商務(wù)部通報2020年我國對外投資合作和服務(wù)外包情況并就保障春節(jié)期間商品供應(yīng)等答問

商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會（2021年1月21日）

【高峰】各位記者朋友：

大家下午好，歡迎大家參加商務(wù)部例行新聞發(fā)布會。首先，我有兩條信息需要向大家進行通報。

【高峰】一、2020年我國對外投資合作情況

2020年，我國對外投資合作保持平穩(wěn)健康發(fā)展，對外投資總體實現(xiàn)增長。根據(jù)商務(wù)部、國家外匯管理局統(tǒng)計，全年我國對外直接投資1329.4億美元（折合9169.7億元人民幣），同比增長3.3%，其中，對外非金融類直接投資1101.5億美元（折合7597.7億元人民幣），同比下降0.4%。對外承包工程保持平穩(wěn)，新簽合同額2555.4億美元（折合17626.1億元人民幣），同比下降1.8%；完成營業(yè)額1559.4億美元（折合10756.1億元人民幣），同比下降9.8%。對外勞務(wù)合作派出各類勞務(wù)人員30.1萬人，12月末在外各類勞務(wù)人員62.3萬人。主要呈現(xiàn)以下特點：

一是對“一帶一路”沿線國家投資合作穩(wěn)步推進。2020年，我國企業(yè)對“一帶一路”沿線58個國家非金融類直接投資177.9億美元，同比增長18.3%，占同期總額的16.2%，較上年提升2.6個百分點。在沿線國家新簽承包工程合同額1414.6億美元，完成營業(yè)額911.2億美元，分別占同期總額的55.4%和58.4%。

二是流向租賃和商務(wù)服務(wù)、批發(fā)零售、科學(xué)研究和專業(yè)技術(shù)服務(wù)、電力生產(chǎn)供應(yīng)等領(lǐng)域的投資增長較快。2020年，流向租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的投資417.9億美元，同比增長17.5%；流向批發(fā)和零售業(yè)160.7億美元，同比增長27.8%；對電力生產(chǎn)和供應(yīng)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)的投資分別增長10.3%和18.1%。

三是地方對外投資活躍。2020年，地方企業(yè)對外非金融類直接投資807.5億美元，同比增長16.4%，占同期對外直接投資總額的73.3%。其中東部地區(qū)對外投資同比增長21.8%；廣東、上海、浙江位列前三。

四是對外承包工程新簽項目的八成集中在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。2020年，我國企業(yè)承攬的境外基礎(chǔ)設(shè)施類工程項目5500多個，累計新簽合同額超過2000億美元，占當年合同總額的80%。其中一般建筑、水利建設(shè)類項目新簽合同額增長較快，同比分別增長37.9%和17.9%。

二、2020年我國服務(wù)外包情況

2020年，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，“中國服務(wù)”品牌國際影響力不斷提升。其中，承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行額首次超過千億美元，帶動服務(wù)出口提升3.8個百分點，圓滿實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標。主要有以下特點：

從規(guī)?？矗?020年我國企業(yè)承接服務(wù)外包合同額17022.7億元人民幣（幣種下同），執(zhí)行額12113.2億元，同比分別增長8.4%和13.3%。其中，承接離岸服務(wù)外包合同額9738.9億元，執(zhí)行額7302億元，同比分別增長5.8%和11.4%（以美元計算，2020年承接服務(wù)外包合同額2462.3億美元，執(zhí)行額1753.5億美元，同比分別增長4.5%和10.9%，其中承接離岸服務(wù)外包合同額1404.1億美元，執(zhí)行額1057.8億美元，同比分別增長1.1%和9.2%），實現(xiàn)“十三五”超千億美元的發(fā)展目標。

從結(jié)構(gòu)看，信息技術(shù)外包（ITO）和知識流程外包（KPO）保持較快增長，2020年離岸執(zhí)行額分別為3204.1億元和2921.4億元，同比分別增長10.7%和17.9%；業(yè)務(wù)流程外包（BPO）離岸執(zhí)行額1176.5億元，同比下降0.6%。數(shù)字化程度較高的集成電路和電子電路設(shè)計業(yè)務(wù)離岸執(zhí)行額490.9億元，同比增長41%；知識密集的醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)業(yè)務(wù)離岸執(zhí)行額488.1億元，同比增長25%。

