商務(wù)部修訂出臺《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》

近日，商務(wù)部修訂出臺《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》（以下簡稱《辦法》），自2020年10月1日起實施。

黨中央、國務(wù)院高度重視外商投資合法權(quán)益保護，多次要求建立健全外商投資企業(yè)投訴工作機制。習(xí)近平總書記在2019年二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會上講話提出，“對在中國境內(nèi)注冊的各類企業(yè)平等對待、一視同仁，建立健全外資企業(yè)投訴機制”。李克強總理在博鰲亞洲論壇2019年年會開幕式主旨演講中表示，“建立健全外商投資企業(yè)投訴工作機制，暢通政府與外商溝通協(xié)調(diào)渠道，使之成為維護外資企業(yè)合法權(quán)益的有效平臺”。今年實施的外商投資法及其實施條例對外商投資企業(yè)投訴工作作出具體規(guī)定。

《辦法》共5章，33條，進一步細化外商投資法及其實施條例有關(guān)要求，完善外商投資投訴工作有關(guān)制度。

一是拓寬投訴事項范圍?！掇k法》明確外商投資企業(yè)、外國投資者可以就其合法權(quán)益受到行政行為侵害，向投訴工作機構(gòu)申請協(xié)調(diào)解決，或者向投訴工作機構(gòu)反映投資環(huán)境方面存在問題，建議完善相關(guān)政策措施。此外，商協(xié)會也可向投訴工作機構(gòu)反映投資環(huán)境方面的問題。

二是健全投訴工作機制。在中央層面，建立外商投資企業(yè)投訴工作部際聯(lián)席會議制度，設(shè)立全國外資投訴中心；在地方層面，縣級以上地方人民政府應(yīng)當指定有關(guān)部門或者機構(gòu)負責(zé)本地區(qū)投訴工作。為做好中央和地方投訴工作，《辦法》對投訴工作的檔案管理、情況上報、定期督查、權(quán)益保護建議書等制度作了詳細規(guī)定。

三是明晰投訴工作規(guī)則。為了便利投訴人進行投訴，《辦法》對投訴的提出、受理、處理方式、處理時限、處理結(jié)果異議等方面的工作規(guī)則作了清晰的規(guī)定，加大協(xié)調(diào)處理力度，積極推動投訴事項妥善解決。

四是加大權(quán)益保護力度。《辦法》高度重視投訴處理過程中投訴人的權(quán)益保護問題，規(guī)定投訴不影響投訴人依法提起行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利；要求投訴工作機構(gòu)采取有效措施保護投訴人的商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息和個人隱私；任何單位和個人不得壓制和打擊報復(fù)投訴人。