營業(yè)執(zhí)照能“秒批”——吉林長春推進智能審批激活市場活力

新華社長春8月5日電 題：營業(yè)執(zhí)照能“秒批”——吉林長春推進智能審批激活市場活力

新華社記者 段續(xù)

只用了十幾秒的時間，在長春創(chuàng)業(yè)的大學畢業(yè)生劉佳怡就在自助辦理一體機上拿到了公司營業(yè)執(zhí)照?！坝辛藞?zhí)照，底氣更足?！眲⒓砚f。在吉林省長春市，這樣的場景越來越常見，開辦一家企業(yè)所需的時間，從十幾天到一天之內(nèi)，再到“立等可取”，人性化、智能化的服務舉措，有效激活了市場活力。

市民在長春市朝陽區(qū)政務大廳的企業(yè)開辦智能審批自助辦理一體機上辦理業(yè)務（7月31日攝）。新華社發(fā)（顏麟蘊 攝）

劉佳怡打算抓住8月末各地高校開學的商機，與學校食堂、超市等進行合作，提供商貿(mào)服務。由于沒有實體企業(yè)，她在簽合同、做抵押時總會遇到各種問題。

“想注冊一家企業(yè)，又怕時間太久耽誤事?！眲⒓砚f，“沒想到，這么快就辦好了營業(yè)執(zhí)照，這有助于我們抓住機遇，甩開膀子大干一場。”

營業(yè)執(zhí)照“秒批”背后，是長春市全力推進政務服務改革、提升辦事效率的努力。

以往辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，在材料齊全的情況下，辦事人還需要等待人工審核。而如今，在吉林省市場主體準入“e窗通”系統(tǒng)的自助終端上，辦事人只需要按照操作提示進入智能審批系統(tǒng)，填報完成后通過大數(shù)據(jù)審核，馬上就可以打印營業(yè)執(zhí)照。

市民在長春市朝陽區(qū)政務大廳通過企業(yè)開辦智能審批系統(tǒng)辦理業(yè)務（7月31日攝）。新華社發(fā)（顏麟蘊 攝）

“企業(yè)自主操作，系統(tǒng)自動核驗，不用人工干預?！遍L春市市場監(jiān)督管理局朝陽分局審批辦主任張輝說，“這進一步打通了企業(yè)開辦的‘高速路’?！?/p>

更重要的是，智能審批系統(tǒng)還打破了開辦企業(yè)的時間、空間限制。長春市市場監(jiān)督管理局登記注冊處處長蓋紅宇表示，智能審批系統(tǒng)提供開辦企業(yè)服務24小時不間斷、365天不打烊。

從5月18日開通至今，智能審批系統(tǒng)已經(jīng)為近700個公司、個人獨資企業(yè)和個體工商戶服務，市場監(jiān)管部門在長春市各級政務大廳、銀行網(wǎng)點、社區(qū)等地，布設(shè)了近300臺自助服務設(shè)備，提供便捷服務。

從來回奔波，到“數(shù)據(jù)跑腿”；從到指定地點，到實現(xiàn)“網(wǎng)上辦理、就近能辦、異地可辦”，近年來，長春市市場主體登記服務發(fā)生了巨大變化。

吉林省在全省推廣建設(shè)的市場主體準入“e窗通”系統(tǒng)有效打破了信息孤島，與公安、稅務、社保、銀行、海關(guān)等部門實現(xiàn)信息共享，一件件過去“難辦”“耗時”的項目，變成了“瞬時”“秒批”的服務。

今年1月下旬開始，群眾對口罩的需求量大增。作為長春市重要的商貿(mào)企業(yè)，長春歐亞賣場組織了一批防控物資準備投放市場，滿足市民需求?？墒牵酪呶镔Y中有許多特殊商品，這家商貿(mào)企業(yè)沒有相應的經(jīng)營范圍，不能進行銷售。一邊是“火燒眉毛”的需求，一邊是不能銷售的“尷尬”，企業(yè)犯了難。

通過“e窗通”系統(tǒng)，企業(yè)向長春市市場監(jiān)管部門遠程遞交了經(jīng)營范圍增項的申請，只用了半天就審批成功，順利將一大批口罩等防疫物資平價銷售給市民。“不見面、不跑腿、快辦理，解了燃眉之急?！遍L春歐亞賣場副總經(jīng)理吳愷夫說。

對辦事人來說，辦事流程的轉(zhuǎn)變只是少跑了幾層樓、幾個窗口，對政府而言則是打破了部門壁壘，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)互聯(lián)互通與流程優(yōu)化再造。“如何讓群眾更加方便，是我們追求的目標。”蓋紅宇說。

一系列做法，有效激活了市場活力。2020年上半年，吉林省全省實有市場主體252.4萬戶，同比增長8.34%；新登記企業(yè)4.76萬戶，同比增長23.7%。在長春，2020一季度全市有各類市場主體87.25萬戶，同比增長11.14%。

市場活躍度高了，吸納就業(yè)能力更強。接下來，長春市還將進一步優(yōu)化審批系統(tǒng)的歷史數(shù)據(jù)，將電子印章、電子營業(yè)執(zhí)照等數(shù)字化手段整合，讓開辦企業(yè)的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)更完善、更方便。