從市場看，2020年我國承接美國服務(wù)外包執(zhí)行額1550.6億元，同比增長17%。承接中國香港、歐盟離岸外包執(zhí)行額分別為1198.3億元和1176.8億元，同比分別增長5.7%和5.8%。美國、中國香港、歐盟前三大市場合計占我離岸服務(wù)外包執(zhí)行額53.8%。承接“一帶一路”沿線國家離岸外包執(zhí)行額1360.6億元，同比增長8.9%。

從地區(qū)看，2020年長三角區(qū)域承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行額3678.6億元，同比增長13.3%，占全國50.4%；京津冀地區(qū)承接離岸外包執(zhí)行額697.7億元，同比增長8.6%；粵港澳大灣區(qū)承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行額838.8億元，同比增長1.8%。31個服務(wù)外包示范城市承接離岸外包執(zhí)行額6039.5億元，同比增長8.3%，占全國82.7%。值得注意的是，受建設(shè)自貿(mào)港帶動，2020年海南承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行額2億元，同比增長751.7%。

從企業(yè)看，2020年民營企業(yè)承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行額1825.6億元，同比增長20.9%，高于全國平均增速9.5個百分點。外商投資企業(yè)承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行額3187.5億元，同比增長4.2%，占全國的43.7%。

從就業(yè)看，截至2020年末，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)累計吸納從業(yè)人員達1290.9萬人，其中大學(xué)以上學(xué)歷819.3萬人，占63.5%。2020年，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)新增從業(yè)人員119萬人，其中大學(xué)以上學(xué)歷69.2萬人，占比達到58.2%。

【高峰】以上就是我今天需要向大家通報的有關(guān)內(nèi)容。下面，我愿意回答記者朋友們提出的問題。下面請?zhí)釂枴?/p>

【21世紀經(jīng)濟報道記者】今年春節(jié)，預(yù)計不少人在工作地過年，請問商務(wù)部在支持民眾就地過年、保障春節(jié)期間商品供應(yīng)上有哪些考慮？

【高峰】為在常態(tài)化疫情防控下做好春節(jié)期間市場供應(yīng)保障工作，商務(wù)部會同各地商務(wù)主管部門積極采取措施，增加節(jié)日供應(yīng)。

一是增加貨源供應(yīng)。加強蔬菜運銷大戶與蔬菜基地產(chǎn)銷銜接，確保蔬菜市場平穩(wěn)運行；指導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)根據(jù)不同消費群體的多樣化需求，組織適銷商品供應(yīng)市場，提高服務(wù)水平和商品質(zhì)量；動員連鎖超市、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場增加庫存，暢通供貨渠道，提高水產(chǎn)品、牛羊肉、雞肉等產(chǎn)品的上市量，豐富節(jié)日餐桌。

二是投放儲備商品。去年12月以來，為保障“兩節(jié)”市場供應(yīng)，商務(wù)部會同有關(guān)部門已投放中央儲備豬肉6.5萬余噸，牛羊肉2200余噸，增加肉類市場供應(yīng)，穩(wěn)定市場預(yù)期。我們將根據(jù)市場情況，進一步加大投放力度，指導(dǎo)各地商務(wù)主管部門適時投放蔬菜、肉類等儲備，有效穩(wěn)定節(jié)日市場供應(yīng)。

三是加強便民服務(wù)。舉辦“2021網(wǎng)上年貨節(jié)”，推動采辦年貨、趕大集等活動“上云”、“在線”，引導(dǎo)電商企業(yè)開啟春節(jié)“不打烊”模式，推出更多定制化、智能化、綠色化、品質(zhì)化商品和服務(wù)；引導(dǎo)餐飲等生活服務(wù)企業(yè)提供年夜飯、壽喜宴等餐飲配送服務(wù)，滿足人民群眾節(jié)日消費需求。

四是強化市場監(jiān)測。密切關(guān)注市場運行動態(tài)，及時掌握重點地區(qū)市場運行情況，適時啟動日報監(jiān)測制度；指導(dǎo)各地商務(wù)主管部門深入批發(fā)市場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等，加強重要生活必需品市場監(jiān)測預(yù)警。我們將根據(jù)市場供求和價格情況，加強宏觀調(diào)控，切實保障節(jié)日市場穩(wěn)定供應(yīng)。謝謝！

