國務(wù)院新聞辦發(fā)布會介紹交通運輸"十三五"發(fā)展成就

國務(wù)院新聞辦公室于2020年10月22日（星期四）下午3時舉行新聞發(fā)布會，請交通運輸部部長李小鵬、中國民用航空局局長馮正霖、國家郵政局局長馬軍勝、國家鐵路局局長劉振芳介紹交通運輸“十三五”發(fā)展成就，并答記者問。

圖為新聞發(fā)布會主席臺。（焦非 攝）

國務(wù)院新聞辦新聞局局長、新聞發(fā)言人 胡凱紅：

女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席國務(wù)院新聞辦今天舉辦的新聞發(fā)布會?！笆濉睍r期，我國的交通運輸行業(yè)取得令人矚目的成績，這方面我相信大家都有很多實實在在的感受。今天我們非常高興地邀請到交通運輸部部長李小鵬先生，中國民用航空局局長馮正霖先生，國家郵政局局長馬軍勝先生，國家鐵路局局長劉振芳先生，請他們?yōu)榇蠹医榻B交通運輸“十三五”發(fā)展情況，并回答大家關(guān)心的問題。首先我們有請李小鵬部長作介紹。

交通運輸部部長 李小鵬：

謝謝胡局長，女士們、先生們，新聞媒體朋友們，大家下午好！我和馮正霖、馬軍勝、劉振芳同志很高興出席今天下午的新聞發(fā)布會，向大家介紹“十三五”期間交通運輸規(guī)劃落實的有關(guān)情況。

習(xí)近平總書記指出，“十三五”是交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時期。在這個時期，我們貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界和人民群眾大力支持積極參與之下，貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，眾志成城，銳意進(jìn)取，頑強拼搏，我們預(yù)計“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)可以圓滿實現(xiàn)，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會提供有力的支撐。

圖為交通運輸部部長李小鵬。（徐想 攝）

這五年，是交通運輸加快發(fā)展的五年，我們預(yù)計完成交通固定資產(chǎn)投資16萬億元，到“十三五”期末，預(yù)計鐵路運營的總里程14.6萬公里，覆蓋99%的20萬以上人口的城市，其中高鐵運營里程大約3.8萬公里，居世界第一位，覆蓋95%的100萬人口及以上的城市。公路通車?yán)锍檀蠹s510萬公里，其中高速公路15.5萬公里。高速公路通車?yán)锍桃彩蔷邮澜绲谝晃?，覆蓋了98.6%的20萬人口以上的城市和地級行政中心。內(nèi)河高等級航道達(dá)標(biāo)里程1.61萬公里，沿海港口萬噸級及以上泊位數(shù)2530個。城市軌道交通運營里程7000公里，民用機場241個，覆蓋了92%的地級市。

這五年，是全面打贏交通脫貧攻堅戰(zhàn)的五年。“十三五”，我們預(yù)計，累計中央投入超過9500億元的車購稅資金，支持貧困地區(qū)公路項目建設(shè)，這些資金約占全國車購稅總規(guī)模的68%，主要用于支持貧困地區(qū)高速公路建設(shè)、普通國省干線建設(shè)以及農(nóng)村公路建設(shè)。五年間，農(nóng)村公路加快發(fā)展，到今年9月底，我們新建、改建農(nóng)村公路138.8萬公里，預(yù)計到今年底可以超過140萬公里。正如習(xí)近平總書記所說的，“四好”農(nóng)村路建設(shè)取得了實實在在的成效，為農(nóng)村特別是貧困地區(qū)帶去了人氣、財氣，也為黨在基層凝聚了民心。

這五年，是有力支撐國家重大戰(zhàn)略縱深推進(jìn)的五年。北京大興國際機場、港珠澳大橋、京張高鐵、延崇高速公路，還有長江南京以下12.5米深水航道等，這些重大工程陸續(xù)建成投用，為京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈和海南自貿(mào)港等重大戰(zhàn)略的實施提供了有力的支撐?！傲攘范鄧喔邸钡幕ヂ?lián)互通架構(gòu)基本形成，助力了“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

這五年是運輸服務(wù)提質(zhì)增效降本的五年。動車組列車承擔(dān)了鐵路客運量約70%，民航航班的正常率由“十二五”末的67%提升到2019年的81.65%。深化收費公路改革，取消高速公路省界收費站，大幅提升了公路的運行效率。深入推進(jìn)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，鐵路貨運量占全社會貨運量的比例由2017年的7.8%增長到2019年的9.5%。水路由14.14%提高到16.17%。集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長超過了20%?？爝f業(yè)務(wù)量年均增速超過30%?？爝f業(yè)務(wù)的總量和快遞業(yè)務(wù)的增速連續(xù)五年穩(wěn)居世界第一。五年來，我們累計降低物流成本超過4500億元。五年來全行業(yè)安全管理的水平也在不斷提升。

這五年是交通運輸新技術(shù)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的五年，跨海橋隧、深水航道、高速鐵路建設(shè)的成套技術(shù)等躋身世界前列，上海洋山港四期自動化集裝箱碼頭建成投產(chǎn)，“復(fù)興號”列車正式運行，C919大飛機首飛，北斗技術(shù)在行業(yè)深入應(yīng)用，高鐵、民航推廣應(yīng)用人臉識別系統(tǒng)。共享單車日均訂單量超過4570萬單，網(wǎng)約車、定制公交、網(wǎng)絡(luò)貨運等新模式不斷涌現(xiàn)。郵政智能快遞終端廣泛布點，無人機、無人車、無人倉在快遞領(lǐng)域示范應(yīng)用。

特別是今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，4000多萬交通運輸大軍聽黨指揮、頑強作戰(zhàn)、能打勝仗，嚴(yán)格做好疫情防控，分區(qū)分級推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力保障物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，為保通保暢、保運保供，加快形成新發(fā)展格局提供了有力的支撐。

女士們、先生們，朋友們：明年我們將要進(jìn)入“十四五”時期，交通運輸行業(yè)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實新發(fā)展理念，緊扣高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局，加快建設(shè)人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家當(dāng)好先行。我就先說這些，謝謝大家。

胡凱紅：

謝謝李部長，下面有請馮正霖局長介紹。

中國民用航空局局長 馮正霖：

女士們、先生們，各位新聞媒體的朋友們，剛才小鵬部長系統(tǒng)介紹了交通運輸“十三五”發(fā)展的總體成就，下面我就民航發(fā)展情況做一個簡要介紹。

“十三五”是民航發(fā)展極不平凡、極為重要的五年。民航業(yè)在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，運輸規(guī)?？焖僭鲩L，安全態(tài)勢總體平穩(wěn)，服務(wù)品質(zhì)穩(wěn)步提升，保障能力顯著增強，深化改革全面推進(jìn)，行業(yè)總體發(fā)展符合規(guī)劃預(yù)期，綜合實力位于國際民航前列，正在努力實現(xiàn)從航空運輸大國向航空運輸強國的跨越。

