養(yǎng)老保險基金實際運行情況總體平穩(wěn)

國務(wù)院新聞辦公室于2020年10月28日（星期三）上午10時舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請人力資源社會保障部副部長李忠、就業(yè)促進(jìn)司司長張瑩、養(yǎng)老保險司司長聶明雋介紹穩(wěn)就業(yè)和減免社保費有關(guān)情況，并答記者問。

【中央廣播電視總臺央廣記者】

今年減免社保費的力度很大，想問基金的運行情況怎么樣？另外，大家很關(guān)心會不會影響?zhàn)B老金的按時足額發(fā)放？

【人力資源社會保障部養(yǎng)老保險司司長 聶明雋】

首先向大家報告一組數(shù)據(jù)。剛才介紹了，到9月底，減免三項社會保險共減輕企業(yè)成本12045億元，其中養(yǎng)老保險成本10140億元，占84.1%。從企業(yè)養(yǎng)老保險基金實際運行情況看，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，得益于我們對新冠疫情的科學(xué)防控和企業(yè)快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，前三季度企業(yè)養(yǎng)老保險基金的運行經(jīng)受住了考驗，總體是比較平穩(wěn)的，甚至還要好于預(yù)期。到9月底，參保職工人數(shù)28635萬人，比去年底相比增長了4.1%。離退休人數(shù)10659萬人，與去年底相比增長了2.5%。從基金收支來看，總收入2.1萬億元，總支出2.8萬億元，基金累計結(jié)余4.5萬億元。由此可見，從總體上講，保發(fā)放還是有比較雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)的，當(dāng)前的問題主要是省際之間的結(jié)構(gòu)性矛盾。對此，在政策實施前，就像李忠副部長介紹的，我們做了充分預(yù)計和精確測算，在保發(fā)放方面做了周全的準(zhǔn)備和安排，主要采取以下幾方面措施。

一是加大實施基金中央調(diào)節(jié)力度。今年企業(yè)養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑比例提高到4%，全年跨省調(diào)劑基金規(guī)模達(dá)到1768億元。目前，前三個季度1352億元的調(diào)劑基金已經(jīng)全部撥付到位，廣東、北京等7個省份都按時足額上解了調(diào)劑金，確保了中央調(diào)劑制度的順利實施。此外，今年中央財政對地方養(yǎng)老保險專項補助資金5800多億元，有力支持了各地，特別是中西部地區(qū)和老工業(yè)基地養(yǎng)老金的發(fā)放工作。另外，在一季度的調(diào)劑金實施過程中，協(xié)調(diào)提前上解了部分資金，定向增加對湖北省一季度的中央調(diào)劑撥付額。

二是加快推進(jìn)基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支工作。目前，全國已經(jīng)有26個省份和新疆兵團實現(xiàn)了基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支，為確保全省發(fā)放提供了有力保證，其他五個省也正在抓緊推進(jìn)前期準(zhǔn)備工作，確保年底前完成。同時，我們正在會同相關(guān)部門對實現(xiàn)統(tǒng)收統(tǒng)支的省份一一進(jìn)行驗收，確保省級統(tǒng)籌工作質(zhì)量，同時為全國統(tǒng)籌打下基礎(chǔ)。

三是建立定期調(diào)度機制。密切關(guān)注各地企業(yè)養(yǎng)老保險基金的運行情況，對全年各省保發(fā)放的資金進(jìn)行細(xì)致調(diào)查，研判發(fā)放風(fēng)險，同時幫助協(xié)調(diào)調(diào)度資金。

總體上看，絕大部分省份保發(fā)放沒有問題，個別保發(fā)放有困難的省份，在中央的幫助下也能夠確保發(fā)放。下一步，我們一方面指導(dǎo)各地把階段性減免政策進(jìn)一步落實落細(xì)，另一方面加強對各地基金情況的監(jiān)測，確保養(yǎng)老金發(fā)放工作萬無一失。