商務部召開關(guān)于家政服務信用信息平臺建設工作網(wǎng)上專題新聞發(fā)布會

【商務部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人 高峰】各位記者朋友，大家下午好。歡迎大家參加商務部網(wǎng)上專題新聞發(fā)布會。

為落實好《國務院辦公廳關(guān)于促進家政服務業(yè)提質(zhì)擴容的意見》的要求，加快推進家政服務業(yè)信用體系建設，激勵更多的企業(yè)和服務員加入平臺，引導家政服務消費者優(yōu)先選擇信用記錄良好的家政服務企業(yè)和家政服務員，做好家政服務信用信息平臺建設等相關(guān)工作，今天我們邀請到商務部服貿(mào)司司長冼國義先生為大家介紹有關(guān)情況。我是今天發(fā)布會的主持人商務部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人高峰。

今天，冼國義先生將首先向大家介紹家政服務信用信息平臺建設工作的有關(guān)情況，之后發(fā)布人愿意回答記者朋友們提出的問題。下面，先請冼國義先生做介紹。

【商務部服貿(mào)司司長 冼國義】各位媒體朋友，大家下午好，近年來，我國家政服務業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，但信用缺失問題較為突出。部分家政服務員隱瞞真實信息，不按合同約定提供服務，偷盜雇主錢財、傷害老幼病殘。這些現(xiàn)象損害人民群眾生命財產(chǎn)安全，擾亂了家政服務市場秩序，制約家政服務業(yè)健康發(fā)展。

黨中央、國務院高度重視家政服務業(yè)誠信體系建設。習近平總書記指出，家政服務要堅持誠信為本，提高職業(yè)化水平。李克強總理要求，建立家政服務業(yè)誠信體系，實施規(guī)范監(jiān)管。2019年6月，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進家政服務業(yè)提質(zhì)擴容的意見》，明確要求建立健全家政服務領域信用體系。

為了貫徹落實黨中央、國務院決策部署，滿足消費者期待，去年商務部會同相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于建立家政服務業(yè)信用體系的指導意見》，建立了家政服務信用信息平臺。近期，商務部辦公廳等8部門印發(fā)《關(guān)于加快家政服務業(yè)信用體系建設?有序推動家政服務企業(yè)復工營業(yè)的通知》，正式啟用家政服務信用信息平臺，支持家政服務員做好疫情防控、進入社區(qū)、上門服務，并對加快平臺建設和宣傳提出了相關(guān)要求。

家政服務信用信息平臺可概括為：一個系統(tǒng)、兩類記錄。

一個系統(tǒng)就是商務部會同相關(guān)部門開發(fā)建設了家政服務信用信息應用系統(tǒng)，推出了“家政信用查”消費者端和服務員端2個手機應用程序App，歸集各地家政服務企業(yè)和家政服務員的信用信息，并在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)共享。

兩個記錄就是指建立家政服務員信用記錄和家政服務企業(yè)信用記錄。服務員信用記錄內(nèi)容主要包括：姓名、性別、年齡等個人身份信息，犯罪背景核查結(jié)果即五年內(nèi)是否涉及盜竊、虐待、故意傷害、強奸、放火等案件，是否為重癥精神病人等，以及從業(yè)經(jīng)歷，培訓情況等信息，還正在逐步加入健康、保險等信息。消費者如需查詢上門服務的服務員信用信息，可請服務員出示其手機中“家政信用查”App中的信用查詢證書，使用手機App掃描信用查詢證書中的二維碼，經(jīng)服務員刷臉授權(quán)后查看信用記錄。企業(yè)信用記錄主要包括：工商注冊信息、行政獎勵和處罰信息，以及納入“信用中國”網(wǎng)站的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單信息，也就是紅黑名單信息。消費者、服務員和社會公眾均可通過“家政信用查”手機App免費查詢企業(yè)信用信息。

需要說明的是，家政服務員信息屬于個人信息，需家政服務員授權(quán)才能歸集和查詢。消費者對家政服務員的信用越重視、查詢的越多，就會有更多家政服務員在平臺上建立信用記錄，消費者選擇服務員就越放心。這是一個政府引導、市場推動、信息不斷豐富的過程，需要政府、家政企業(yè)、家政服務員和消費者的共同努力。歡迎廣大消費者積極下載“家政信用查”手機App，在選擇家政服務員或家政服務員上門服務時查看服務員信用記錄，實現(xiàn)知情消費、放心消費，并帶動更多的家政服務員建立信用記錄。也歡迎廣大家政服務員積極下載“家政信用查”家政服務員端手機App，完成授權(quán)并建立個人信用記錄，展現(xiàn)個人風采。