圖為中國民用航空局局長馮正霖。（徐想 攝）

一是運輸規(guī)?？焖僭鲩L?！笆濉逼陂g，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，中國民航仍然保持了較快的發(fā)展速度。2015-2019年，民航運輸?shù)目傊苻D(zhuǎn)量、旅客運輸量、貨郵運輸量年均增長分別達(dá)到11%、10.7%和4.6%。中國民航航運輸規(guī)模連續(xù)15年穩(wěn)居世界第二位，并逐年縮小與第一位的差距。特別是今年以來，在新冠肺炎疫情對全球民航業(yè)產(chǎn)生巨大沖擊的情況下，中國民航在全球率先觸底反彈，9月份全行業(yè)運輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運輸量、貨郵運輸量已經(jīng)分別恢復(fù)到去年同期的76.3%、87.5%、96.4%。其中，國內(nèi)航空運輸總周轉(zhuǎn)量和旅客運輸量已經(jīng)恢復(fù)到去年同期的96.9%和98%。

二是航線網(wǎng)絡(luò)通達(dá)性大幅提升?！笆濉币詠恚窈骄忠詷屑~建設(shè)為牽引，積極服務(wù)國家戰(zhàn)略，支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，引導(dǎo)航空公司優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)布局，航線網(wǎng)絡(luò)不斷完善。截至2019年，境內(nèi)通航城市已達(dá)234個，國內(nèi)航線4568條（包括港澳臺航線111條）；境外通航65個國家的167個城市，國際航線953條。我國已與127個國家或地區(qū)簽署了雙邊航空運輸協(xié)定。為服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)目標(biāo)，已與96個“一帶一路”沿線國家簽訂了雙邊政府間航空運輸協(xié)定，與其中54個國家保持定期客貨運通航。

三是行業(yè)安全水平持續(xù)保持世界領(lǐng)先。中國民航堅守安全底線，堅持對安全隱患“零容忍”，抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功，深入開展以“敬畏生命、敬畏規(guī)章、敬畏職責(zé)”為內(nèi)核的作風(fēng)建設(shè)，安全治理能力大幅提升。截至今年9月底，全國運輸航空已連續(xù)安全飛行121個月、8669萬小時，并連續(xù)18年確保了空防安全。從運輸航空每百萬飛行小時重大事故率5年滾動值看，中國民航為0，世界平均水平為0.088，中國民航的安全水平處于世界前列。

四是基礎(chǔ)設(shè)施保障能力顯著增強。“十三五”以來，按照適度超前的原則，著力完善國際和區(qū)域樞紐機場功能，大力提升大型機場的容量，增強中小型機場保障能力，新建成一批支線機場、通用機場，全面構(gòu)建由京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)3大世界級機場群，北京、上海、廣州、成都、西安等10大國際航空樞紐、29個區(qū)域樞紐和非樞紐運輸機場組成的覆蓋廣泛、分布合理、功能完善、集約環(huán)保的現(xiàn)代化機場體系，有力支撐了航空運輸需求的快速增長。2019年北京大興國際機場的建成投運，成為國家發(fā)展一個新的動力源，為京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)提供了新引擎?！笆濉逼陂g，上海浦東等15個大中型樞紐機場擴建項目竣工投產(chǎn)，成都天府、青島新機場及貴陽機場改擴建等項目穩(wěn)步推進(jìn)，我國第一個以貨運功能為主的湖北鄂州機場正在開工建設(shè)，機場網(wǎng)絡(luò)不斷完善，保障能力顯著增強。目前我國旅客吞吐量千萬級機場已達(dá)39個，其中三千萬級機場已達(dá)11個。預(yù)計“十三五”末，全國運輸機場數(shù)量將增加到241個。新增41條跑道、588萬平方米航站樓、2264個機位，新增容量約4億人次，總?cè)萘靠蛇_(dá)14億人次；完成新建、遷建機場43個，通用機場數(shù)量已達(dá)313個，超過了運輸機場數(shù)量。

五是運輸服務(wù)品質(zhì)穩(wěn)步提升?！笆濉逼陂g，民航局大力提升航班正常水平，航班正常率已從“十二五”期末的67%大幅提升到2019年的81.6%，連續(xù)兩年超過80%，今年前三季度已達(dá)到87.04%。我們連續(xù)五年開展服務(wù)質(zhì)量專項行動，重點推行“無紙化”乘機、行李全流程跟蹤系統(tǒng)，開通12326監(jiān)督投訴電話，機場餐飲基本實現(xiàn)“同城同質(zhì)同價”，實行機票退改簽階梯費率標(biāo)準(zhǔn)，出臺《殘疾人航空運輸管理辦法》，實現(xiàn)“軍人依法優(yōu)先通道”全覆蓋，為人體捐獻(xiàn)器官開通航空運輸綠色通道等，努力為旅客創(chuàng)造更加美好的出行體驗和服務(wù)品質(zhì)。

六是深化改革全面推進(jìn)?！笆濉逼陂g，我們堅持問題導(dǎo)向，以改革促發(fā)展，推動行業(yè)改革向縱深發(fā)展。確定了10個方面、40項專項改革任務(wù)、158項改革舉措，形成了“1+10+N”的深化民航改革工作總體框架。在運價改革、行業(yè)監(jiān)管模式改革、通航法規(guī)體系重構(gòu)以及航空企業(yè)股份制改革等一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)均取得突破。“十三五”以來，我們累計安排各項改革任務(wù)1544項，2017-2019年的改革任務(wù)完成率分別達(dá)到93.6%、94.5%和91.3%。當(dāng)前，民航各項改革仍然在整體推進(jìn)，行業(yè)的行政管理體制機制進(jìn)一步完善，公共服務(wù)職能進(jìn)一步強化，行政效率、監(jiān)管水平和法治化建設(shè)加快提升。

當(dāng)然，我們在看到“十三五”規(guī)劃取得成績的同時，也充分認(rèn)識到，在民航高質(zhì)量發(fā)展方面還有一些短板，離中央的要求和人民群眾的期待仍有差距。目前，我們正在編制民航“十四五”發(fā)展規(guī)劃和“十四五”期間民航改革工作的指導(dǎo)意見。中國民航將會堅決守住安全底線，以智慧民航建設(shè)作為“十四五”民航建設(shè)的發(fā)展主線，全面提升資源保障能力，創(chuàng)造更長的安全周期，大力改善服務(wù)品質(zhì)，更好地滿足人民群眾多樣化的航空出行需求和現(xiàn)代化航空物流發(fā)展需求，為構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局作出民航的貢獻(xiàn)。謝謝大家。

胡凱紅：

謝謝馮局長。下面有請馬軍勝局長作介紹。

國家郵政局局長 馬軍勝：

女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家下午好！剛才小鵬部長就交通運輸?shù)摹笆濉卑l(fā)展成就進(jìn)行了總體介紹，下面我就郵政領(lǐng)域過去五年發(fā)展情況以一組數(shù)據(jù)進(jìn)行簡要的補充。

