我國(guó)將制定出臺(tái)海南自貿(mào)港放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施

新華社北京1月19日電（記者 安蓓）國(guó)家發(fā)展改革委秘書長(zhǎng)趙辰昕19日說，2021年，將制定實(shí)施建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案，制定出臺(tái)海南自由貿(mào)易港、深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施。

趙辰昕在當(dāng)日召開的國(guó)家發(fā)展改革委1月份例行新聞發(fā)布會(huì)上說，2021年，我國(guó)將圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，更加注重以深化改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，在一些關(guān)鍵點(diǎn)上發(fā)力，爭(zhēng)取見到實(shí)效。

一是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。制定實(shí)施建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。修訂印發(fā)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2021年版）》，制定出臺(tái)海南自由貿(mào)易港、深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施。促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度剛性約束，破除區(qū)域分割和地方保護(hù)，建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng)。

二是推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革。制定要素市場(chǎng)化配置改革2021年重點(diǎn)任務(wù)，指導(dǎo)有條件的地區(qū)開展要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)。深化土地管理制度改革，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性土地要素市場(chǎng)化配置。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化改革。

三是深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)改革。推進(jìn)油氣行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)市場(chǎng)化改革，持續(xù)推進(jìn)電力體制改革。開展鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)化改革綜合試點(diǎn)。

四是努力激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，加快推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范有序深化國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。弘揚(yáng)企業(yè)家精神。加快推進(jìn)培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型養(yǎng)老。

五是積極推進(jìn)重要改革試點(diǎn)。深入推進(jìn)深圳綜合改革試點(diǎn)，全面落實(shí)40條首批授權(quán)事項(xiàng)。研究在上海浦東等地開展綜合改革試點(diǎn)。

在打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境方面，趙辰昕說，要進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋，推廣“容缺受理”、告知承諾制等審批模式；進(jìn)一步推行公正監(jiān)管，加快完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“1+N”法規(guī)政策體系；進(jìn)一步提升服務(wù)效能，同步提升線上線下辦事便利度；進(jìn)一步強(qiáng)化評(píng)價(jià)引導(dǎo)，完善以市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾滿意度為導(dǎo)向的中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系。