人民銀行介紹金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)情況并答問(wèn)：2021年穩(wěn)健貨幣政策更加靈活精準(zhǔn)、合理適度

繼續(xù)保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)必要的支持力度
中國(guó)貨幣政策“穩(wěn)”字當(dāng)頭

1月15日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行2020年金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會(huì)，中國(guó)人民銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有關(guān)情況并就金融領(lǐng)域熱點(diǎn)問(wèn)題答記者問(wèn)。

中國(guó)人民銀行指出，2021年，穩(wěn)健的貨幣政策會(huì)更加靈活精準(zhǔn)、合理適度，繼續(xù)保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)必要的支持力度。中國(guó)人民銀行會(huì)堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，不急轉(zhuǎn)彎，根據(jù)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，靈活把握貨幣政策的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，以適度貨幣增長(zhǎng)支持經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展。

金融體系運(yùn)行平穩(wěn)

在發(fā)布會(huì)上，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露表示，2020年，央行通過(guò)深化全面的金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)，全面跟蹤疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，靈活把握貨幣政策調(diào)控力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，為疫情防控和“六穩(wěn)”“六保”等重點(diǎn)工作營(yíng)造了穩(wěn)健適宜的貨幣金融環(huán)境。

一是貨幣、信貸增長(zhǎng)基本實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)。2020年末，廣義貨幣供應(yīng)量（M2）同比增長(zhǎng)10.1%，比上年末高1.4個(gè)百分點(diǎn)；人民幣貸款累計(jì)新增19.63萬(wàn)億元，比上年多增2.82萬(wàn)億元；社會(huì)融資規(guī)模存量同比增長(zhǎng)13.3%，比上年末高2.6個(gè)百分點(diǎn)。2020年，通過(guò)三次降低存款準(zhǔn)備金率，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供了1.75萬(wàn)億元長(zhǎng)期流動(dòng)性，累計(jì)推出9萬(wàn)多億元的貨幣政策支持措施。

二是金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域的精準(zhǔn)支持力度加大。2020年，制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額增長(zhǎng)35.2%，比上年高20.3個(gè)百分點(diǎn)，增速已連續(xù)14個(gè)月上升。普惠小微貸款增長(zhǎng)30.3%，比上年高7.2個(gè)百分點(diǎn)。

三是實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本明顯下降。2020年，利率市場(chǎng)化改革持續(xù)推進(jìn)，存量浮動(dòng)利率貸款定價(jià)基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換如期順利完成，利率改革紅利持續(xù)釋放，貨幣政策傳導(dǎo)效率增強(qiáng)，推動(dòng)企業(yè)貸款利率明顯下降。2020年末，全國(guó)企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為4.61%，比上年末下降了0.51個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)2015年有統(tǒng)計(jì)以來(lái)的最低水平。

四是金融支持“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”成效顯著。2020年，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重要階段性成果，P2P平臺(tái)已全部“清零”，各類(lèi)高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)得到有序處置，影子銀行規(guī)模縮減，資管產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)明顯收斂。同時(shí)，貧困人口及產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款近5年累計(jì)發(fā)放超過(guò)6.5萬(wàn)億元，惠及貧困人口超過(guò)9000萬(wàn)人次。

著力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)

2021年，中國(guó)將采取什么樣的貨幣政策？

“我國(guó)經(jīng)濟(jì)向常態(tài)回歸，內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)好轉(zhuǎn)。當(dāng)前疫情變化和外部環(huán)境存在諸多的不確定性，國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，貨幣政策在有力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要處理好恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系?！敝袊?guó)人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)孫國(guó)峰說(shuō)。

綜合運(yùn)用存款準(zhǔn)備金率、再貸款再貼現(xiàn)、中期信貸便利、公開(kāi)市場(chǎng)操作等多種貨幣政策工具，加大對(duì)科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、綠色發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)的金融支持，暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期……這些，都是今年貨幣政策的重點(diǎn)。

對(duì)于利率問(wèn)題，孫國(guó)峰強(qiáng)調(diào)，2020年以來(lái)，央行以改革方式降低企業(yè)綜合融資成本，取得明顯效果。

數(shù)據(jù)顯示，2020年12月企業(yè)貸款利率為4.61%，比2019年末下降0.51個(gè)百分點(diǎn)，處于歷史最低水平，降幅大于LPR（貸款基礎(chǔ)利率）同期降幅。2020年12月三年期和五年期存款加權(quán)平均利率分別為3.67%和3.9%，分別較上年末下降5個(gè)基點(diǎn)和16個(gè)基點(diǎn)。“目前經(jīng)濟(jì)已經(jīng)回到潛在產(chǎn)出水平，企業(yè)信貸需求強(qiáng)勁，貨幣信貸合理增長(zhǎng)，說(shuō)明當(dāng)前利率水平是合適的?！睂O國(guó)峰說(shuō)。

重點(diǎn)領(lǐng)域防范風(fēng)險(xiǎn)

針對(duì)美國(guó)新一輪財(cái)政刺激方案可能對(duì)中國(guó)產(chǎn)生的影響，孫國(guó)峰表示，美國(guó)通脹預(yù)期上升，美國(guó)國(guó)債收益率大幅反彈，美元對(duì)其他主要貨幣匯率升值。這一過(guò)程中，人民幣匯率彈性增強(qiáng)，有升有貶、雙向浮動(dòng)成為常態(tài)，發(fā)揮了宏觀經(jīng)濟(jì)自動(dòng)穩(wěn)定器作用，為央行根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)自主實(shí)施正常貨幣政策創(chuàng)造了條件。

陳雨露表示，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇相對(duì)緩慢，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的壓力傳導(dǎo)和金融體系的內(nèi)在脆弱性疊加在一起，外部的風(fēng)險(xiǎn)需要警惕?！耙环矫?，保持宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性，夯實(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面；另一方面，要完善金融監(jiān)管體系、健全宏觀審慎管理、持續(xù)提升系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防控能力。同時(shí)，還要加強(qiáng)在G20等國(guó)際平臺(tái)上與其他各國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)金融政策協(xié)調(diào)，來(lái)共同為全球經(jīng)濟(jì)未來(lái)的復(fù)蘇創(chuàng)造更加有利的條件?！?/p>

在談及2021年房地產(chǎn)金融政策時(shí)，中國(guó)人民銀行金融市場(chǎng)司司長(zhǎng)鄒瀾表示，近年來(lái)，央行堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，緊緊圍繞穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo)全面落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)房地產(chǎn)金融管理。下一步，央行將繼續(xù)堅(jiān)持租購(gòu)并舉，因城施策，保持房地產(chǎn)金融政策連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性，穩(wěn)妥實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，加大住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的金融支持，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。（記者 王俊嶺）