圖為國家郵政局局長馬軍勝。（徐想 攝）

過去五年，整個郵政行業(yè)的業(yè)務(wù)收入規(guī)模從2015年的4039億元增長到1.1萬億元，五年凈增7000億元，每年的增長速度達(dá)到了22%。

第二方面，過去五年，全行業(yè)新增吸納社會就業(yè)超過100萬人，每年年均增長20萬人。

第三方面，快遞年業(yè)務(wù)量從2015年的207億件增長到今年的800億件以上，五年翻了兩番。我們國家包裹快遞量超過了美國、日本、歐洲等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體總和，對世界CEP市場貢獻(xiàn)率超過了50%。

第四方面，郵政業(yè)每年服務(wù)的用戶數(shù)從2015年的700億人次增長到今年的1500億人次。

第五方面，郵政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了行政村以上全覆蓋，快遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點覆蓋率達(dá)到了98%，自營國際快遞網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋超過了60個國家和地區(qū)，全行業(yè)擁有的國內(nèi)快遞專用貨機從71架增長到130架，投入運營智能快遞箱超過40萬組。

第六方面，企業(yè)綜合實力大幅度增強。中國郵政集團(tuán)公司位列世界五百強的第90位，我們已經(jīng)有7家快遞企業(yè)通過改制上市，其中有3家品牌快遞企業(yè)今年的業(yè)務(wù)收入規(guī)模突破了1000億。我就補充這么多，謝謝大家。

胡凱紅：

謝謝馬局長，下面請劉振芳局長作介紹。

國家鐵路局局長 劉振芳：

女士們、先生們，各位新聞媒體的朋友們，剛才小鵬部長介紹了交通運輸“十三五”發(fā)展的總體情況，下面我補充鐵路領(lǐng)域的一些情況。

“十三五”時期，鐵路行業(yè)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在黨中央國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以人民為中心，貫徹新發(fā)展理念，深入推進(jìn)鐵路供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力推動鐵路高質(zhì)量發(fā)展，較好完成了《鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃》目標(biāo)，為建設(shè)交通強國、服務(wù)國家戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了先行作用。

圖為國家鐵路局局長劉振芳。（徐想 攝）

一是路網(wǎng)建設(shè)快速發(fā)展?！八目v四橫”高速鐵路主骨架全面建成，“八縱八橫”高速鐵路主通道和普速干線鐵路加快建設(shè)，重點區(qū)域城際鐵路快速推進(jìn)。智能京張高鐵、北煤南運重載通道浩吉鐵路等一大批新線開通運營。全國路網(wǎng)布局持續(xù)優(yōu)化，路網(wǎng)質(zhì)量顯著提高，中西部地區(qū)鐵路網(wǎng)不斷完善，樞紐及配套設(shè)施不斷強化。截止2019年末，全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到13.9萬公里，其中高速鐵路3.5萬公里，到“十三五”末將基本形成布局合理、覆蓋廣泛、層次分明、安全高效的鐵路網(wǎng)絡(luò)。

二是運輸質(zhì)量顯著提高。鐵路行業(yè)著眼滿足人民群眾不斷增長的鐵路運輸需求，大力實施鐵路供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，運輸供給能力、服務(wù)品質(zhì)、安全水平持續(xù)提升。2015年到2019年，全國鐵路旅客發(fā)送量年均增長9.6%，貨物發(fā)送量年均增長6.9%，客貨運輸能力大幅提升，旅客出行更加便捷，能源、資源等重點物資運輸?shù)玫接辛ΡＵ?。鐵路運輸服務(wù)水平顯著提高，旅客客票和貨運票據(jù)實現(xiàn)了“電子化”。應(yīng)急保障能力顯著增強，運輸安全持續(xù)穩(wěn)定，特別是高鐵運營安全世界領(lǐng)先。

三是裝備水平全面提升。形成了具有獨立自主知識產(chǎn)權(quán)的高鐵建設(shè)和裝備制造技術(shù)體系。復(fù)興號中國標(biāo)準(zhǔn)動車組實現(xiàn)了時速350公里商業(yè)運營，系列化產(chǎn)品譜系基本形成。智能型動車組在世界上首次實現(xiàn)了時速350公里自動駕駛。鐵路大功率機車、重載車輛、通信信號、牽引供電、養(yǎng)護(hù)維修檢測設(shè)備以及施工機械裝備水平大幅提升，智能化新技術(shù)應(yīng)用不斷創(chuàng)新。

四是鐵路改革逐步深化。行業(yè)監(jiān)管體系逐步完善，政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)成效明顯。鐵路投融資體制改革不斷深化，地方政府、社會資本投資鐵路比例大幅提升。國鐵企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，京滬高鐵公司等成功上市。鐵路運輸法治化、市場化改革進(jìn)一步深化，營商環(huán)境進(jìn)一步改善。

五是國際合作成果豐碩。服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，中國鐵路標(biāo)準(zhǔn)國際化取得積極成效，鐵路互聯(lián)互通取得新突破。中老鐵路標(biāo)志性工程和雅萬高鐵標(biāo)志性項目有序推進(jìn)，亞吉鐵路、蒙內(nèi)鐵路等一批項目建成投產(chǎn)。鐵路技術(shù)裝備出口全球100多個國家和地區(qū)。中歐班列快速發(fā)展，截至2020年9月底累計開行超過3萬列，成為“一帶一路”建設(shè)的重要成果和突出亮點。特別是今年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，中歐班列對推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定國際供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)揮了重要作用。我就補充這些，謝謝。

胡凱紅：

謝謝劉局長，下面開始提問。

中央廣播電視總臺央視記者：

請問李部長，今年是“十三五”規(guī)劃收官之年，我們注意到在交通運輸領(lǐng)域，規(guī)劃當(dāng)中有很多硬性指標(biāo)。在過去五年當(dāng)中，這些指標(biāo)完成得怎么樣？能不能在這里對照臺賬給我們梳理一下成績單？謝謝。

李小鵬：

謝謝央視記者提出的問題。從對賬的角度講，我們有兩個賬單，一個賬單是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要，也就是國家規(guī)劃當(dāng)中涉及交通運輸?shù)馁~單，一共三項硬指標(biāo)。第二個賬單是“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃，這個賬單有24項指標(biāo)，其中4項是約束性指標(biāo)，20項是預(yù)期性指標(biāo)?？偟膩砜矗覀兡軌驁A滿地完成“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)。國家賬單硬性指標(biāo)超額完成，交通賬單約束性指標(biāo)全面完成，預(yù)期性指標(biāo)也較好完成。下面我具體來對對賬。我分三個部分來講：

第一個部分，國家“十三五”規(guī)劃當(dāng)中的硬性指標(biāo)將全面超額完成。在這三個指標(biāo)當(dāng)中，第一個是新建改建高速公路通車?yán)锍蹋繕?biāo)是約3萬公里，我們實際完成3.1萬公里，超額完成。第二個指標(biāo)是新增城市軌道交通運營里程約3000公里，完成超過3000公里，超額完成。第三個指標(biāo)是新建改建農(nóng)村公路100萬公里。剛才我講到了，到今年9月底，已經(jīng)完成138.8萬公里，預(yù)計到年底將要超過140萬公里，也是超額完成。

