四川：攀枝花市不斷拓展政務(wù)公開內(nèi)涵外延 全面提升便民利民服務(wù)能力

攀枝花市政務(wù)公開工作始終堅持以政府網(wǎng)站集群為核心，利用政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)APP不斷拓展政務(wù)公開內(nèi)涵外延；以辦事和服務(wù)為導(dǎo)向，大力推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；及時回應(yīng)社會關(guān)切，全面推進(jìn)行政權(quán)力公開、透明、規(guī)范運行，取得了顯著成效，多次獲省政府辦公廳表彰，政務(wù)微信入選四川十佳，在全國基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點工作中形成了市區(qū)聯(lián)動“西區(qū)模式”。

一、創(chuàng)新開展主動公開工作

一是打造政務(wù)公開集約化平臺。完成市政府門戶網(wǎng)站、39個市級部門子站和5個縣(區(qū))門戶網(wǎng)站政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè)，并與省政務(wù)服務(wù)一體化平臺成功對接，實現(xiàn)了資源、管理、服務(wù)、運維、安全保障全集約化，形成了“部門生產(chǎn)、門戶聚合”的內(nèi)容保障模式和為公眾提供一站式服務(wù)的能力。集約化平臺建成之后，全市政府網(wǎng)站統(tǒng)一規(guī)范，政務(wù)公開各項監(jiān)測指標(biāo)較去年同期有較大提升，斷鏈錯鏈數(shù)大幅減少，政府網(wǎng)站集群效應(yīng)凸顯。二是切實抓好督查監(jiān)管。將行政監(jiān)管與技術(shù)監(jiān)測充分結(jié)合，采用專項督查、定期普查、日常監(jiān)測等多種方式，通過購買專業(yè)監(jiān)測服務(wù)、部署全市政府網(wǎng)站運維監(jiān)管平臺、加強“巡網(wǎng)、讀網(wǎng)”等技術(shù)手段，確保主動公開信息始終處于可查、可管、可控狀態(tài)。對日常維護(hù)、監(jiān)管不到位，政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體存在嚴(yán)重問題的單位進(jìn)行通報，要求限期整改，并將通報結(jié)果應(yīng)用于績效考核。三是認(rèn)真規(guī)范開展主動公開工作。嚴(yán)格對標(biāo)政府網(wǎng)站發(fā)展指引和測評體系，1—7月主動公開政府信息17050條，公開重點領(lǐng)域信息9238條，政策解讀26條(其中圖文解讀14件，圖文解讀率達(dá)54％)，向省政府門戶網(wǎng)站報送信息量1429條、采用110條；政府網(wǎng)站辦事服務(wù)公開行政審批事項8379項、公共服務(wù)事項2404項，主要領(lǐng)導(dǎo)信箱公開信件235件，主動公開重點數(shù)據(jù)均位于全省前列。

二、全面提升便民利民服務(wù)能力

一是開展政務(wù)服務(wù)暨政府網(wǎng)站集中點評活動和專項督查。結(jié)合全市“親歷體驗為民服務(wù)”調(diào)研，開展了全市政務(wù)服務(wù)暨政府網(wǎng)站為民服務(wù)能力現(xiàn)場集中點評活動。市政府領(lǐng)導(dǎo)、市人大代表、黨代表、政協(xié)委員和辦事群眾、辦事企業(yè)代表及第三方群體代表，現(xiàn)場體驗市人力資源和社會保障局、市公安局、市公積金管理中心等5家單位線上線下政務(wù)服務(wù)，聽取相關(guān)單位負(fù)責(zé)人對本部門網(wǎng)站建設(shè)情況的演示解說。代表們現(xiàn)場圍繞被點評單位政務(wù)公開、線下服務(wù)和線上辦理、回應(yīng)社會關(guān)切等情況現(xiàn)場打分，提出問題和意見建議。市政府辦公室隨后以參與點評活動的5家單位網(wǎng)站為重點，對我市各級行政部門政府網(wǎng)站建設(shè)工作進(jìn)行了專項督查，形成督查專報，制定了整改措施，并向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)專題匯報。二是整合開設(shè)便民服務(wù)頻道及專欄。通過集中點評和專項督查，根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，在市政府門戶網(wǎng)站首頁開設(shè)便民服務(wù)頻道，匯集了10個部門的27項便民應(yīng)用和服務(wù)，市級行政部門全面開設(shè)便民服務(wù)專欄，新增惠農(nóng)政策、農(nóng)民培訓(xùn)、教體服務(wù)、污染防治攻堅、客運信息、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等254個便民服務(wù)專欄，加載農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、環(huán)保、交通、扶貧、醫(yī)療等各類便民服務(wù)信息6780條。三打造一站式、全天候的“陽光攀枝花”城市服務(wù)。依托浪潮云技術(shù)和愛城市網(wǎng)運營支撐，陽光攀枝花(愛城市網(wǎng))和APP于7月16日正式上線，市民只需登錄愛城市網(wǎng)APP便可免費享受融合政府、社會相關(guān)數(shù)據(jù)與資源數(shù)據(jù)，整合社保查詢、公積金查詢、預(yù)約掛號等46項政務(wù)與公共服務(wù)的智慧城市服務(wù)平臺。