建立家政服務信用信息平臺是家政行業(yè)建立以信用為基礎的新型行業(yè)管理體制的一個探索。在各方共同努力下，自去年底以來，我們已歸集1萬余家企業(yè)的信用信息、800余萬條家政服務員信用信息，也有一定的訪問量。各地正在大力推動家政服務員完成身份驗證和授權(quán)，在信用平臺建立完整信用記錄的家政服務員數(shù)量會不斷增加。謝謝！

【高峰】謝謝冼國義先生的介紹，下面我們就進入答問環(huán)節(jié)，請各位記者朋友圍繞今天發(fā)布會的主題進行提問。下面請?zhí)釂枴?/p>

【經(jīng)濟參考報記者】家政服務信用信息平臺對家政行業(yè)主體和行業(yè)健康發(fā)展有什么作用？常態(tài)化疫情防控下，家政服務信用信息平臺將如何發(fā)揮作用，確保家政服務人員與雇主健康安全，促進家政業(yè)加快恢復發(fā)展？

【冼國義】建立家政服務業(yè)信用體系是為了規(guī)范和促進家政行業(yè)發(fā)展，具體來講是實現(xiàn)三個“保障”、四個“促進”。

三個保障是指保障家政服務消費者、家政服務員和家政服務企業(yè)的合法權(quán)益。一是保障消費者知情權(quán)。商務部在相關(guān)部門的支持下，通過信用平臺歸集企業(yè)行政獎勵和處罰、納入“信用中國”網(wǎng)站的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象等信用信息，以及服務員身份真?zhèn)?、犯罪背景、從業(yè)、培訓、健康、保險等信用信息，建立權(quán)威可靠的信用記錄供消費者查詢。二是保障家政服務員隱私權(quán)。消費者在查詢家政服務員的信用信息時，需服務員本人通過人臉識別進行授權(quán)，可防止家政服務員的信息被盜查。企業(yè)需在家政服務員授權(quán)情況下方可在信用平臺查詢家政服務員信用記錄。授權(quán)的有效期是30天，如果服務員在30天后未再次授權(quán)，其信用記錄將停止更新，信用查詢證書將失效。三是保障企業(yè)和服務員雙向選擇權(quán)。家政服務企業(yè)經(jīng)家政服務員授權(quán)后，可方便地獲取服務員的身份真?zhèn)?、犯罪背景、從業(yè)、培訓以及健康和保險等信用信息，有利于企業(yè)員工管理。家政服務員也可以通過查詢企業(yè)信用記錄，選擇信用良好的家政服務企業(yè)就業(yè)。

四個促進，一是促進消費者選擇多樣化。消費者可通過信用平臺，查詢眾多企業(yè)和服務員的信用記錄，從中選擇信譽良好的企業(yè)，選擇背景可靠、技能熟練、從業(yè)經(jīng)歷良好的服務員。二是促進服務員提升職業(yè)榮譽感。信用平臺上記錄良好的服務員更易獲得企業(yè)的推薦，獲得消費者信任，從而增加工作機會，提高收入，增強職業(yè)歸屬感和自豪感。三是促進企業(yè)誠信經(jīng)營，提升管理水平。通過信用平臺上消費者、社會公眾的監(jiān)督和自身的經(jīng)營、管理，企業(yè)可提升服務質(zhì)量、品牌價值和社會公信力。四是促進行業(yè)治理體系現(xiàn)代化。按照十九屆四中全會的要求，政府部門以信用建設為抓手，強化信用監(jiān)管，營造誠實、守信的行業(yè)環(huán)境，可推動家政服務業(yè)規(guī)范化、規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展。

新冠疫情發(fā)生后，家政服務員健康狀況備受消費者關(guān)注。為消除因疫情引起的互信障礙，推動家政服務員復工返崗，我們在“家政信用查”手機App新增“防疫健康信息”查詢系統(tǒng)，增加了每日體溫錄入、是否屬于確診患者、疑似患者、尚在觀察期內(nèi)的密切接觸者，過去14天所到國家、地區(qū)或國內(nèi)城市，14天內(nèi)是否曾與新冠肺炎確診/疑似患者、無癥狀感染者同乘公共交通工具等防疫信息查詢功能。家政服務員經(jīng)過身份驗證后，可通過手機App，查詢并向消費者展示上述防疫健康信息。消費者登錄“家政信用查”手機APP并經(jīng)家政服務員授權(quán)后，可查看上述信息。謝謝！

【新華通訊社記者】受疫情影響，不少家政企業(yè)出現(xiàn)了規(guī)模收縮，根據(jù)商務部掌握情況，目前家政行業(yè)恢復如何？商務部將采取哪些措施推動家政業(yè)加快復蘇？