第二個部分，綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中4項約束性指標(biāo)圓滿完成。第一個是建制村通硬化路，目標(biāo)是99%，實際完成99.61%。在這當(dāng)中，符合條件的建制村百分之百通了硬化路。第二個指標(biāo)是建制村通客車，目標(biāo)是99%，實際完成了99.38%。在這當(dāng)中，符合條件的建制村通客車百分之百完成。第三個指標(biāo)是百萬人口以上的城市建成區(qū)公交站點500米覆蓋率，目標(biāo)是百分之百，實際完成約百分之百。第四個指標(biāo)是道路運輸較大以上等級行車事故死亡人數(shù)下降率，目標(biāo)是20%，實際超過20%。四項約束性指標(biāo)全面完成。

第三，預(yù)期性指標(biāo)較好完成。這里面公路、水運方面有以下指標(biāo)。公路通車?yán)锍棠繕?biāo)是500萬公里，實際完成510萬公里；高速公路建成里程目標(biāo)是15萬公里，實際完成15.5萬公里；內(nèi)河高等級航道里程1.71萬公里，實際完成1.61萬公里，完成率超過94%；沿海港口萬噸級以上的泊位2527個，實際完成2530個；城市軌道交通營運里程6000公里，實際達(dá)到7000公里；公路貨運車型標(biāo)準(zhǔn)化率目標(biāo)是80%，完成超過80%；集裝箱鐵水聯(lián)運年增長率目標(biāo)是10%，實際完成不低于20%；交通基本要素數(shù)字化率目標(biāo)是百分之百，實際完成是百分之百；公路客車ETC使用率目標(biāo)是50%，實際完成70%；交通運輸二氧化碳排放強度下降率目標(biāo)是7%，實際完成7.5%。

以上我介紹這些指標(biāo)。下面還要請正霖、軍勝、振芳分別介紹一下民航、郵政和鐵路領(lǐng)域指標(biāo)完成的情況。

馮正霖：

謝謝小鵬部長。民航“十三五”規(guī)劃圍繞著行業(yè)規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量、保障能力、綠色發(fā)展四個方面，一共有14項指標(biāo)，從對賬情況來看，基本可以完成。重點給大家介紹與群眾生活直接相關(guān)的三個指標(biāo)完成情況。

第一，航空安全指標(biāo)。安全是民航業(yè)的生命線，我們始終把保證人民群眾的生命安全作為民航工作的頭等大事，始終對安全隱患“零容忍”，堅持把“基層、基礎(chǔ)、基本功”建設(shè)作為安全工作的總抓手，深入開展作風(fēng)建設(shè)，大力推動民航監(jiān)管模式從盯人、盯事向盯組織、盯系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，牢牢守住了民航安全底線。五年來，在行業(yè)規(guī)模快速增長的同時，航空安全形勢總體平穩(wěn)，運輸飛行每百萬飛行小時重大事故率五年滾動平均值為0，應(yīng)該講是高于“十三五”的安全目標(biāo)，也好于世界的平均水平。

第二，航班正常率指標(biāo)。五年來，我們堅持控總量、強結(jié)構(gòu)，不斷強化調(diào)控措施?！笆濉逼陂g，航班正常率指標(biāo)較“十二五”末大幅提高了14.65個百分點。2018年全國平均航班正常率達(dá)到80.13%，2019年達(dá)到81.65%。2020年前三季度，受疫情影響，航班的數(shù)量比較少，航班正常率達(dá)到了87%，提前兩年完成規(guī)劃設(shè)定的80%的發(fā)展目標(biāo)。

第三，旅客周轉(zhuǎn)量占比目標(biāo)?！笆濉笔侨婧粚嵜窈綇妵ㄔO(shè)的關(guān)鍵階段，我們堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動民航高質(zhì)量發(fā)展。民航航空運輸在綜合交通體系中的比較優(yōu)勢已進(jìn)一步增強，2019年，民航旅客周轉(zhuǎn)量在國家綜合運輸體系中由“十二五”末的24.2%提升到了33.1%，提前兩年完成了規(guī)劃目標(biāo)。

當(dāng)然，在整個規(guī)劃目標(biāo)中，我們有一項還需要繼續(xù)努力，就是通用航空發(fā)展存在短板。按照原來的發(fā)展目標(biāo)，要建成500個通用機場，實現(xiàn)5000架通用航空器和200萬小時的飛行量。從目前看，已注冊通用機場是313個，如果加上繼續(xù)驗證辦證的，基本可以實現(xiàn)目標(biāo)。但是在航空器數(shù)量上，現(xiàn)在只有2777架航空器，當(dāng)然這個不包括無人機，如果包括無人機，將超額完成目標(biāo)。另外，飛行小時數(shù)也距200萬小時有差距，這也是不包括無人機的飛行小時，如果無人機作為通用航空納入進(jìn)來，我們就超額完成200萬小時的飛行量?，F(xiàn)在的航空器飛行量大概是70萬小時。

我就介紹這些，謝謝。

馬軍勝：

剛才我把“十三五”我們行業(yè)發(fā)展的一些指標(biāo)情況作了介紹，我們自己制定的目標(biāo)任務(wù)基本得到很好的完成。對標(biāo)中央下達(dá)我們郵政行業(yè)的任務(wù)，有一項，中央要求我們在“十三五”期間實現(xiàn)村村直接通郵這個任務(wù)。在“十三五”以前，我們國家有6.6%（即3.6萬個建制村）沒有直接通郵。這些地區(qū)的建制村主要集中在西部地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)和邊境地區(qū)，而且大多數(shù)都是貧困村，點多線長，自然通行的條件是非常差的。所以，這個情況與全面建成小康社會的總目標(biāo)有很大的差距。我們認(rèn)真踐行“人民郵政為人民”的初心使命，連續(xù)五年將建制村直接通郵這個任務(wù)列為我們?yōu)槊褶k實事的工程，通過克難攻艱、加大投入、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)，最終在2019年8月提前了1年完成了建制村直接通郵的任務(wù)。到此為止，全國55.6萬個建制村的村民足不出村，都可以收到郵政的郵件。

同時，我們還不斷優(yōu)化政策環(huán)境，著力推進(jìn)快遞末端的平臺化、智能化發(fā)展?？爝f末端的公共服務(wù)站和智能快遞箱的布局也更加完善。全國已建成快遞末端公共服務(wù)站近11萬個，網(wǎng)點的標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到了93%，這些末端服務(wù)設(shè)施在今年的疫情防控期間應(yīng)該說發(fā)揮了很大的作用。我們的郵遞員和快遞小哥借助這些設(shè)施，采取了智能投遞、預(yù)約投遞和“定點收寄、定點投遞”等模式，有效減少了與消費者面對面接觸的機會，降低了疫情在寄遞渠道的傳播風(fēng)險。我就補充這么多，謝謝。

