以創(chuàng)新為動力，推動新時代體育產業(yè)高質量發(fā)展——專訪國家體育總局經濟司司長劉扶民

新華社上海9月29日電 題：以創(chuàng)新為動力，推動新時代體育產業(yè)高質量發(fā)展——專訪國家體育總局經濟司司長劉扶民

新華社記者 林德韌、許東遠

2020年，對于中國體育產業(yè)來說是一個特殊的年份，新冠肺炎疫情的影響，深刻改變了體育產業(yè)的形態(tài)和運行邏輯，許多從業(yè)者受到打擊，也有一些新的業(yè)態(tài)從困境中萌生并發(fā)展壯大。

在2020中國國際體育用品博覽會期間，國家體育總局經濟司司長劉扶民接受了新華社記者專訪。他表示，盡管新冠肺炎疫情對體育產業(yè)造成了較為嚴重的影響，但中國體育產業(yè)高質量發(fā)展的趨勢并未改變。體育產業(yè)從業(yè)各方都需要創(chuàng)新發(fā)展思維，主動擁抱新技術，打造新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)新發(fā)展。

“十四五”規(guī)劃，體育產業(yè)將承擔更重的任務

今年是“十四五”規(guī)劃的編制年，劉扶民說：“在‘十四五’期間，體育產業(yè)面臨的任務要比‘十三五’更重一些。老百姓的需求更有深度，特別是要考慮到疫情帶來的深度變化，要著眼我國面臨的新形勢、新任務、新機遇、新需求，以這個為主體，進行體育供給側結構性改革，創(chuàng)造一些體育新需求。與此同時，對智能化在體育產業(yè)和其他行業(yè)的融合發(fā)展，包括對一些創(chuàng)新的體育產業(yè)形態(tài)的新認識，我們都會在‘十四五’里面涉及?！?/p>

劉扶民介紹，2014年國務院46號文件的頒布開啟了體育產業(yè)發(fā)展的新階段，2019年國辦40號文件、43號文件都明確提出體育產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)的戰(zhàn)略目標?！笆濉币詠恚瑥捻攲釉O計到市場主體，創(chuàng)新已成為主旋律和關鍵詞。

2015至2018年，體育產業(yè)總規(guī)模年均增長15.9%，產業(yè)增加值年均增長22.4%，并在2018年實現(xiàn)了產業(yè)增加值突破萬億元、占GDP比重超過1%這兩個關鍵指標，體育產業(yè)總規(guī)模和增加值的增速都遠遠高于同期全國整體GDP的增長速度，凸顯出巨大的市場潛力和空間。

“應當說，‘十三五’時期體育產業(yè)交出了令人滿意的‘成績單’——新動能集聚、新路徑建立、新成果顯著?！眲⒎雒裾f。

劉扶民表示，“創(chuàng)新”是“十三五”以來中國體育產業(yè)所呈現(xiàn)的最主要特征。近年來中國體育產業(yè)能夠實現(xiàn)快速發(fā)展，激活強大動能，正是源自以政策引領、消費升級、全面轉型為主要特征的多維創(chuàng)新。

“新的規(guī)劃將會做得更扎實、更細致，針對體育產業(yè)發(fā)展的一些瓶頸做出針對性的規(guī)劃。比如老百姓健身的瓶頸，場地不足，健身不便。我們要采取措施。另外，在新技術應用上、政策上、推動產業(yè)發(fā)展上做文章，讓創(chuàng)新型產業(yè)發(fā)展得更好更快?！眲⒎雒裾f。

疫情中復蘇，體育產業(yè)在大格局中有大作為

2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)，體育產業(yè)在經受極為嚴峻的挑戰(zhàn)后快速復蘇。

今年5月，體育總局啟動了國家體育消費試點城市的申報工作，在各地體育局的配合下，體育總局確定了40個國家體育消費試點城市并已向社會公布。在疫情期間，各地因地制宜進行政策創(chuàng)新，不斷促進體育消費，特別是通過發(fā)放體育消費券，有效拉動了體育消費市場快速復蘇。

劉扶民介紹，今年以來，共有北京、上海、河北、山東、江蘇、福建、內蒙古等16個省區(qū)市及相關地市組織發(fā)放了體育消費券，財政資金投入超過9億元，累計拉動體育消費超過百億元。