【冼國義】家政行業(yè)從業(yè)人員超過3000萬。這次疫情對家政服務業(yè)沖擊很大。推動家政服務業(yè)復蘇，對保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體有重要意義。目前，國家已經(jīng)出臺了增值稅減免、社保費減免、房租減免、優(yōu)惠利率貸款等多項政策，均適用于家政行業(yè)。商務部一方面會同相關(guān)部門落實支持政策，另一方面整理和發(fā)布了家政服務業(yè)疫情防控指南，會同相關(guān)部門印發(fā)《支持商貿(mào)流通企業(yè)復工營業(yè)的通知》，分區(qū)分級分類推進復工營業(yè)。

從目前情況看，家政行業(yè)總體上正在加快復蘇。復工率在逐月提高，6月底全國家政公司復工率達90%以上，大中型家政企業(yè)均已全面復工，營業(yè)收入同比降幅逐月收窄?；ヂ?lián)網(wǎng)家政企業(yè)在恢復方面體現(xiàn)出了明顯優(yōu)勢，據(jù)我們監(jiān)測，一些互聯(lián)網(wǎng)家政企業(yè)4月底已恢復至上年同期正常水平。謝謝！

【第一財經(jīng)日報記者】消費者對家政服務員的信用比較關(guān)注，也特別希望能方便、可靠的獲取家政服務員的信息。請問信用平臺針對消費者提供了哪些服務？信用平臺信息是否可靠，商務部在提高信息可靠性方面做了哪些工作？

【冼國義】為方便消費者使用，我們開發(fā)了“家政信用查”手機App。消費者可以搜索“家政信用查”APP，免費安裝使用。另外，我們還將“家政服務員信用信息查詢”功能上線國務院客戶端小程序、微信支付和百度平臺，還準備上線支付寶等平臺。

在選擇家政服務員或家政服務員上門服務時，消費者如需查詢家政服務員信用信息，可掃描服務員?“家政信用查”手機App中的信用查詢證書，經(jīng)授權(quán)后可以查看該服務員信用記錄。還可以請家政服務員通過App展示防疫健康信息。消費者還可以查詢企業(yè)信用信息，查看家政服務員信用狀況。

關(guān)于信息來源和可靠性，信用平臺信息主要來自于有關(guān)政府部門數(shù)據(jù)共享以及家政服務企業(yè)和家政服務員填報。其中，家政服務員身份信息從身份證讀取后與相關(guān)政府部門信息進行比對，并采用人臉識別技術(shù)核查持證人與身份證保存的人臉信息是否一致，實現(xiàn)身份驗證；犯罪背景核查信息由相關(guān)政府部門核對提供，每日一比對。家政服務企業(yè)信用記錄的基本信息來自企業(yè)填報和相關(guān)政府部門的數(shù)據(jù)共享。家政服務企業(yè)據(jù)實填報行政獎勵信息，由地方商務主管部門負責審核，審核通過后方可納入該企業(yè)信用記錄。

我們將繼續(xù)完善信用平臺建設，在家政企業(yè)和服務員填報數(shù)據(jù)之外，加強數(shù)據(jù)共享，直接從相關(guān)部門和機構(gòu)歸集更多家政企業(yè)和家政服務業(yè)信用信息。謝謝！

【CNBC記者】1）外企需要提供什么樣的信息可以進入中國家政服務行業(yè)？2）如何保證信用信息的準確性，以及修改順暢？3）目前平臺更多服務到哪類人群？

【冼國義】關(guān)于第一個問題，中國對外商投資實行負面清單管理，《外商投資準入負面清單》之外的領域，按照內(nèi)外資一致原則實施管理。家政服務業(yè)并未在負面清單之內(nèi)，所以外企可以與中國國內(nèi)企業(yè)一樣按照相關(guān)流程注冊設立家政服務企業(yè)。隨著中國老齡化程度不斷加深，全面二孩政策的實施，新型城鎮(zhèn)化加速推進，居家養(yǎng)老、康復護理、育嬰育幼、烹飪保潔等多層次多樣化家政服務需求將持續(xù)快速增長，發(fā)展?jié)摿薮?。我們歡迎外國企業(yè)來華投資家政服務業(yè)，共享中國家政服務業(yè)發(fā)展機遇。

關(guān)于第二個問題，我剛才已經(jīng)講過了信息可靠性的問題，這里就不再重復了。信用信息主要來自于有關(guān)政府部門數(shù)據(jù)共享。如果家政企業(yè)或家政服務員認為信用記錄的信息有誤，可以通過各種渠道，比如APP或商務部網(wǎng)站，向我們提出，我們將及時核實并向有關(guān)部門反映。經(jīng)核實確實有誤的，信用平臺將及時更新。