劉振芳：

鐵路方面，我們深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，全面實施《鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，推動鐵路高質(zhì)量發(fā)展。《規(guī)劃》提出三個方面10項主要指標(biāo)，到2020年底將較好完成。

一是路網(wǎng)建設(shè)方面，全國鐵路營業(yè)里程將達(dá)到14.6萬公里，較2015年末增長2.5萬公里；其中高速鐵路3.8萬公里，較2015年末增長1.9萬公里。中西部地區(qū)鐵路營業(yè)里程9萬公里，鐵路復(fù)線率和電氣化率分別達(dá)到60%和73%。20萬以上人口城市鐵路網(wǎng)覆蓋率達(dá)99%。100萬以上人口大城市高鐵覆蓋率達(dá)95%。

二是客貨運輸方面，2019年全國鐵路旅客發(fā)送量36.6億人，較“十二五”末增長44.4%；客運周轉(zhuǎn)量1.47萬億人公里，較“十二五”末增長22.5%。全國鐵路貨物發(fā)送量43.89億噸，較“十二五”末增長30.7%；貨物周轉(zhuǎn)量3.02萬億噸公里，較“十二五”末增長26.9%。

運輸質(zhì)量明顯改善，動車組已成為鐵路旅客運輸?shù)闹髁?，高鐵動車組旅客發(fā)送量約占鐵路旅客發(fā)送量的70%。網(wǎng)絡(luò)售票比例超過80%。

三是綠色發(fā)展方面，助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，深入推進(jìn)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，鐵路貨運市場份額由2017年的7.8%增長至2019年的9.5%，鐵路比較優(yōu)勢發(fā)揮更加充分。鐵路運輸能耗進(jìn)一步降低，2019年，鐵路單位運輸工作量綜合能耗3.94噸標(biāo)準(zhǔn)煤/百萬換算噸公里，比2015年下降16.3%。大力推進(jìn)鐵路沿線環(huán)境綜合治理，綠色長廊、最美高鐵紛紛呈現(xiàn)，鐵路綠色發(fā)展邁出堅實步伐。謝謝。

李小鵬：

謝謝三位的補充?？偟目矗ㄟ^剛才的介紹可以說明，我們能夠圓滿完成“十三五”規(guī)劃的各項目標(biāo)任務(wù)。在這里，要特別感謝全國上下對交通運輸?shù)年P(guān)心支持，還要特別感謝新聞媒體對交通運輸事業(yè)的關(guān)心、支持和監(jiān)督、批評。雖然“十三五”的目標(biāo)能夠比較好的完成，但是距離黨中央對我們的要求、人民群眾過上美好生活新期盼對交通的要求，以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對交通的要求還有差距，所以“十四五”我們還將繼續(xù)努力，加快建設(shè)人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國。謝謝。

海報新聞記者：

“十三五”期間網(wǎng)約車、共享單車等交通運輸新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，能否介紹一下在推動交通運輸新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展方面，交通運輸部還有哪些舉措？謝謝。

李小鵬：

謝謝這位媒體朋友的提問，你這也是新媒體吧？也是新業(yè)態(tài)。交通運輸行業(yè)是傳統(tǒng)的業(yè)態(tài)，傳統(tǒng)業(yè)態(tài)和信息技術(shù)、現(xiàn)代金融服務(wù)等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，催生了很多交通運輸新業(yè)態(tài)，對服務(wù)人民群眾、帶來更加美好的生活發(fā)揮了重要的作用。交通運輸部對這方面一直是高度重視的。我們堅持以人民為中心、鼓勵創(chuàng)新、趨利避害、規(guī)范發(fā)展和包容審慎的原則，支持鼓勵交通運輸新業(yè)態(tài)發(fā)展。

我們建立了交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管的部際聯(lián)席會議制度，出臺了許多新業(yè)態(tài)規(guī)范管理的政策文件，推動新業(yè)態(tài)健康和規(guī)范發(fā)展。到目前為止，已經(jīng)有190多家網(wǎng)約車平臺公司獲得了經(jīng)營許可，各地共發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證250多萬張，車輛運輸證約104萬張，網(wǎng)約車的日訂單量大約2100多萬單。共享單車在全國360多個城市投放運營，投入的車輛達(dá)到1945萬輛。剛才我講了，共享單車日均訂單量超過4570萬單，逐步走上規(guī)范發(fā)展的道路。還有共享汽車，現(xiàn)在投入運營的共享汽車車輛超過20萬輛，開通運營的城市有180多個。再有，網(wǎng)絡(luò)貨運新業(yè)態(tài)共整合貨運車輛172萬多輛，占營運貨車保有量的15.9%，貨運市場集中度也有所提高。

下一步，我們還將繼續(xù)做好鼓勵支持交通運輸新業(yè)態(tài)發(fā)展的工作。一是鼓勵創(chuàng)新，二是促進(jìn)新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展，三是優(yōu)化營商環(huán)境，四是確保安全。我們共同努力，讓交通運輸新業(yè)態(tài)能夠更好地、更高質(zhì)量地發(fā)展，為人民群眾服務(wù)好。謝謝。

彭博新聞社記者：

我的問題是提給民航局領(lǐng)導(dǎo)的。今年波音的監(jiān)管者宣布，他們的737大型飛機的安全已經(jīng)達(dá)到了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，中國民航監(jiān)管部門是否同意這個表態(tài)？什么時候中國會允許737max飛機在中國重新開始飛行？謝謝。

馮正霖：

首先感謝你的提問。737MAX-8的問題，對中國民航局來講也是高度關(guān)注的問題，因為我們停飛的機隊在世界各國是最多的。當(dāng)然，737-MAX8復(fù)飛的問題，我們和FAA、波音公司、歐盟的航空監(jiān)管機構(gòu)都保持著技術(shù)合作和聯(lián)系，波音公司總裁也已經(jīng)跟我談了兩次關(guān)于復(fù)飛的問題。應(yīng)該講，中國民航率先在全球停飛737MAX-8，是基于對安全隱患“零容忍”的理念和對航空運輸安全高度負(fù)責(zé)的職業(yè)精神來要求的，是對人民群眾生命安全的高度負(fù)責(zé)。在復(fù)飛問題上，我們也是這個態(tài)度，首先要確保737MAX-8的設(shè)計更改是安全可靠的。我們在和FAA、波音公司交換意見時，明確提出了中國民航復(fù)飛的三原則，這就是：飛機的設(shè)計更改必須獲得適航批準(zhǔn)；駕駛員必須得到充分有效的訓(xùn)練；兩起事故的調(diào)查結(jié)論必須是明確的，而且改進(jìn)措施是有效的?；谶@三個原則，我們沒有為737MAX-8的復(fù)飛設(shè)定時間表，只要符合這個要求，我們是樂見復(fù)飛的，但是達(dá)不到要求，或者不符合“三原則”，那我們還是要繼續(xù)嚴(yán)格的適航審定，確保安全。謝謝。

