陜西省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好

10月15日，省政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)陜西省第二次全國(guó)污染源普查工作有關(guān)情況。第一次全國(guó)污染源普查的10年來(lái)，我省加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。

從我省普查數(shù)據(jù)來(lái)看，與2007年相比，我省生態(tài)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是主要污染物排放量明顯下降，廢水污染物排放量平均降幅為47.1%，廢氣污染物排放量平均降幅為33.8%。二是重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能集中度提高，主要污染物排放量和污染物排放強(qiáng)度大幅下降，全省火電、鋼鐵、水泥制造等行業(yè)企業(yè)數(shù)量分別減少了7%、37%和57%，產(chǎn)品產(chǎn)量分別增加了1.5倍、2倍、1.5倍，實(shí)現(xiàn)了集約高效；火電行業(yè)二氧化硫、氮氧化物排放減少95%、78%，水泥制造行業(yè)二氧化硫、氮氧化物排放減少73%、31%，火電行業(yè)單位工業(yè)總產(chǎn)值二氧化硫、氮氧化物排放強(qiáng)度均下降95%以上，水泥制造行業(yè)單位工業(yè)總產(chǎn)值二氧化硫、氮氧化物排放強(qiáng)度分別下降83%、57%。三是污染治理能力明顯提升，我省2017年工業(yè)企業(yè)廢水處理、脫硫、除塵等設(shè)施數(shù)量分別是2007年的3.1倍、6.7倍和5.1倍，畜禽養(yǎng)殖糞污處理能力普遍提升，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)資源化利用率達(dá)到85%以上；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著，城鎮(zhèn)污水處理廠的數(shù)量增加了16倍，處理能力增加了5.7倍，實(shí)際污水處理量增加了5倍；生活垃圾處置廠的數(shù)量增加了9.5倍，危險(xiǎn)廢物集中利用處置廠的數(shù)量增加了10.5倍，集中處置利用量增加了30萬(wàn)噸。通過(guò)和第一次全國(guó)污染源普查結(jié)果比較可以看出，10年來(lái)我省在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

據(jù)介紹，我省第二次全國(guó)污染源普查于2017年7月啟動(dòng)，至2020年6月結(jié)束，普查工作順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。

3年普查，我省摸清了各類污染源基本情況。截至2017年底，全省各類污染源數(shù)量為62193個(gè)（不含移動(dòng)源），包括工業(yè)源25548個(gè)，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)8380個(gè)，生活源26347個(gè)，集中式污染治理設(shè)施1796個(gè)，以行政區(qū)為單位的普查對(duì)象數(shù)量122個(gè)。本次普查建立了有近1500萬(wàn)個(gè)數(shù)據(jù)指標(biāo)的污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

全面掌握各類污染源排放情況。截至2017年底，全省水污染物排放量為：化學(xué)需氧量39.54萬(wàn)噸，氨氮1.64萬(wàn)噸，總氮4.96萬(wàn)噸，總磷0.44萬(wàn)噸，動(dòng)植物油0.67萬(wàn)噸，石油類145.34噸。從普查情況看，我省水污染源主要集中在黃河流域，數(shù)量占全省總數(shù)的80%。全省大氣污染物排放量為：二氧化硫19.90萬(wàn)噸，氮氧化物46.33萬(wàn)噸，顆粒物51.32萬(wàn)噸。本次普查對(duì)部分行業(yè)和領(lǐng)域揮發(fā)性有機(jī)物進(jìn)行初次調(diào)查，排放量為22.37萬(wàn)噸。普查結(jié)果顯示，關(guān)中地區(qū)企業(yè)數(shù)量最多，移動(dòng)源和生活源排放占比較大，氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物排放量分別占全省排放總量的54.86%和59.89%；陜北地區(qū)污染排放以工業(yè)為主，二氧化硫和顆粒物排放量分別占全省排放總量的55.59%和46.48%。全省固體廢物排放量為：一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量1.29億噸，綜合利用量0.49億噸，處置量0.61億噸。

建設(shè)了一套檔案體系。普查檔案建設(shè)與普查工作“同部署、同管理、同驗(yàn)收”，邊普查邊建檔，邊歸檔邊應(yīng)用。建立了省級(jí)指導(dǎo)、省市縣三級(jí)同步建設(shè)的管理機(jī)制。目前，省、市、縣三級(jí)同步完成了五大類2萬(wàn)余份紙質(zhì)和電子檔案的建檔工作。

及時(shí)開(kāi)發(fā)應(yīng)用普查成果。本著邊普查邊應(yīng)用的原則，本次普查對(duì)全省非工業(yè)企業(yè)單位鍋爐、排污口、移動(dòng)源等提出管控建議，對(duì)產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整提出決策建議。以榆林市為試點(diǎn)開(kāi)展了企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分析研究；以延河為試點(diǎn)開(kāi)發(fā)了入河排污口智能識(shí)別監(jiān)管系統(tǒng)；以各類污染源相關(guān)信息、數(shù)據(jù)為依據(jù)，繪制了4.7萬(wàn)余個(gè)調(diào)查對(duì)象的污染源空間分布圖，開(kāi)發(fā)了普查成果展示系統(tǒng)。普查成果已應(yīng)用于藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、中央環(huán)保督察回頭看、排污許可證發(fā)放、土壤污染狀況詳查、“三線一單”“一市一策”“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制等重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目中，并在研判環(huán)境形勢(shì)、加強(qiáng)污染源監(jiān)管、防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、支撐環(huán)境管理決策等方面發(fā)揮了重要作用。（記者 艾永華）