海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關稅”政策出臺

海南自貿(mào)港第二張“零關稅”商品清單出爐。12月29日，財政部、海關總署、稅務總局三部門聯(lián)合公布《關于海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關稅”政策的通知》（以下簡稱《通知》），對進口用于交通運輸、旅游業(yè)的船舶、航空器、車輛等營運用交通工具及游艇，實行“零關稅”的正面清單管理。

該政策實施期限自公布之日起至海南自由貿(mào)易港全島封關前?！锻ㄖ分赋?，全島封關運作前，對海南自由貿(mào)易港注冊登記并具有獨立法人資格，從事交通運輸、旅游業(yè)的企業(yè)（航空企業(yè)須以海南自由貿(mào)易港為主營運基地），進口用于交通運輸、旅游業(yè)的船舶、航空器、車輛等營運用交通工具及游艇，免征進口關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。

符合享受政策條件的企業(yè)名單，由海南省交通運輸、文化旅游、市場監(jiān)管、海事及民航中南地區(qū)管理局等主管部門會同海南省財政廳、?？诤ｊP、國家稅務總局海南省稅務局參照海南自由貿(mào)易港鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄中交通運輸、旅游業(yè)相關產(chǎn)業(yè)條目確定，動態(tài)調(diào)整。

“零關稅”交通工具及游艇實行正面清單管理，首批清單包括客、貨運機動車，掛車及半掛車，飛機及其他航空器，船舶等100項8位稅目商品。清單由財政部、海關總署、稅務總局會同相關部門，根據(jù)海南實際需要和監(jiān)管條件動態(tài)調(diào)整。

《通知》指出，“零關稅”交通工具及游艇僅限海南自由貿(mào)易港符合政策條件的企業(yè)營運自用，并接受海關監(jiān)管。因企業(yè)破產(chǎn)等原因，確需轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓前應征得海關同意并辦理相關手續(xù)。其中，轉(zhuǎn)讓給不符合享受政策條件主體的，應按規(guī)定補繳進口相關稅款。轉(zhuǎn)讓“零關稅”交通工具及游艇，照章征收國內(nèi)環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。企業(yè)進口清單所列交通工具及游艇，自愿繳納進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅的，可在報關時提出申請。

按照政策，“零關稅”交通工具及游艇應在海南自由貿(mào)易港登記、入籍，按照交通運輸、民航、海事等主管部門相關規(guī)定開展營運，并接受監(jiān)管。航空器、船舶應經(jīng)營自海南自由貿(mào)易港始發(fā)或經(jīng)停海南自由貿(mào)易港的國內(nèi)外航線。游艇營運范圍為海南省。車輛可從事往來內(nèi)地的客、貨運輸作業(yè)，始發(fā)地及目的地至少一端須在海南自由貿(mào)易港內(nèi)，在內(nèi)地停留時間每年累計不超過120天，其中從海南自由貿(mào)易港到內(nèi)地“點對點”“即往即返”的客、貨車不受天數(shù)限制。違反上述規(guī)定的，按有關規(guī)定補繳相關進口稅款。

《通知》指出，海南省商交通運輸、民航、財政、海關、稅務等部門制定《海南自由貿(mào)易港“零關稅”交通工具及游艇管理辦法》，明確符合政策條件企業(yè)名單的確定程序，“零關稅”交通工具及游艇進口后登記、入籍、營運、監(jiān)管等規(guī)定，航空器、船舶經(jīng)營自海南自由貿(mào)易港始發(fā)或經(jīng)停海南自由貿(mào)易港的國內(nèi)外航線的認定標準，車輛在內(nèi)地停留時間每年累計不超過120天的適用情形及計算方式，“點對點”和“即往即返”運輸服務的認定標準、認定部門和管理要求，以及違反規(guī)定的處理辦法等內(nèi)容。

《通知》還要求，海南省相關部門應通過信息化等手段加強監(jiān)管、防控風險、及時查處違規(guī)行為，確保交通工具及游艇“零關稅”政策平穩(wěn)運行，并加強省內(nèi)主管部門信息互聯(lián)互通，共享符合政策條件的企業(yè)、“零關稅”交通工具及游艇的監(jiān)管等信息。

交通工具及游艇“零關稅”政策的出臺，進一步擴大了海南自貿(mào)港“零關稅”政策的受益面，相應降低島內(nèi)交通運輸、旅游業(yè)運營成本，有利于增強島內(nèi)交通運輸、旅游業(yè)競爭力，推動海南西部陸海新通道國際航運樞紐和航空樞紐建設，培育旅游新業(yè)態(tài)、新模式，進一步支持海南國際旅游消費中心建設，夯實海南自由貿(mào)易港實體經(jīng)濟基礎。（記者 周曉夢）