精準(zhǔn)有效落實(shí)好紓困惠企政策

新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)造成了較大沖擊，很多市場(chǎng)主體面臨前所未有的壓力，特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的發(fā)展問題牽動(dòng)人心。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)仍面臨嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)和較大不確定性，企業(yè)特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨諸多困難，必須進(jìn)一步落實(shí)好紓困惠企政策，避免政策和資金“空轉(zhuǎn)”，確保各項(xiàng)決策部署落地生根，精準(zhǔn)幫助企業(yè)解決難題，讓企業(yè)有更多獲得感

習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)好紓困惠企政策，確保各項(xiàng)紓困措施直達(dá)基層、直接惠及市場(chǎng)主體。當(dāng)前，要做好保市場(chǎng)主體工作，使廣大市場(chǎng)主體不僅能夠正常生存，而且能夠?qū)崿F(xiàn)更大發(fā)展，必須落實(shí)好紓困惠企政策，充分發(fā)揮出各項(xiàng)政策積極效應(yīng)。

新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)造成了較大沖擊，很多市場(chǎng)主體面臨前所未有的壓力，特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的發(fā)展問題牽動(dòng)人心?！傲舻们嗌皆?，不怕沒柴燒”，黨中央明確提出要扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，各地區(qū)各部門出臺(tái)了一系列保護(hù)支持市場(chǎng)主體的政策措施。通過力度空前、針對(duì)性強(qiáng)的宏觀政策措施，著力穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)。

比如，加大減稅降費(fèi)力度，對(duì)沖企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。強(qiáng)化階段性政策，與制度性安排相結(jié)合，重點(diǎn)減輕中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和困難行業(yè)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，預(yù)計(jì)全年為市場(chǎng)主體新增減負(fù)將超過2.5萬億元。建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，新增2萬億元財(cái)政資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體。

再如，強(qiáng)化對(duì)穩(wěn)企業(yè)的金融支持，中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長(zhǎng)至明年3月底，對(duì)普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延，提高政府性融資擔(dān)保覆蓋面。千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)群體就業(yè)支持。

一分部署、九分落實(shí)。目前，財(cái)政、貨幣、就業(yè)等多方面措施的實(shí)施取得了顯著效果，復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快推進(jìn)，上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)先降后升，二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正。但是，經(jīng)濟(jì)仍面臨嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)和較大不確定性，企業(yè)特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨諸多困難，必須進(jìn)一步落實(shí)好紓困惠企政策，避免政策和資金“空轉(zhuǎn)”，確保各項(xiàng)決策部署落地生根，精準(zhǔn)幫助企業(yè)解決難題，讓企業(yè)有更多獲得感。

在政策落實(shí)中，“直達(dá)”成為重要要求。7月23日，國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要正風(fēng)肅紀(jì)，加強(qiáng)資金使用監(jiān)督，切實(shí)提高紓困政策落實(shí)的精準(zhǔn)性、時(shí)效性；各地區(qū)和有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，使新增財(cái)政資金“一竿子插到底”、迅速落地見效。

為何要強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)紓困措施直達(dá)基層、直接惠及市場(chǎng)主體？主要原因在于受到內(nèi)外部市場(chǎng)環(huán)境影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨急迫、嚴(yán)峻的困難與挑戰(zhàn)，有的甚至面臨生存考驗(yàn)，紓困措施只有迅速、高效發(fā)揮作用，才能更好幫助企業(yè)渡過難關(guān)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。

要堅(jiān)決把減稅降費(fèi)政策落到實(shí)處，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶輕裝上陣、恢復(fù)生機(jī)。在落實(shí)政策中，要依法依規(guī)組織稅收收入，嚴(yán)禁征收“過頭稅費(fèi)”。同時(shí)，要加強(qiáng)政策宣傳輔導(dǎo)，為企業(yè)提供高效便捷的服務(wù)，讓企業(yè)實(shí)實(shí)在在享受到相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠。

對(duì)于財(cái)政直達(dá)資金，要直接惠企利民，保居民就業(yè)、保市場(chǎng)主體、?；久裆涞狡髽I(yè)特別是中小微企業(yè)上，要規(guī)范做好資金分配使用，加強(qiáng)對(duì)資金日常監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)控。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，把資金用到支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推動(dòng)企業(yè)便利獲得貸款，著力解決中小微企業(yè)融資難融資貴問題。

市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，保市場(chǎng)主體就是保社會(huì)生產(chǎn)力。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中，落實(shí)紓困惠企政策要更精準(zhǔn)、更有力，千方百計(jì)把市場(chǎng)主體保護(hù)好，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（曾金華）