今年共安排財政專項扶貧資金1461億元 前10個月脫貧攻堅稅收優(yōu)惠政策實現(xiàn)減稅950多億元

在脫貧攻堅戰(zhàn)中，財政資金投入了多少，如何確保“一分一厘都不能亂花”，又有哪些稅收優(yōu)惠？在國務(wù)院新聞辦2日舉行的發(fā)布會上，財政部和國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了相關(guān)情況。

連續(xù)5年每年新增資金200億元

財政部副部長程麗華列出了近年來支持脫貧攻堅資金“賬目”：2016年至2020年，連續(xù)5年每年新增中央財政專項扶貧資金200億元，2020年達到1461億元。今年又一次性安排綜合性財力補助資金300億元，支持補齊掛牌督戰(zhàn)地區(qū)脫貧攻堅短板弱項。同時，通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑政策，籌資1896億元，全部用于支持脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。通過貸款貼息、風(fēng)險補償，引導(dǎo)金融機構(gòu)投放扶貧小額信貸6000多億元。

力度增加的同時，精準(zhǔn)性也明顯提高。比如，在重點支持解決“兩不愁三保障”突出問題方面，支持義務(wù)教育控輟保學(xué)，貧困家庭輟學(xué)學(xué)生基本實現(xiàn)了“應(yīng)返盡返”；加大健康扶貧投入，支持貧困人口參保，提高報銷待遇，實現(xiàn)醫(yī)療保障托底；支持貧困地區(qū)農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護，2019年以來共安排39.6億元，完成約10萬處工程維修養(yǎng)護。2018年至2020年，共安排支持“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)增量資金2800多億元。

截至2019年底，我國尚有52個縣、2707個村未脫貧。中央財政在資金安排時將這些地區(qū)作為重中之重，給予傾斜支持，今年專門安排的資金規(guī)模達417億元。

同時，通過一次性生產(chǎn)補貼、貸款貼息支持、臨時崗位補助等，帶動貧困戶就業(yè)。比如，將2020年光伏扶貧發(fā)電收益的80%用于公益崗位，127萬貧困人口實現(xiàn)了在家門口就業(yè)。

110項稅費優(yōu)惠政策落實落細(xì)

我國在支持脫貧攻堅方面有哪些稅收優(yōu)惠？國家稅務(wù)總局總經(jīng)濟師王道樹介紹，主要有支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、激發(fā)貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)活力、推動普惠金融發(fā)展、促進“老少邊窮”地區(qū)加快發(fā)展、鼓勵社會力量加大扶貧捐贈等6方面優(yōu)惠政策。

比如，對農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水安全工程等建設(shè)運營給予稅收減免；實施了“公司＋農(nóng)戶”經(jīng)營模式減免增值稅和企業(yè)所得稅、農(nóng)林牧漁項目減免企業(yè)所得稅等一系列稅收支持政策；實施小微企業(yè)普惠性稅收減免，加大重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策力度，特別是將建檔立卡貧困人口納入稅收優(yōu)惠政策適用范圍。

為了確保政策落地，稅務(wù)部門全面梳理了國家出臺的110項支持脫貧攻堅稅費優(yōu)惠政策，并發(fā)布了政策指引，分門別類列出政策內(nèi)容、享受條件，把稅收優(yōu)惠政策“打包”送到群眾手中。

“僅今年1月份至10月份，稅務(wù)部門落實支持脫貧攻堅各項稅收優(yōu)惠政策就實現(xiàn)減稅950多億元，同比增長38%?！眹叶悇?wù)總局政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人王世宇介紹，從增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)看，832個貧困縣今年1月份至10月份銷售收入同比增長13.3%，充分反映貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展取得了很好的成效。

審計查出問題資金占比為0.19%

“財政部始終把強化扶貧資金監(jiān)管擺在突出位置，強化五個‘堅持’，打出了一套監(jiān)管‘組合拳’，有效提升了扶貧資金監(jiān)管水平?！背帖惾A在回答經(jīng)濟日報記者提問時表示。五個“堅持”即堅持制度先行，堅持追蹤問效，堅持問題導(dǎo)向，堅持信息共享以及堅持陽光扶貧。

在信息共享方面，將相關(guān)41項資金納入扶貧資金總臺賬管理，及時發(fā)現(xiàn)并解決資金使用管理中存在的問題。同時，嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金項目公示公開制度，中央、省、市、縣各級財政專項扶貧資金分配結(jié)果一律公開，鄉(xiāng)村兩級扶貧項目安排和資金使用情況一律公告公示，主動接受社會各方監(jiān)督。

“近年來，隨著財政扶貧資金管理制度不斷健全，財政扶貧資金違規(guī)違紀(jì)問題明顯減少。2020年，審計查出嚴(yán)重違紀(jì)違法問題資金占比為0.19%，讓每筆扶貧資金都用到實處、用得其所、用出效益。”程麗華表示。（記者 董碧娟）