封面新聞記者：

剛才馮局長介紹了“十三五”期間民航在服務(wù)品質(zhì)方面有了很大的提升，便民服務(wù)舉措取得了實效，能否請您具體介紹一下相關(guān)的情況？謝謝。

馮正霖：

謝謝您的提問?！笆濉逼陂g，民航把真情服務(wù)作為提升民航服務(wù)品質(zhì)的一個最基本要求，努力增加人民群眾對民航出行的安全感、獲得感，持之以恒地抓好航班正常和服務(wù)質(zhì)量工作。特別是在服務(wù)質(zhì)量上，我們以航班正常率為牽引，帶動民航服務(wù)品質(zhì)的提升?！笆濉逼陂g，我們向社會公眾已經(jīng)公開承諾了提升服務(wù)品質(zhì)的12項服務(wù)內(nèi)容，目前這12項服務(wù)已在深入推進(jìn)。

一是航班正常率，我們承諾，在“十三五”期間，航班正常率要達(dá)到80%。剛才我已經(jīng)介紹了，目前這個目標(biāo)是有把握完成的，因為我們采取了一系列的改進(jìn)措施，特別是在航空公司、機場、空管等運行主體方面，進(jìn)行了綜合治理，行之有效的航班正常運行體系已基本形成。目前，天氣因素影響航班正常率已經(jīng)占到了60%。

二是“無紙化”便捷出行已經(jīng)基本普及。目前國內(nèi)229個機場和主要航空公司都已經(jīng)實現(xiàn)了“無紙化”出行。大家在機場，特別是在大興機場、首都機場能明顯感覺到排隊時間大幅減少。

三是行李運輸服務(wù)明顯改善。行李運輸差錯和破損現(xiàn)象大幅減少，RFID（射頻識別）系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入到“串線成網(wǎng)”階段，部分航線已經(jīng)實現(xiàn)了行李全程跟蹤。旅客把行李托運以后，能夠?qū)崟r知道行李在哪，防止發(fā)生人上了飛機，行李沒有到貨艙的情況。

四是中轉(zhuǎn)服務(wù)更加便捷。目前，有8家航空公司、29家機場正在積極開展國內(nèi)中轉(zhuǎn)旅客跨航司行李直掛服務(wù)的試點工作，“響應(yīng)式”“主動式”中轉(zhuǎn)服務(wù)實現(xiàn)了較好成效。另外，航空公司在空鐵聯(lián)運方面也在主動探索，目前在部分機場的航站樓已經(jīng)實現(xiàn)了“一站購票、一證通關(guān)、無縫銜接”。

五是信息告知服務(wù)更加規(guī)范。目前各航空公司、各客票銷售代理企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行購票環(huán)節(jié)信息告知工作要求，各大機場和航空公司以多種方式建立了實時推送航班動態(tài)信息的制度和流程，旅客購票和乘機環(huán)節(jié)的信息告知服務(wù)水平大幅提高。

六是客票退改簽實行了“階梯費率”。現(xiàn)在有41家國內(nèi)航空公司實行了機票退改簽的“階梯費率”，使退改簽收費更趨合理、退款更高效。

七是機場餐飲基本形成了“同城同質(zhì)同價”。推動各個機場綜合利用餐飲服務(wù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、價格對標(biāo)、認(rèn)證平價商鋪等方式，基本實現(xiàn)“同城同質(zhì)同價”。同時也在努力改進(jìn)機上餐食的種類，使之更加豐富，更能適合旅客的出行需求。有些航空公司還實行了線下訂單式的機上餐飲服務(wù)。

八是機上的WIFI建設(shè)加快推進(jìn)，目前已經(jīng)有19家航空公司506架飛機為855萬旅客提供了客艙的WIFI服務(wù)，使大家在旅行中就能加入互聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行微信交流等。

九是自助值機比例已經(jīng)超過了七成。現(xiàn)在全國37家千萬級機場旅客自助值機的比例已經(jīng)達(dá)到了72%，旅客對自助值機的設(shè)備、網(wǎng)上值機和手機值機的滿意度均維持在比較高的水平上。

十是安檢新模式逐步試行。現(xiàn)在已經(jīng)在15家千萬級機場試點“旅客差異化安檢”，首都、大興等國際機場已經(jīng)實現(xiàn)了部分區(qū)域海關(guān)查驗與民航安檢“一機雙屏”“一次過檢”。

十一是物流信息化加速推進(jìn)。2019年全年的航空貨運電子運單達(dá)到近180萬票，航空物流現(xiàn)代化進(jìn)度加快推動。

十二是12326民航服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督電話已經(jīng)開通。旅客投訴渠道更加暢通，國內(nèi)航空公司投訴的響應(yīng)率已經(jīng)達(dá)到100%。

同時，在“十三五”期間，我們還積極推出了一些特色服務(wù)，剛才在發(fā)布詞我也講了，比如說《殘疾人航空運輸管理辦法》出臺、“軍人依法優(yōu)先”通道、母嬰室建設(shè)以及建立人體捐獻(xiàn)器官航空綠色通道，累計開通5149次。

總體上講，我們承諾的便民服務(wù)設(shè)施都已經(jīng)得到落實落地。謝謝。

香港中評社記者：

高鐵已經(jīng)成為國家名片，發(fā)展成效有目共睹。能否介紹一下鐵路運輸在改善運輸服務(wù)、滿足人民群眾對美好生活需求方面取得了什么成效？謝謝。

劉振芳：

謝謝你的提問?！笆濉睍r期，鐵路行業(yè)堅持以人民為中心，大力實施鐵路運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鐵路運輸供給能力、服務(wù)品質(zhì)、安全水平持續(xù)提升。

一是鐵路客運服務(wù)質(zhì)量大幅度提升，極大改善了旅客出行體驗。中國已經(jīng)建成世界最發(fā)達(dá)的高鐵網(wǎng)，中國高鐵以技術(shù)先進(jìn)、安全正點、便捷高效、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢受到國內(nèi)外普遍贊譽，成為亮麗的“中國名片”。高鐵動車組成為廣大人民群眾出行首選。

全面提升鐵路普遍性服務(wù)，不斷優(yōu)化升級客運產(chǎn)品供給，形成涵蓋不同速度、不同席別和不同時段的旅客列車產(chǎn)品系列。鐵路客運服務(wù)市場化、便利化、信息化加速推進(jìn)，電子客票、人臉識別、掌上高鐵等服務(wù)不斷創(chuàng)新，空鐵聯(lián)運、安檢互認(rèn)、互聯(lián)網(wǎng)訂餐等措施更加便捷高效，站車環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量明顯改善，不斷適應(yīng)廣大旅客個性化、多樣化、品質(zhì)化的出行需求。

