京津冀從“育翼”到“展翼”

“目前，雄安新區(qū)管長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大基礎(chǔ)性工作基本完成，已從規(guī)劃轉(zhuǎn)入建設(shè)階段?！眹?guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人袁達(dá)日前表示，在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面，去年67個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中有9個(gè)項(xiàng)目的主體工程已完工，加上今年謀劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，在建項(xiàng)目數(shù)將“破百”。據(jù)介紹，為加大對(duì)雄安新區(qū)建設(shè)的支持力度，國(guó)家發(fā)展改革委今年設(shè)立了雄安新區(qū)建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)，目前共下達(dá)資金35億元，支持項(xiàng)目19個(gè)。

京津冀協(xié)同發(fā)展已有6年，作為北京新的“兩翼”，今年以來，雄安新區(qū)和北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)，北京非首都功能疏解也在積極穩(wěn)妥開展。

以疏解非首都功能為“牛鼻子”，在減量中倒逼集約高效。截至2020年6月份，北京全市不予辦理的工商登記業(yè)務(wù)累計(jì)達(dá)2.32萬件。同時(shí)，扎實(shí)開展“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)，退出一般制造業(yè)企業(yè)2827家，疏解提升市場(chǎng)、物流中心786個(gè)。

北京城市副中心建設(shè)有序拉開框架。上半年，北京城市副中心主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升態(tài)勢(shì)明顯，固定資產(chǎn)投資、建安投資實(shí)現(xiàn)“雙轉(zhuǎn)正”；新設(shè)市場(chǎng)主體8113戶，注冊(cè)資本同比增長(zhǎng)156%；半年新開工重大項(xiàng)目49項(xiàng)，完成竣工驗(yàn)收11項(xiàng)。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展，通州區(qū)與“北三縣”15項(xiàng)重點(diǎn)協(xié)同任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，京唐城際鐵路北京段進(jìn)場(chǎng)施工，地鐵22號(hào)線即將實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)，北運(yùn)河全線通航工程加緊推進(jìn)。

“如果形象地比喻，‘兩翼’已經(jīng)從規(guī)劃等‘育翼’階段轉(zhuǎn)入基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、深化改革等‘展翼’階段，很快將實(shí)現(xiàn)‘振翼’，帶動(dòng)京津冀世界級(jí)城市建設(shè)的起飛。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員馬慶斌說。

在河北固安，維信諾打造了擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的第6代全柔AMOLED生產(chǎn)線。“目前，該生產(chǎn)線已經(jīng)實(shí)現(xiàn)大批量生產(chǎn)，產(chǎn)品供應(yīng)華為、小米、中國(guó)移動(dòng)等多家知名品牌智能手機(jī)廠商?！本S信諾科技股份有限公司副總裁徐鳳英告訴記者，落戶河北以來，公司積極推動(dòng)京津冀新型顯示創(chuàng)新平臺(tái)搭建，打造中國(guó)重要的顯示產(chǎn)業(yè)基地。

維信諾的發(fā)展，是京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同的一個(gè)縮影。近年來，三地產(chǎn)業(yè)合作走上快車道：曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，天津?yàn)I?！嘘P(guān)村科技園新增注冊(cè)企業(yè)累計(jì)超1400家，中關(guān)村企業(yè)在津冀兩地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)累計(jì)超8000家。

在交通、生態(tài)等其他重點(diǎn)領(lǐng)域，京津冀協(xié)同也在繼續(xù)實(shí)現(xiàn)新突破。

一體化交通網(wǎng)絡(luò)加快構(gòu)建。著力加快打造“軌道上的京津冀”，京雄城際鐵路計(jì)劃于今年底建成通車，屆時(shí)乘坐高鐵從北京到雄安將不到30分鐘。北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)北線高速公路西延及東延工程項(xiàng)目建議書近日獲得批復(fù)。項(xiàng)目建成后，將進(jìn)一步完善大興機(jī)場(chǎng)綜合交通體系，加快推動(dòng)京津冀交通一體化發(fā)展。

公共服務(wù)共建共享穩(wěn)步推進(jìn)。目前，京津冀已經(jīng)組建了12個(gè)高校創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，成立了9個(gè)跨區(qū)域特色職教集團(tuán)（聯(lián)盟），多所北京高水平中小學(xué)與河北省開展合作辦學(xué)；北京與河北廊坊、張家口等5市

醫(yī)療合作共同開展34個(gè)合作項(xiàng)目；北京幫扶河北省23個(gè)結(jié)對(duì)貧困縣全部脫貧摘帽。

今年以來，面對(duì)疫情，京津冀三地迅速建立京津冀新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，在人員流動(dòng)引導(dǎo)、交通通道防疫、防疫物資保障、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面，建立了更加緊密的專業(yè)部門對(duì)接機(jī)制。

馬慶斌認(rèn)為，京津冀協(xié)同發(fā)展，未來還要著力提升城市群產(chǎn)業(yè)鏈的韌性和水平，增強(qiáng)城市群內(nèi)部生產(chǎn)生活生態(tài)平衡能力，加快區(qū)域內(nèi)開放平臺(tái)和創(chuàng)新平臺(tái)協(xié)同。此外，還要研究落實(shí)中央對(duì)雙循環(huán)新格局重大戰(zhàn)略布局，使京津冀成為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的關(guān)鍵樞紐。（記者 熊麗）