我國(guó)金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管的格局應(yīng)予以堅(jiān)持

國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2020年9月14日（星期一）上午10時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝，中國(guó)人民銀行宏觀審慎管理局局長(zhǎng)霍穎勵(lì)和司法部立法局二局局長(zhǎng)劉長(zhǎng)春介紹服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)明確金融控股公司準(zhǔn)入規(guī)范有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

【經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者】

請(qǐng)問(wèn)《金控辦法》出臺(tái)是否意味著我國(guó)分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管的格局將來(lái)會(huì)有所改變呢？謝謝。

【中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng) 潘功勝】

第一，我國(guó)金融業(yè)實(shí)行的是以分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管為主的架構(gòu)。這種格局是在長(zhǎng)期實(shí)踐中探索形成的，符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)予以堅(jiān)持。

第二，在國(guó)際上，主要的經(jīng)濟(jì)體也都大多采用金融控股公司的模式，由金融子公司實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)。正如剛才我在第一個(gè)問(wèn)題里給大家作的簡(jiǎn)要介紹，這種制度框架的安排，使股權(quán)結(jié)構(gòu)和組織架構(gòu)更加簡(jiǎn)單、明晰、可識(shí)別，有利于更好地隔離風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)集團(tuán)整體公司治理和風(fēng)險(xiǎn)管控，也符合現(xiàn)代金融監(jiān)管的要求。

第三，金控辦法的實(shí)施，實(shí)際上是對(duì)當(dāng)前我國(guó)金融業(yè)以分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管為主的格局的完善和補(bǔ)充。在人民銀行發(fā)布的金控辦法中，都有明確的一些表述。金融控股公司進(jìn)行統(tǒng)一的股權(quán)投資與管理，其控股的金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)具體金融業(yè)務(wù)，堅(jiān)持分業(yè)經(jīng)營(yíng)。人民銀行從宏觀審慎管理的角度，對(duì)金融控股公司實(shí)施整體監(jiān)管。金融管理部門(mén)按照職責(zé)分工，對(duì)金融控股公司所控股金融機(jī)構(gòu)實(shí)施分業(yè)監(jiān)管。從這些表述中大家可以很清楚地看到，《金控辦法》的實(shí)施不改變我國(guó)現(xiàn)行金融業(yè)以分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管為主的格局，是對(duì)現(xiàn)行格局的完善和補(bǔ)充。人民銀行也將與相關(guān)部門(mén)建立跨部門(mén)工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作與信息共享，形成監(jiān)管合力，共同推動(dòng)金融控股公司的規(guī)范健康發(fā)展。謝謝。