江西：如何做好基層政務(wù)公開(kāi)？一場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)給出了答案

基層是群眾信息需求最旺盛最集中的地方，也是落實(shí)黨委政府政策措施的“最后一公里”。如何針對(duì)企業(yè)群眾開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)，讓老百姓最想要的信息成為政務(wù)公開(kāi)的“頭條”？11月26日，江西省政府辦公廳在南昌市召開(kāi)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，把基層作為政務(wù)公開(kāi)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，明確政務(wù)公開(kāi)的路線圖、任務(wù)書(shū)，讓政務(wù)公開(kāi)有溫度、有速度、有態(tài)度。

一場(chǎng)會(huì)議

凝心聚力

匯集全面深入推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)的強(qiáng)大合力

離年底只有一個(gè)多月的時(shí)間，各地工作推進(jìn)得怎么樣？建立基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄體系的年度目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)？會(huì)議對(duì)此進(jìn)行了一次全面調(diào)度，11個(gè)設(shè)區(qū)市和17個(gè)省直部門(mén)就如何更好地推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩、研究探討和經(jīng)驗(yàn)交流，在全省形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

目前，11個(gè)設(shè)區(qū)市和100個(gè)縣（市、區(qū)）的權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)清單梳理已經(jīng)完成，政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)和工作規(guī)則確立，在此基礎(chǔ)上完成了征地補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)、涉農(nóng)補(bǔ)貼、義務(wù)教育等26個(gè)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄編制，下一步將向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸；6個(gè)省直部門(mén)首批制訂出臺(tái)了本系統(tǒng)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引。今年12月底前，省直各有關(guān)部門(mén)將全面完成本系統(tǒng)的基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引編制工作，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；各市、縣(區(qū))全面完成本地區(qū)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄編制工作，建立基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化體系。

一個(gè)樣板

用心用情

踐行以人民為中心的發(fā)展理念

新建區(qū)承擔(dān)了哪些政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)任務(wù)？有什么樣的配套政策支持？又取得了哪些成效呢？區(qū)政府辦公室在當(dāng)天的推進(jìn)會(huì)上不僅給出了“成績(jī)單”，也進(jìn)行了解惑答疑。

新建區(qū)是全省首批建立并公開(kāi)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄的縣區(qū)。近年來(lái)，新建區(qū)在全域推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、殯葬改革過(guò)程中，全流程、全鏈條推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”，用心用情健全完善基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，創(chuàng)新火盆會(huì)、板凳會(huì)等接地氣的方式引導(dǎo)群眾參與管理決策，取得了明顯成效，得到了人民群眾的一致好評(píng)。

南昌、吉安、宜春、上饒、撫州等設(shè)區(qū)市在標(biāo)準(zhǔn)目錄編制、政務(wù)公開(kāi)專區(qū)建設(shè)等方面也探索出了一些硬措施、好辦法，參會(huì)單位進(jìn)行了熱烈討論和深入交流。

一份方案

攻堅(jiān)克難

打造群眾愛(ài)用好用的基層政務(wù)公開(kāi)體系

根據(jù)江西省實(shí)施意見(jiàn)，基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作要在三年內(nèi)完成十五項(xiàng)工作任務(wù)。具體可用“1套目錄、1張清單、3項(xiàng)制度、4個(gè)平臺(tái)”來(lái)概括。

1套目錄，就是基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄。基層只有從梳理權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)出發(fā)，才能摸清家底，做到心中有數(shù)。在當(dāng)天的推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，今年年底前，各縣（市、區(qū)）要完成編制政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄并向社會(huì)發(fā)布。編制目錄要充分考慮本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等實(shí)際情況，避免公開(kāi)事項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整更新。

1張清單，就是重大行政決策事項(xiàng)清單。各縣（市、區(qū)）結(jié)合職責(zé)權(quán)限和工作實(shí)際制定，明確公眾參與政府決策的范圍和方式。在制定與人民群眾利益密切相關(guān)的重大改革方案、重要政策文件、重大規(guī)劃計(jì)劃等重大行政決策時(shí)，要按照相關(guān)規(guī)定，通過(guò)多種方式充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)建議，提高決策透明度。

3項(xiàng)制度，就是重大決策預(yù)公開(kāi)、政務(wù)輿情處置回應(yīng)、政府信息管理制度。出發(fā)點(diǎn)就是建立政務(wù)公開(kāi)操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并與政府日常工作運(yùn)行流程緊密結(jié)合、同步運(yùn)轉(zhuǎn)，防止“兩張皮”。

4個(gè)平臺(tái)，就是建好政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政府公報(bào)和政務(wù)公開(kāi)專區(qū)。據(jù)介紹，江西省將在今年年底前全面完成政府網(wǎng)站集約化工作，優(yōu)化規(guī)范政府信息公開(kāi)欄目，優(yōu)化信息檢索和下載服務(wù)功能，整合設(shè)置統(tǒng)一的辦事服務(wù)入口和互動(dòng)交流入口，便利企業(yè)和群眾。開(kāi)展政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序?qū)ｍ?xiàng)清理整治工作，提升整體運(yùn)行水平，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。加快推進(jìn)政府公報(bào)數(shù)字化建設(shè)。在各級(jí)行政服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心等場(chǎng)所設(shè)立標(biāo)識(shí)清楚、方便實(shí)用的政務(wù)公開(kāi)專區(qū)，提供政府信息查詢、信息公開(kāi)申請(qǐng)、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)。