“目前，體育行業(yè)的復工復產正加快推進，隨著被疫情暫時壓抑的體育消費需求逐步釋放，以及疫情影響下居民健身健康意識不斷增強，體育產業(yè)在復蘇發(fā)展中呈現(xiàn)出逆勢增長的新亮點，有助于后疫情時期的加快恢復和跨越式成長?！眲⒎雒裾f。

今年3月以來，隨著各地健身場所的陸續(xù)復工，健身需求逐漸恢復并實現(xiàn)增長，直接帶動了家用健身器材的火爆銷售。根據中國體育用品業(yè)聯(lián)合會的調查，諸如跑步機、劃船器、瑜伽墊、彈力繩、啞鈴等家用健身器材的銷量在今年上半年呈爆發(fā)式增長。跑步機、啞鈴甚至一度全國缺貨，企業(yè)的訂單交貨期普遍超過3個月。蘇寧易購數據顯示，今年上半年家用健身器材銷量同比增長269%，啞鈴、呼啦圈、瑜伽墊銷量同比增長更是高達500%、391%、332%。

令人感到有些意外的是，一些出口型的體育用品企業(yè)，在上半年的銷售也實現(xiàn)了大幅度增長。劉扶民說：“我問了幾個出口型健身器材企業(yè)，疫情期間銷售量恰恰上升了，按道理來講，疫情出口會不便，疫情期間國際間的交流也沒有以前順暢，但在健身器材上反而是增加的。國外的很多用戶大量訂貨，我問了一家出口占70%的企業(yè)，比往常出口同期增長20%。這個我剛開始也不相信，但好像確實是這樣。國內的疫情迅速得到控制，對于體育制造業(yè)盡早復工復產提供了非常好的環(huán)境。加上我們國家的基礎，體育器材的數量和產品質量都有保證，國外的需求增加，訂單也就增加了。”

劉扶民表示，疫情期間一些體育服務業(yè)企業(yè)確實受到了嚴重打擊，一方面需要咬牙渡過難關，另一方面也需要開拓思路，找到合適的商業(yè)模式，用創(chuàng)新產品來滿足消費者新的需求。

以創(chuàng)新為動力，推動新時代體育產業(yè)高質量發(fā)展

面向未來，劉扶民表示“很有信心”，他說：“我們要用好五年規(guī)劃的制度優(yōu)勢，謀定而后動，有序推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，加快發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，著力筑牢產業(yè)基礎，推動產業(yè)鏈現(xiàn)代化，要圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，提升自主創(chuàng)新能力，在推動高質量發(fā)展上闖出新路子，在構建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，使體育產業(yè)逐步成為國民經濟支柱性產業(yè)?！?/p>

在具體操作層面，劉扶民提出四點設想。第一，對接國家戰(zhàn)略，站在中國新發(fā)展階段的開端，把握以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進新發(fā)展格局的主要特征；第二，推動消費升級，發(fā)揮國家體育消費試點城市的作用，繼續(xù)加強體育消費的政策創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新；第三，發(fā)力新興業(yè)態(tài)，重點構建以智能體育產業(yè)為主要內容的新增長點，系統(tǒng)推進體育產業(yè)與新技術的融合，大力培育空間大、潛力廣的新模式、新場景；第四，聚焦平臺建設，持續(xù)完善體育產業(yè)各類發(fā)展平臺，更好地發(fā)揮服務支撐和保障作用，打造現(xiàn)代體育產業(yè)體系。

劉扶民表示：“體育產業(yè)在‘十三五’時期的堅定前行和快速發(fā)展，源自頂層設計的強力推動，釋放出了巨大發(fā)展動能，而疫情期間的共克時艱、重新復蘇，又展現(xiàn)了體育產業(yè)的強大韌性。未來已來，面向2025年體育產業(yè)5萬億的戰(zhàn)略目標，發(fā)展?jié)摿屠щy挑戰(zhàn)并存，需要從業(yè)各方共同努力，繼續(xù)堅持創(chuàng)新發(fā)展之路，引導和推動中國體育產業(yè)提質增效與高質量發(fā)展，為國民經濟增長和社會發(fā)展做出新的更大貢獻?！?/p>