努力打造雙循環(huán)重要交匯點(diǎn)——海南自貿(mào)港建設(shè)半年觀察

新華社?？?2月1日電 題：努力打造雙循環(huán)重要交匯點(diǎn)——海南自貿(mào)港建設(shè)半年觀察

新華社記者凌廣志、吳茂輝

12月1日起，海南自貿(mào)港首張“零關(guān)稅”商品清單，即原輔料“零關(guān)稅”商品正面清單正式執(zhí)行，這是6月1日《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布以來(lái)，海南自貿(mào)港建設(shè)又邁出的重要一步。

“硬核”開(kāi)放政策落地見(jiàn)效，離島免稅購(gòu)物空前火爆，國(guó)內(nèi)外投資者紛至沓來(lái)……在構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，海南自貿(mào)港建設(shè)開(kāi)局順利，加快打造開(kāi)放新高地，努力成為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要樞紐和交匯點(diǎn)。

“原輔料‘零關(guān)稅’對(duì)我們企業(yè)來(lái)說(shuō)是大利好！”海南金海漿紙業(yè)有限公司文宣處處長(zhǎng)謝盛杰表示，新政策出臺(tái)后，企業(yè)生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需進(jìn)口木片將直接免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，大大緩解企業(yè)流動(dòng)資金壓力。

在此之前，鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和高端緊缺人才“兩個(gè)15%”稅負(fù)等政策已經(jīng)落地，自貿(mào)港零關(guān)稅、低稅率等核心政策，正逐步轉(zhuǎn)化成為企業(yè)投資吸引力和發(fā)展動(dòng)力。

在海口裕同科技環(huán)保及高端包裝產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，工人們正緊張施工，廠房建設(shè)竣工在即。該項(xiàng)目總投資4億元，將建成兼具生態(tài)和先進(jìn)制造特性的植物纖維制品及高端紙質(zhì)包裝產(chǎn)業(yè)基地。

“海南全面‘禁塑’，又有自貿(mào)港政策加持，為我們開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)提供了廣闊空間?！表?xiàng)目負(fù)責(zé)人花杰說(shuō)，項(xiàng)目進(jìn)駐海南的過(guò)程非常順利，今年7月份從考察到簽約落地，僅用了2天時(shí)間，隨后又迅速開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)12月份第一臺(tái)機(jī)器便可投產(chǎn)。

花若盛開(kāi)，蝴蝶自來(lái)。自6月1日至11月20日，海南新增企業(yè)9.91萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)185%。其中，新增外資企業(yè)671戶(hù)，同比增長(zhǎng)230%，特斯拉、法國(guó)電力、德國(guó)科沃施、匈牙利儲(chǔ)蓄商業(yè)銀行等知名外企入駐。

“我們看好海南在先進(jìn)技術(shù)、低碳經(jīng)濟(jì)等方面的發(fā)展機(jī)遇?！狈▏?guó)電力集團(tuán)副總裁兼中國(guó)區(qū)總裁傅楷德說(shuō)。目前，該集團(tuán)正與合作伙伴在海南開(kāi)展清潔能源和新能源汽車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的合作。

說(shuō)到吸引境外消費(fèi)回流，海南的離島免稅購(gòu)物無(wú)疑是個(gè)必選項(xiàng)。箱包、香水、手機(jī)、紅酒……無(wú)論海口還是三亞，免稅店內(nèi)游客排隊(duì)搶購(gòu)的情形隨處可見(jiàn)。

隨著年免稅購(gòu)物額度提高至10萬(wàn)元等新政實(shí)施，海南離島免稅購(gòu)物空前火爆。新政實(shí)施以后的4個(gè)月，共攬金120.1億元，同比增長(zhǎng)兩倍以上，其中11月11日銷(xiāo)售業(yè)績(jī)達(dá)3.65億元，創(chuàng)單日新高。

來(lái)自全球的多家奢侈品品牌企業(yè)看好海南自貿(mào)港機(jī)遇和中國(guó)市場(chǎng)，已與海南簽約或達(dá)成合作意向。

“離島免稅直接拉動(dòng)了境外消費(fèi)回流，為國(guó)內(nèi)大循環(huán)作出了貢獻(xiàn)，同時(shí)，這些商品主要來(lái)自國(guó)外品牌，也促進(jìn)了國(guó)際循環(huán)?！焙Ｄ鲜∥罡霓k（自貿(mào)港工委辦）常務(wù)副主任王磊說(shuō)。

為吸引全球優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素加速向海南集聚，有效融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，海南實(shí)施高度自由便利開(kāi)放的運(yùn)輸政策，加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。

空運(yùn)方面，支持外航在瓊經(jīng)營(yíng)客貨運(yùn)第七航權(quán)，這也是我國(guó)在航權(quán)方面的最高水平開(kāi)放；海運(yùn)方面，國(guó)際船舶登記制度落地，截至目前，以“中國(guó)洋浦港”為船籍港的國(guó)際船舶已達(dá)19艘。此外，進(jìn)出島飛機(jī)和外輪加注保稅燃油等政策也漸次落地。

在系列政策作用下，海南客流、物流強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇。數(shù)據(jù)顯示，10月份，?？诿捞m機(jī)場(chǎng)完成國(guó)內(nèi)航班起降13365架次、國(guó)內(nèi)客流量178.83萬(wàn)人次，同比分別增長(zhǎng)11.68%和1.83%；洋浦港前10月吞吐量4660.62萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)12.88%，其中外貿(mào)吞吐量2595.91萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)12.16%。

海南的開(kāi)放是規(guī)則、規(guī)制、標(biāo)準(zhǔn)、管理等制度型開(kāi)放。半年來(lái)，在中央頂層設(shè)計(jì)下，海南大力探索制度創(chuàng)新特別是制度集成創(chuàng)新，出臺(tái)《海南自由貿(mào)易港制度集成創(chuàng)新行動(dòng)方案（2020-2022年）》。

“中央希望海南成為中國(guó)融入全球經(jīng)濟(jì)體系的前沿地帶?！敝袊?guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)彭森說(shuō)，海南自貿(mào)港政策力度很大，在政策落地、營(yíng)商環(huán)境等方面，海南也在積極開(kāi)展工作，取得不錯(cuò)成效?！跋ＭＤ夏芟刃幸徊?，走得更快?！?/p>