三、嚴(yán)謹(jǐn)合法開展依申請公開工作

嚴(yán)格按照新修訂《中華人民共和國信息公開條例》相關(guān)要求，認(rèn)真規(guī)范做好政府信息依申請公開工作，截至今年8月31日，市政府共收到依申請公開信件202件(其中涉及征地搬遷201件，其他民生事項1件)，回復(fù)202件，均在規(guī)定時限內(nèi)依法規(guī)范答復(fù)，目前沒有因不履行或者不正確履行政府信息公開法定職責(zé)，在行政復(fù)議或者行政訴訟中被撤銷、確認(rèn)違法或者責(zé)令履行等情況發(fā)生。確保了答復(fù)合法有據(jù)、流程規(guī)范合理、形式嚴(yán)肅嚴(yán)謹(jǐn)。

四、西區(qū)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實現(xiàn)新突破

一是政務(wù)公開規(guī)范化。逐一梳理公開事項，用標(biāo)準(zhǔn)化語言規(guī)范公開對象、公開范圍、公開事項與業(yè)務(wù)流程、審批程序等，把群眾最關(guān)心的法定依據(jù)、申請條件、所需材料、辦理程序、辦理時限、聯(lián)系方式進(jìn)行全方位公開，并按照時間順序，用圖表的形式展示了業(yè)務(wù)辦理的各個環(huán)節(jié)及責(zé)任主體。二是網(wǎng)格管理精準(zhǔn)化。在社區(qū)的管理和服務(wù)中引入政務(wù)公開的理念，通過自主開發(fā)數(shù)字化網(wǎng)格管理ＧＩＳ系統(tǒng)，建立數(shù)字化管理、信息化支撐、全程化服務(wù)的社會服務(wù)新體系。按照“人到戶、戶入樓、樓上圖”，制作社區(qū)網(wǎng)格電子地圖，實現(xiàn)“一圖網(wǎng)盡社區(qū)情”。在街道、派出所等處設(shè)置辦理端口，利用手持終端，收集梳理上報問題，分級分類、歸口辦理。三是公開服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。推進(jìn)資源整合和信息共享，建成共享公開新平臺，打通區(qū)、街道(鎮(zhèn))和社區(qū)(村)三級網(wǎng)絡(luò)，建立統(tǒng)一的便民服務(wù)體系，基本實現(xiàn)“一張網(wǎng)”全覆蓋，推進(jìn)跨部門、跨層級的協(xié)同辦理。以群眾的視角出發(fā)，探索開展集成式、整體性的政務(wù)服務(wù)模式，編印了群眾辦事、創(chuàng)業(yè)《一本通》便民服務(wù)手冊。突出政務(wù)服務(wù)向前端延伸，建立“市區(qū)聯(lián)動”模式，實行“超前服務(wù)、全程協(xié)辦、一窗受理、容缺預(yù)審、聯(lián)動審批、信息共享”6項工作機制，將“企業(yè)來回跑”變成“部門協(xié)同辦”。四是服務(wù)效能高速化。全區(qū)90％以上的審批服務(wù)事項實現(xiàn)“最多跑一次”，網(wǎng)上可辦率達(dá)97％。保障性住房申請與分配時限從至少22個工作日縮減到10個工作日辦結(jié)，壓縮55％；征收集體土地編制報批資料審核時間從90天縮短到60天，壓縮33％；政務(wù)服務(wù)“指尖辦”可將線下業(yè)務(wù)搬到線上，主題式、全流程、無紙化、零見面的審批服務(wù)新模式逐步形成。