辦都派出工作人員，現(xiàn)場旁聽代表委員團(tuán)組討論情況，記錄、匯總并回應(yīng)代表委員的意見建議，產(chǎn)生了良好反響。

據(jù)記者了解，2019年兩會(huì)期間，國辦機(jī)關(guān)工作人員共篩選代表委員意見建議463條，梳理代表委員對政府工作報(bào)告直接修改意見86處，報(bào)告起草組采納了49處，采納量創(chuàng)新高；向39個(gè)部門轉(zhuǎn)辦了103條代表委員的意見建議，全程緊盯、逐一銷號(hào)。兩會(huì)閉幕前，所有部門都按要求完成了回應(yīng)工作，得到代表委員們的一致肯定。

今年面對極其嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，做好政府工作更要匯聚代表和委員的眾智眾力，切實(shí)把他們的意見建議轉(zhuǎn)化為政策成果，促進(jìn)破難題克難關(guān)。

在疫情防控常態(tài)化的背景下，聽取代表委員意見建議主要通過熱線電話、網(wǎng)絡(luò)視頻、會(huì)議簡報(bào)三種方式。根據(jù)統(tǒng)一安排，國辦今年不安排工作人員到現(xiàn)場旁聽，而是從十三屆全國人大三次會(huì)議簡報(bào)、全國政協(xié)十三屆三次會(huì)議簡報(bào)中梳理匯總代表委員對政府工作報(bào)告等文件的修改意見以及對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策建議，并轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理回應(yīng)。其他部門則是通過網(wǎng)絡(luò)視頻、熱線電話，聽取代表委員意見建議。

“國辦旁聽全國兩會(huì)已經(jīng)第五年了，逐步形成制度化、常態(tài)化安排，也成為國辦服務(wù)保障兩會(huì)的一項(xiàng)重要工作。通過旁聽兩會(huì)，廣泛聽取意見建議，可以更好服務(wù)決策，促進(jìn)了各項(xiàng)政策更接地氣，更通民心達(dá)民意。今年我們創(chuàng)新形式，要把這項(xiàng)工作堅(jiān)持下去?！眹k秘書一局處長李林表示。

他說，今年兩會(huì)推遲了，經(jīng)歷疫情考驗(yàn)，代表委員都有很多思考，在更短的會(huì)期里會(huì)集中反映更多意見建議，我們要確保專項(xiàng)工作不中斷、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不降低。今年我們將更加注重把代表委員對政府工作報(bào)告的直接修改意見，在集中梳理匯總時(shí)原汁原味體現(xiàn)，做到不遺不漏。

“今年我們還將加大轉(zhuǎn)辦回應(yīng)覆蓋面，把具有普遍性、典型性的意見建議及時(shí)轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理。國辦相關(guān)司局也將進(jìn)一步加大工作力度，督促部門落實(shí)好轉(zhuǎn)辦回應(yīng)的要求。”李林說，要讓代表委員們切實(shí)感受到，雖然人不能到現(xiàn)場，但他們的聲音我們都在認(rèn)真傾聽，他們的意見建議都會(huì)得到及時(shí)回應(yīng)。