【鳳凰衛(wèi)視記者】1月19日，瑞典郵政和電信管理局在帶有附加條款的情況下完成5G頻譜拍賣，相關(guān)附加條款要求電信運營商不得在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中使用華為和中興等中國企業(yè)設(shè)備，請問中方對此有何評論？

【高峰】我們注意到瑞方排除特定國家企業(yè)完成5G頻譜拍賣的舉措。瑞方在沒有證據(jù)的前提下，以所謂國家安全為由，將中國企業(yè)排除在瑞典5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之外，違反了世貿(mào)組織基本原則和國際通行規(guī)則，損害了中國企業(yè)的合法權(quán)益，中方對此堅決反對。

中方敦促瑞方立即糾正錯誤做法，從維護中瑞經(jīng)貿(mào)合作的大局出發(fā)，與中方相向而行，共同尋找解決辦法。中方將采取一切必要措施，堅決維護中國企業(yè)的合法權(quán)益。謝謝！

【CNBC記者】請問近期疫情在國內(nèi)散發(fā)對食品價格還有消費市場有什么影響？

【高峰】歲末年初我國市場進入傳統(tǒng)消費旺季，加上寒潮天氣影響以及近期國內(nèi)新冠肺炎疫情散發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通成本增加。2020年12月，全國肉、蛋、菜等食用農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)不同程度上漲，聚集性、接觸性消費受到一定限制。隨著各地及疫情防控重點地區(qū)加大貨源組織力度，推進產(chǎn)銷銜接，暢通農(nóng)產(chǎn)品運輸渠道，近期生活必需品價格漲幅有所放緩。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，1月20日全國百家大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場糧油價格運行平穩(wěn)，其中糧食價格比前一日小幅上漲0.1%，食用油價格與前一日持平；肉類價格互有漲跌，其中羊肉價格上漲0.2%，牛肉價格下降0.1%，豬肉價格與前一日持平；雞蛋價格比前一日上漲0.1%，漲幅較1月19日明顯回落。謝謝！

【第一財經(jīng)電視記者】2020年，我國成功締結(jié)了RCEP，還完成了中歐投資協(xié)定的談判。下一步，我國在自由貿(mào)易協(xié)定的拓展方面有何規(guī)劃？

【高峰】為有效聯(lián)通國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，我們不僅要在外延上、更要在內(nèi)涵上積極拓展我國的自由貿(mào)易協(xié)定。

一方面，我們將進一步擴大自貿(mào)網(wǎng)絡(luò)的范圍。我們愿與更多貿(mào)易伙伴商簽自貿(mào)協(xié)定，共同推動貿(mào)易投資自由化便利化，比如，加快推進中日韓自貿(mào)協(xié)定談判，推動與海合會、以色列、挪威等自貿(mào)談判進程，積極考慮加入CPTPP。

另一方面，我們將著力提升自貿(mào)協(xié)定水平。我們將積極探索既與國際通行規(guī)則接軌、又符合自身改革發(fā)展需要的自貿(mào)規(guī)則，在更高水平上擴大對外開放。比如，在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，進一步提高貨物貿(mào)易零關(guān)稅比例；在服務(wù)和投資領(lǐng)域，進一步放寬服務(wù)貿(mào)易和投資市場準入；在新議題方面，積極參與數(shù)字經(jīng)濟、環(huán)境保護等新規(guī)則的談判。

此外，我們還將加大對已簽訂自貿(mào)協(xié)定的宣傳、推廣、培訓(xùn)，努力提升自貿(mào)協(xié)定綜合利用率，讓廣大企業(yè)更多了解自貿(mào)協(xié)定，更好利用自貿(mào)協(xié)定，讓自貿(mào)協(xié)定更好惠及各國人民。謝謝！

【中央電視臺中文國際頻道記者】請問海南自貿(mào)港跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單現(xiàn)在處于什么樣的工作階段？計劃何時推出？

【高峰】目前，商務(wù)部正在會同海南省和有關(guān)部門，積極推進相關(guān)工作。海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單將是我國跨境服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的第一張負面清單，將進一步擴大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域市場準入，助力海南自由貿(mào)易港更高水平開放，并為我國建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單管理制度探索路徑、積累經(jīng)驗，值得期待。謝謝！

【高峰】今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！