五舉措穩(wěn)住就業(yè)基本盤

國務(wù)院新聞辦公室于2020年10月28日（星期三）上午10時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請人力資源社會保障部副部長李忠、就業(yè)促進(jìn)司司長張瑩、養(yǎng)老保險司司長聶明雋介紹穩(wěn)就業(yè)和減免社保費有關(guān)情況，并答記者問。

【人力資源社會保障部副部長 李忠】

今年以來，受新冠肺炎疫情影響，穩(wěn)就業(yè)任務(wù)異常艱巨繁重。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，把就業(yè)放在“六穩(wěn)”“六?！笔孜唬瑥?qiáng)調(diào)要實施好就業(yè)優(yōu)先政策，全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措。人力資源社會保障部會同有關(guān)部門堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，出臺了一系列政策措施，援企、減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉，努力保住重點群體就業(yè)，穩(wěn)住就業(yè)基本盤，確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。

今年1—9月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)898萬人，已經(jīng)完成全年預(yù)期目標(biāo)任務(wù)的99%。9月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.4%，符合6%左右的預(yù)期調(diào)控目標(biāo)。采取的舉措可以概括為五個方面：

一是穩(wěn)定現(xiàn)有崗位。通過階段性減免三項社會保險費，緩繳社會保險費、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、給予吸納補貼和見習(xí)補貼等政策措施，支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。特別是幫扶中小微企業(yè)渡過難關(guān)，穩(wěn)定就業(yè)存量。截至9月底，三項社會保險費共減免9107億元，緩繳616億元，降低費率減收2322億元，發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還850億元，支出就業(yè)補貼638億元，累計讓企業(yè)直接受益超過1.3萬億元，實實在在地為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)，穩(wěn)住了就業(yè)崗位。前一段時間，國務(wù)院開展了第七次大督查，我?guī)У谄呓M到了福建，在地方和企業(yè)、和群眾作了一些深入的交流，大家反映，這方面的政策落實的非常好，企業(yè)和群眾很有獲得感。

二是增加就業(yè)空間。提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度，擴(kuò)展享受范圍。上半年創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保余額1726億元，同比增長34.8%，有力地支持了就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。加大對勞動者平臺就業(yè)扶持力度，取消涉及靈活就業(yè)的行政事業(yè)性收費，支持多渠道靈活就業(yè)。

三是保障重點就業(yè)。在高校畢業(yè)生就業(yè)方面，拓寬就業(yè)渠道，實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動，提供不斷線就業(yè)服務(wù)，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢總體平穩(wěn)。在農(nóng)民工方面，多措并舉促進(jìn)外出務(wù)工和就地就近就業(yè)，落實常住地公共就業(yè)服務(wù)。截至三季度末，外出務(wù)工農(nóng)民工1.79億人，較二季度末增加200萬人，貧困勞動力外出2934萬人，是去年年底的107.5%。在促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)方面，開通線上失業(yè)登記，提供“一站式”就業(yè)服務(wù)，1—9月，累計幫扶353萬失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。

四是促進(jìn)供需對接。加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，深入推進(jìn)職業(yè)技能提升行動，實施“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)計劃”，實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)攻堅季行動，創(chuàng)新開展大規(guī)模線上招聘，接續(xù)組織春風(fēng)行動，百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘、民營企業(yè)招聘月等活動，累計發(fā)布崗位信息千萬人次。這些措施有效地促進(jìn)了勞動力市場供需匹配。

五是實施困難幫扶。動態(tài)調(diào)整就業(yè)困難人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮公益性崗位的兜底作用，擴(kuò)大失業(yè)保險保障范圍，開通線上失業(yè)保險待遇申領(lǐng)平臺，加強(qiáng)與低保、社會救助銜接，切實保障失業(yè)人員的基本生活。

在各方共同努力下，穩(wěn)就業(yè)政策落地見效，重點群體就業(yè)得到較好保障，就業(yè)大局總體穩(wěn)定。下一步，我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)，分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策、持續(xù)發(fā)力，確保完成全年就業(yè)目標(biāo)任務(wù)、確保就業(yè)大局穩(wěn)定。