稽查“利劍”促稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

累計(jì)查處涉嫌虛開騙稅企業(yè)32.23萬戶，挽回?fù)p失850.15億元——
稽查“利劍”促稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

近年來，全國稅務(wù)系統(tǒng)圍繞進(jìn)一步優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，緊盯“假企業(yè)”“假出口”“假申報(bào)”等涉稅違法行為重拳精準(zhǔn)打擊。最新統(tǒng)計(jì)顯示，截至目前，打擊“三假”累計(jì)查處涉嫌虛開騙稅企業(yè)32.23萬戶，挽回?fù)p失850.15億元。這項(xiàng)工作取得哪些具體成效，下一步還將采取哪些措施？就相關(guān)問題，記者采訪了國家稅務(wù)總局稽查局局長郭曉林。

打擊涉稅違法活動(dòng)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。各級(jí)稅務(wù)部門堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和稅收中心工作，用好稽查“利劍”，持續(xù)打擊涉稅違法行為并取得明顯成效。

郭曉林介紹，2018年8月以來，稅務(wù)總局聯(lián)合公安部、海關(guān)總署、人民銀行組織開展了打擊虛開騙稅違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊沒有實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)只為虛開發(fā)票的“假企業(yè)”和沒有實(shí)際出口只為騙取退稅的“假出口”，取得了明顯成效。

2020年以來，面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊，國家出臺(tái)了一系列支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。為保障各項(xiàng)政策落地見效，防止不法分子利用稅費(fèi)優(yōu)惠政策實(shí)施違法活動(dòng)，稅務(wù)總局于2020年3月組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊并不具備條件只為騙取疫情防控稅收優(yōu)惠政策的“假申報(bào)”，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)營造公平良好的稅收環(huán)境。

統(tǒng)計(jì)顯示，截至目前，打擊“三假”累計(jì)抓捕犯罪分子21532人，4312名犯罪嫌疑人主動(dòng)投案自首。

從“三假”案件查處的情況看，當(dāng)前不法分子在高額經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下，利用種種手段虛開增值稅發(fā)票、騙取國家出口退稅的現(xiàn)象依然突出。

郭曉林表示，當(dāng)前“三假”案件具有六個(gè)突出特征：“空殼企業(yè)”成為虛開發(fā)票攫取非法利益的主要載體；“粗暴虛開”成為虛開團(tuán)伙大肆違法犯罪的主要方式；“走逃失聯(lián)”成為不法分子逃避打擊的主要方式；“買單配票”成為目前騙取出口退稅的主要手段；“黃金制品”“軟件產(chǎn)品”成為騙稅分子謀取不法利益的新型道具；“虛假申報(bào)”成為騙取涉疫稅收優(yōu)惠政策的主要途徑。

在重拳打擊涉稅違法的同時(shí)，按照依法依規(guī)、保護(hù)權(quán)益、審慎適度的要求，稅務(wù)部門建立稅收違法“黑名單”制度，定期向社會(huì)公布重大稅收違法失信案件的當(dāng)事人信息。

2016年，稅務(wù)總局與國家發(fā)改委、人民銀行等33個(gè)部門簽署了《關(guān)于對(duì)重大稅收違法案件當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄》。經(jīng)過幾年實(shí)踐，稅收違法“黑名單”制度體系不斷完善，已累計(jì)公布“黑名單”案件9萬余件，相關(guān)信息全部推送至參與聯(lián)合懲戒部門依法使用。失信聯(lián)合懲戒與守信聯(lián)合激勵(lì)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，綜合效果不斷增強(qiáng)。

稅務(wù)部門還高度重視保障當(dāng)事人的信用修復(fù)權(quán)利，鼓勵(lì)自我糾錯(cuò)、重塑信用。根據(jù)《重大稅收違法失信案件信息公布辦法》規(guī)定，對(duì)偷逃稅款的當(dāng)事人，在其繳清稅款、滯納金、罰款后，可以不向社會(huì)公布或提前撤出公布。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年共有232戶企業(yè)經(jīng)信用修復(fù)從“黑名單”中撤出，共計(jì)繳納稅款、罰款、滯納金2.53億元。

近期，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》印發(fā)，這標(biāo)志著社會(huì)信用體系建設(shè)邁入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。郭曉林表示，下一步，稅務(wù)部門將進(jìn)一步規(guī)范和健全失信行為的認(rèn)定、記錄、歸集等機(jī)制，總結(jié)完善疫情期間為助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)所采取的信用修復(fù)措施，使稅收違法“黑名單”制度體系始終沿著法治化、規(guī)范化軌道不斷深入，營造更加良好的稅收營商環(huán)境。（記者 李華林）