關(guān)于第三個問題，家政服務信用平臺對所有家政企業(yè)、服務員和消費者開放，不設任何門檻。謝謝！

【中國新聞社記者】家政服務員是家政行業(yè)的主體，請問信用平臺能為家政服務員帶來哪些好處？當前大家都很重視個人信息安全，家政服務員在信用平臺建立信用記錄后，也會擔心個人信息被盜用，隱私被侵犯。請問信用平臺在家政服務員個人隱私保護方面做了哪些工作？

【冼國義】信用平臺可以支持消費者在家政服務員授權(quán)情況下查看家政服務員信用信息，增加對家政服務員的了解和信任，信用記錄良好的家政服務員更易被消費者和家政服務企業(yè)選擇，增加工作機會，提高收入，也會提升家政服務員的職業(yè)榮譽感。

保障家政服務員隱私權(quán)是信用平臺開發(fā)建設的一個重要原則。家政服務員的個人信息全程采用加密存儲和傳輸，身份證號信息采用脫敏處理，防止信息在未經(jīng)授權(quán)情況下被盜取和泄露。服務員個人敏感信息未經(jīng)其本人授權(quán)任何人無權(quán)查看。消費者每次查詢時均需服務員本人實時授權(quán)。此外，我們還加強了平臺內(nèi)部管理和安全防護，制定了嚴格的內(nèi)部管理監(jiān)督制度，嚴格權(quán)限管理和日志管理。信用平臺達到國家信息安全等級保護三級認證標準。所以，信息安全是有保障的。謝謝！

【鳳凰衛(wèi)視記者】近日，商務部、國家衛(wèi)生健康委員會印發(fā)了《關(guān)于建立家政服務員分類體檢制度的通知》，家政服務員的健康備受消費者關(guān)注。請問通知出臺的背景和目的是什么，將在哪些方面發(fā)揮作用？

【冼國義】家政服務員進入千家萬戶，服務老人、孕產(chǎn)婦、嬰幼兒等特殊群體，與人民群眾生命健康息息相關(guān)。近日，商務部會同國家衛(wèi)健委在廣泛征求吸收有關(guān)專家、家政企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、主管部門以及社會公眾的意見基礎上，印發(fā)了《關(guān)于建立家政服務員分類體檢制度的通知》，一是明確了體檢的標準和項目。按照服務對象和接觸方式，將家政服務員分為四個類別，即一般家政服務員、居家家政服務員、養(yǎng)老照護服務員和母嬰照護服務員。二是明確了體檢的責任。依照相關(guān)法律和行業(yè)實際，明確了家政服務企業(yè)、家政服務員、家政服務消費者、醫(yī)療機構(gòu)、商務和衛(wèi)生主管部門各自在家政服務員體檢中的責任。三是加大了對公民健康等敏感信息的保護力度。

《通知》維護家政服務消費者和家政服務員雙方的合法權(quán)益，維護家政服務員平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利，釋爭議于規(guī)范，防范相關(guān)糾紛的產(chǎn)生，有利于共同創(chuàng)造衛(wèi)生、安全的家政服務環(huán)境，實現(xiàn)家政企業(yè)、家政服務員、消費者“三贏”。謝謝！

【經(jīng)濟日報記者】今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅之年。家政對促進就業(yè)和精準扶貧也具有重要作用。請問商務部在家政扶貧方面做了哪些工作，下一步有何打算？

【冼國義】家政扶貧是商務部立足商務基本業(yè)務，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，按照黨中央國務院的決策部署，主動謀劃的重大、創(chuàng)新舉措。這項工作2017年9月開始試點，經(jīng)過2018、2019年的全面推開和深化提升，今年我們進行鞏固拓展。近日，商務部、人力資源社會保障部、國務院扶貧辦、中央宣傳部、發(fā)展改革委、教育部、財政部、人民銀行、銀保監(jiān)會、全國婦聯(lián)等10個部門印發(fā)了《關(guān)于鞏固拓展家政扶貧工作的通知》。一是加強供需對接，完善家政扶貧供需對接平臺，組織147個城市的371家大型家政服務企業(yè)與國家級貧困縣進行對接，強化培訓、安排就業(yè)。二是完善支持政策措施。支持31個家政勞務輸出基地建設。會同相關(guān)部門推出返崗穩(wěn)崗、求職創(chuàng)業(yè)、生活費、交通費、培訓費、教材、信用貸款、優(yōu)惠利率、保險、信用建設等方面的支持政策。這項工作自試點以來，據(jù)我們不完全統(tǒng)計，已累計帶動65萬多名貧困地區(qū)的勞動力從事家政服務，帶動29萬多名建檔立卡貧困勞動力從事家政服務。

下一步，我們將繼續(xù)會同相關(guān)部門，抓好已出臺支持政策的落實，加強扶貧供需信息共享，加大返崗支持力度，幫助和支持更多貧困勞動力從事家政服務。謝謝！

【高峰】今天的發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝發(fā)布人，也謝謝各位記者朋友，謝謝大家！