二是鐵路貨運保障水平顯著提升，市場化改革加速推進(jìn)。浩吉、蘭渝、衢寧等一批干線鐵路投產(chǎn)運營，新建高鐵開通運營釋放既有線能力，貨運保障能力進(jìn)一步提升。大力發(fā)展多式聯(lián)運、鐵水聯(lián)運，著力推進(jìn)專用線和物流基地建設(shè)，打通“最先一公里”和“最后一公里”。適應(yīng)市場需求，鐵路產(chǎn)品供給不斷優(yōu)化，市場化價格體系不斷完善，重載運輸、快捷班列進(jìn)一步發(fā)展，集裝箱運輸、冷鏈運輸、高鐵快運等成為鐵路貨運增長新亮點。推行貨運票據(jù)“電子化”，貨運服務(wù)水平顯著提升。

三是鐵路公益運輸保障作用有效發(fā)揮，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。加快西部貧困地區(qū)鐵路建設(shè)，中西部地區(qū)路網(wǎng)規(guī)模持續(xù)擴大，占比達(dá)到62%。優(yōu)化鐵路運力配置，開行公益性慢火車和貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品運輸專列，保障貧困地區(qū)群眾出行與物資運輸。開辟綠色通道，為搶險救災(zāi)、公共衛(wèi)生等應(yīng)急運輸和國防交通提供堅強保障。

四是安全基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，鐵路安全持續(xù)穩(wěn)定。堅持人民至上、生命至上，牢固樹立安全發(fā)展理念，突出高鐵和旅客列車安全，強化風(fēng)險防控和隱患排查治理，提升裝備技術(shù)安全保障能力，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全完善鐵路安全監(jiān)管體系，實施鐵路沿線環(huán)境安全綜合治理，聯(lián)防聯(lián)控，鐵路運輸安全持續(xù)穩(wěn)定。謝謝。

紅星新聞記者：

郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃提出，到2020年建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)。請問完成情況如何？在滿足人民群眾美好生活用郵需求方面發(fā)揮了怎樣的作用？謝謝。

馬軍勝：

謝謝您的問題，我的回答是，完成的情況效果是好的。在制定“十三五”規(guī)劃的時候，我們根據(jù)中國的國情和世界行業(yè)發(fā)展的趨勢，提出了構(gòu)建與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)目標(biāo)。圍繞這個目標(biāo)，我們從發(fā)展規(guī)模、服務(wù)能力、服務(wù)水平、創(chuàng)新能力和競爭實力五個方面、十八個指標(biāo)來進(jìn)行勾畫。到現(xiàn)在為止，這十八個指標(biāo)，除了我們國際業(yè)務(wù)比重這個指標(biāo)，因為今年疫情國際業(yè)務(wù)受到一定影響，沒有達(dá)到預(yù)期值之外，其他的十七個指標(biāo)都圓滿完成了。

通過這個計劃的實施，確實我們在滿足老百姓用郵方面發(fā)揮了很大的作用。這五年是我們?nèi)嗣裼绵]獲得感最強、行業(yè)實力增長最快、貫通一二三產(chǎn)業(yè)最實、國際影響力發(fā)揮最大的五年。行業(yè)基礎(chǔ)戰(zhàn)略性作用得到了顯著提升，郵政業(yè)對一二三產(chǎn)業(yè)的支撐力度更加凸顯，服務(wù)更優(yōu)、時效更快、通達(dá)更廣、業(yè)務(wù)更全。特別明顯的是，我們高效的、性價比很好的郵政和快遞服務(wù)，支撐服務(wù)了電子商務(wù)的繁榮發(fā)展。我們?nèi)ツ曛尉W(wǎng)購零售額超過了8萬億元，今年這個數(shù)預(yù)計要突破10萬億元，到9月底占我們社會消費品零售總額的比重已經(jīng)達(dá)到了24.3%，效果是非常明顯的。另外，我們對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)的服務(wù)正在向?qū)I(yè)化和價值鏈的高端延伸?，F(xiàn)在在農(nóng)村，雙向流通的渠道進(jìn)一步打通，去年我們支撐工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城產(chǎn)值就超過了8700億。另外，在部的領(lǐng)導(dǎo)下，郵政與交通運輸?shù)膮f(xié)同融合水平比過去有了明顯的提高。

這五年來，我們基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)在全面拓展。我們重點推進(jìn)快遞物流園區(qū)和航空快遞的貨運樞紐項目建設(shè)。全國新增了313個配備全自動分揀設(shè)備的樞紐，自動化水平全面提升。我們還大力推進(jìn)快遞下鄉(xiāng)和快遞進(jìn)村兩大工程，現(xiàn)在快遞在農(nóng)村的網(wǎng)點已經(jīng)覆蓋了3萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我們在城鄉(xiāng)末端服務(wù)終端里也加大了建設(shè)力度，密度大幅度提升，全國目前擁有郵政快遞營業(yè)網(wǎng)點32萬個，按照14億人計算，意味著每4500人就有一個服務(wù)網(wǎng)點，這么大的密度，在世界各國也是首屈一指的。

這五年來，我們創(chuàng)新發(fā)展也取得了很明顯的成效，人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈的技術(shù)在加快應(yīng)用，智能客服、智能倉、北斗導(dǎo)航技術(shù)已經(jīng)開始應(yīng)用，無人機、無人車、無人倉的應(yīng)用和智能安檢技術(shù)已經(jīng)取得了突破。通過技術(shù)迭代升級，確實大幅度提高了我們運行的效率。

這五年來，綠色郵政建設(shè)步伐在明顯加快。“9571”和“9792”工程全面推進(jìn)，大家應(yīng)該都注意到，過去我們郵政快遞的面單是用手寫的，現(xiàn)在基本上不需要了，都是電子面單，比重幾乎達(dá)到了99%以上。通過這個，一是環(huán)保了，二是運轉(zhuǎn)效率提高得很明顯。過去我們處理一個快遞，光是寫面單要10分鐘左右，現(xiàn)在處理一個不到2分鐘。按照一年處理800億件快遞計算，行業(yè)每年能夠為社會節(jié)約大量的資源。

這五年來，行業(yè)安全服務(wù)水平總體保持穩(wěn)定。今年疫情防控期間，快遞小哥冒疫奔忙，確保了疫情防控物資和居民基本生活用品的正常遞送。另外，去年我們?nèi)珖司爝f包裹量是45件，今年預(yù)計要達(dá)到近60件，這個水平是全球平均水平的2倍左右。

這五年來，我們郵件全程時限也在穩(wěn)步提升，全國2/3以上省份實現(xiàn)了縣級以上地區(qū)的黨報黨刊當(dāng)日投遞，“互聯(lián)網(wǎng)+郵政”政務(wù)類便民服務(wù)在全國廣泛推行，更多的快遞企業(yè)提供了時限承諾產(chǎn)品，定時達(dá)等精準(zhǔn)投遞服務(wù)快速發(fā)展，我們宅遞、箱遞、站遞等多種投遞方式都在普遍應(yīng)用，郵政普遍服務(wù)、快遞服務(wù)的滿意度也做到了穩(wěn)中有升。

圖為國務(wù)院新聞辦新聞局局長、新聞發(fā)言人胡凱紅邀請記者提問。（徐想 攝）

中國新聞社記者：

我們看到“十三五”期間民航大中型機場的建設(shè)速度很快，特別是去年我們看到北京大興國際機場建成投運，能否介紹一下“十三五”期間我國在機場建設(shè)方面的整體推進(jìn)情況？謝謝。

