山西省出臺完善建設(shè)用地二級市場實(shí)施意見

突出市場配置資源 落實(shí)“放管服”要求
我省出臺完善建設(shè)用地二級市場實(shí)施意見

編制國土空間規(guī)劃，推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，出臺煤層氣勘查開采辦法，進(jìn)行自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記……今年以來，我省在國土空間規(guī)劃、指標(biāo)、管控、服務(wù)等方面舉措頻頻，優(yōu)化配置土地資源，促進(jìn)節(jié)約集約利用，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保轉(zhuǎn)型項(xiàng)目順利落地。日前，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），建設(shè)用地市場交易迎來新利好，注入新活力。

目前，我省基本形成了以政府供應(yīng)為主較為完善的土地一級市場和以市場主體之間轉(zhuǎn)讓、出租、抵押為主的土地二級市場，對建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、促進(jìn)土地資源的優(yōu)化配置和節(jié)約集約利用、加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程起到了重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，我省土地二級市場運(yùn)行發(fā)展中的一些問題逐步凸顯，交易規(guī)則不健全、交易信息不對稱、交易平臺不規(guī)范、政府服務(wù)和監(jiān)管不完善等問題比較突出，導(dǎo)致要素流通不暢，存量土地資源配置效率較低，難以滿足經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要。

《實(shí)施意見》堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，突出市場在資源配置中的決定性作用，著力減少政府微觀管理和直接干預(yù)，旨在落實(shí)“放管服”改革總體要求，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，減少事前審批，創(chuàng)新和完善事中事后監(jiān)管，有效激發(fā)市場活力，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。

《實(shí)施意見》瞄準(zhǔn)“產(chǎn)權(quán)明晰、市場定價(jià)、信息集聚、交易安全、監(jiān)管有效”的土地二級市場建設(shè)目標(biāo)，圍繞完善市場規(guī)則、形成交易平臺、落實(shí)服務(wù)和監(jiān)管、規(guī)范市場秩序、降低制度性交易成本、提高土地資源配置效率等方面，促進(jìn)一、二級建設(shè)用地市場協(xié)調(diào)發(fā)展，形成資源利用集約高效的現(xiàn)代土地市場體系。

省自然資源廳廳長周建春告訴記者，下一步，將做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，周密部署、有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，指導(dǎo)市縣政府落實(shí)土地二級市場主體責(zé)任和有關(guān)要求，激活土地二級市場，促進(jìn)閑置低效用地盤活利用、減少違法占地等工作落實(shí)，提升土地資源對我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。（記者 李全宏）