世界最大自由貿(mào)易區(qū)正式啟航

11月15日，歷經(jīng)8年談判，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）正式簽署。

商務部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文表示，這標志著當前世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式啟航，同時，為全球多邊貿(mào)易體系注入了新的活力。

這一協(xié)定向外界釋放了成員國堅定不移構建開放型世界經(jīng)濟、支持多邊貿(mào)易體系、促進地區(qū)經(jīng)濟一體化的重要信號。特別是在世界經(jīng)濟受到新冠肺炎疫情嚴重影響的情況下，RCEP將會有力促進地區(qū)貿(mào)易，為經(jīng)濟復蘇提供幫助。

據(jù)了解，RCEP由東盟10國2012年發(fā)起，歷經(jīng)8年談判，特別是今年以來，RCEP各成員方克服新冠肺炎疫情帶來的困難，全面完成市場準入談判，并完成協(xié)定1.4萬多頁法律文本審核工作，最終如期簽署協(xié)定。這是東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化建設近20年來最重要的成果。

RCEP15個成員國總人口達22.7億，GDP達26萬億美元，出口總額達5.2萬億美元，均占全球30%左右，經(jīng)濟規(guī)模占全球比重超過全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定（CPTPP）占比，若印度能在未來加入，其規(guī)模還會進一步擴大。

RCEP是全面、互利互惠的自貿(mào)協(xié)定，主要體現(xiàn)在貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資和規(guī)則等領域。15個成員國達成了相互間貿(mào)易、投資規(guī)則的統(tǒng)一，實現(xiàn)了多重制度框架的整合。

王受文認為，作為一個全面、現(xiàn)代、高質(zhì)量和互惠的自貿(mào)協(xié)定，RCEP具有以下四個方面特點。

一方面，RCEP涵蓋了貿(mào)易投資自由化和便利化的方方面面。20個章節(jié)中既包括貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資等市場準入，也包括貿(mào)易便利化、知識產(chǎn)權、電子商務、競爭政策、政府采購等大量規(guī)則內(nèi)容。

另一方面，RCEP是現(xiàn)代化的協(xié)定。例如，采用區(qū)域原產(chǎn)地累積規(guī)則，支持區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)展；采用新技術推動海關便利化，促進新型跨境物流發(fā)展；采用負面清單作出投資準入承諾，大大提升投資政策的透明度；協(xié)定還納入了高水平的知識產(chǎn)權、電子商務章節(jié)，適應數(shù)字經(jīng)濟時代的需要。

同時，RCEP是高質(zhì)量的協(xié)定。貨物貿(mào)易零關稅產(chǎn)品數(shù)整體上超過90%。服務貿(mào)易和投資開放水平顯著高于原有的“10+1”自貿(mào)協(xié)定。同時，RCEP新增了中日、日韓兩對重要國家間的自貿(mào)關系，使區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易程度顯著提升。根據(jù)國際智庫測算，到2025年，RCEP可望帶動成員國出口、對外投資存量、GDP分別比基線多增長10.4%、2.6%、1.8%。

此外，RCEP成員有發(fā)達國家，也有發(fā)展中國家，更有一些最不發(fā)達國家，成員間經(jīng)濟體制、發(fā)展水平、規(guī)模體量等差異巨大。RCEP最大限度兼顧了各方訴求，在貨物、服務和投資等市場準入和規(guī)則領域都實現(xiàn)了利益的平衡。RCEP還給予最不發(fā)達國家差別待遇，專門設置了中小企業(yè)和經(jīng)濟技術合作兩個章節(jié)，來幫助發(fā)展中成員加強能力建設，促進本地區(qū)的包容均衡發(fā)展，共享RCEP成果。

談及RCEP簽署對世界的意義，王受文表示，RCEP以實際行動支持貿(mào)易投資自由化、便利化，將提振全球經(jīng)濟的信心。RCEP的簽署表明各成員均承諾降低關稅、開放市場、減少標準壁壘，發(fā)出了反對單邊主義和保護主義的強烈信號，有力支持了自由貿(mào)易和多邊貿(mào)易體制，有助于對全球經(jīng)濟形成正向預期，拉動全球經(jīng)濟疫后復蘇。

從RCEP簽署對我國的意義看，將助力我國加快形成新發(fā)展格局。據(jù)了解，RCEP成員均是我國重要的經(jīng)貿(mào)伙伴。今年前9個月，我國與其他RCEP成員貿(mào)易總額達10550億美元，約占我國對外貿(mào)易總額的三分之一。（記者 馮其予 趙青）