馮正霖：

謝謝您的提問?！笆濉逼陂g，我國民航機場呈現(xiàn)出規(guī)模大、速度快、投資高、效益好、支撐實幾個特點。建設(shè)規(guī)模大，預(yù)計到“十三五”末我們將完成新建、遷建運輸機場43個，機場數(shù)量將達(dá)到241個。新增41條跑道、588萬平方米的航站樓、2264個機位，機場總?cè)萘繉⑦_(dá)到14億人次。到2019年，全國千萬級的機場已經(jīng)由“十二五”末的26個增加到39個，其中三千萬級機場已經(jīng)達(dá)到11個，大幅度改善了我們樞紐機場設(shè)施不足、容量受限的問題。

二是推進(jìn)的速度快。北京大興國際機場和上海浦東、重慶、武漢、鄭州等15個大中型機場擴建項目的竣工投產(chǎn)，大家知道，大興機場在“十三五”，我們用四年半的時間就建成了世界一流的超大型國際航空樞紐，9月22日運行不到一年，特別是在疫情情況下，機場的吞吐量突破了一千萬人次，這在大型機場中也是一個非常高質(zhì)量的發(fā)展速度。烏魯木齊、深圳、西安、廣州等9個機場的改擴建工程開工建設(shè)，成都天府、青島新機場、貴陽機場改擴建等項目穩(wěn)步推進(jìn)，我國第一個以貨運功能為主的湖北鄂州機場正在開工建設(shè)，這個機場建設(shè)完全是按照現(xiàn)代工程管理的要求，我到現(xiàn)場去看，建設(shè)的速度、質(zhì)量，包括信息化程度、技術(shù)應(yīng)用程度目前也是最高的。另外，我們還完成了一批小型樞紐和非樞紐機場的新遷建改擴建項目。2017年我們新投產(chǎn)跑道14條，新增運輸機場11個，成為民航發(fā)展史上新增跑道數(shù)量最多、新通航運輸機場數(shù)量最多的一年。另外，廣州白云機場前不久已經(jīng)正式開工建設(shè)，這個機場從立項到開工建設(shè)，也僅用了4個月的時間。

三是投資完成效率高?！笆濉逼陂g預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資達(dá)4600億元，比“十二五”增長26%。今年前三季度，我們通過項目的調(diào)度，加強建設(shè)督導(dǎo)，特別是克服疫情的影響，固定資產(chǎn)投資已經(jīng)完成了740億元，比去年同期增長了20%左右。

四是建設(shè)成效好。眾多樞紐機場改擴建項目的順利投產(chǎn)，為“十三五”末基本扭轉(zhuǎn)民航基礎(chǔ)設(shè)施保障能力不足的局面起到了重要作用。項目新開工和充足儲備，也為“十四五”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打下了基礎(chǔ)。特別是在北京大興國際機場建設(shè)中，我們按照習(xí)近平總書記的要求，建設(shè)“精品工程、樣板工程、平安工程、廉潔工程”，給黨和人民交上一份合格的答卷。同時我們也提出了“平安機場、智慧機場、綠色機場、人文機場”建設(shè)理念，這“四型機場”的建設(shè)理念將會成為我們今后機場建設(shè)的一個總的指導(dǎo)原則，我們今后所有機場建設(shè)都要圍繞著“平安、智慧、綠色、人文”來衡量、判斷它的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計質(zhì)量，以及它的功能效果。

另外還值得一提的是，在現(xiàn)代化的大型機場建設(shè)中，我們更加關(guān)注機場綜合交通運輸體系的建設(shè)，特別是與高鐵的融合發(fā)展，以大型國際樞紐性機場的綜合交通樞紐建設(shè)為核心，來加快我們國家綜合運輸體系的建設(shè)。到2019年，國內(nèi)39個千萬級機場中，已有25個機場開通了軌道交通共計37條，而且這個發(fā)展還將繼續(xù)推進(jìn)下去。

五是支撐國家戰(zhàn)略實施?！笆濉币詠?，31個新建、8個遷建、34個改擴建的小型樞紐和非樞紐機場的項目建設(shè)投產(chǎn)，其中有50個都位于我們的西部地區(qū)、邊境地區(qū)和貧困地區(qū)。截至目前，航空服務(wù)100公里半徑覆蓋了大約92%的地級市、88%的人口和93%的GDP，比2015年分別增長了4.8、3.6和2.4個百分點，也為更好地服務(wù)于國家打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、西部大開發(fā)、興邊富民等戰(zhàn)略發(fā)揮了民航的作用。謝謝大家。

中央廣播電視總臺央廣記者：

我的問題是提給小鵬部長的。您剛才提到說交通運輸部在“十三五”期間共投入了9500億元車購稅資金，用于貧困地區(qū)公路項目建設(shè)。能否請您詳細(xì)介紹一下這些錢是怎么花的？在工作中有哪些亮點和體會能否分享一下呢？謝謝。

李小鵬：

謝謝央廣記者的提問?！笆濉逼陂g，中央投入了大量的車購稅資金用于支持貧困地區(qū)公路項目建設(shè)，這些錢投到哪里去了，效果怎么樣，這是大家普遍關(guān)心的問題。在這個階段，剛才我講投入超過9500億元，到目前為止，具體數(shù)字是9538億元，用于貧困地區(qū)公路項目建設(shè)。

分領(lǐng)域看，投資高速公路2869億元，投資國省道的改造3567億元，投資農(nóng)村公路3102億元。分地區(qū)看，投入東部貧困地區(qū)603億元，中部貧困地區(qū)1463億元，西部貧困地區(qū)7472億元。從效果看，2016年到2019年，支持貧困地區(qū)改造建設(shè)國家高速公路1.69萬公里，普通國道5.25萬公里，貧困地區(qū)較大人口規(guī)模自然村建設(shè)硬化路約9.6萬公里，農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程完成約45.8萬公里。加寬改造窄路基路面14.3萬公里，改造建設(shè)危橋約1.5萬座。這些項目都起到了非常好的效果。

在這個工作當(dāng)中，最大的體會是黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，這是做好這項工作的根本保障。各方面的支持和全行業(yè)的努力，是做好這項工作的堅實基礎(chǔ)。如果說有具體工作體會的話，有以下四點：第一，提高標(biāo)準(zhǔn)，堅持加大投入。第二，持續(xù)用力，堅持精準(zhǔn)施策。第三，嚴(yán)格監(jiān)管，防止虛假。第四，做好和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接。

下一步，交通運輸部還要繼續(xù)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅工作的重要指示精神，保持交通扶貧攻堅態(tài)勢，善始善終、善作善成，不獲全勝絕不收兵，為貧困地區(qū)交通運輸發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。謝謝。

胡凱紅：

好，今天發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝李部長和三位局長，謝謝各位。

李小鵬：

謝謝凱紅局長。