市場(chǎng)監(jiān)管總局推進(jìn)企業(yè)注銷便利化改革

為解決企業(yè)反映的“注銷難”問題，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)注銷便利化，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局推進(jìn)企業(yè)注銷便利化工作，聚焦企業(yè)注銷中的“難點(diǎn)”、“痛點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”，增強(qiáng)企業(yè)辦事的透明度和可預(yù)期性，促進(jìn)企業(yè)“新陳代謝”、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

一、推行“一網(wǎng)”服務(wù)，大幅縮短企業(yè)注銷時(shí)間

市場(chǎng)監(jiān)管總局指導(dǎo)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)各有關(guān)部門注銷業(yè)務(wù)“信息共享、同步指引”?！耙痪W(wǎng)”注銷平臺(tái)集合了市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、商務(wù)、人力資源社會(huì)保障、海關(guān)等多部門注銷功能，通過信息互通共享，實(shí)現(xiàn)了申請(qǐng)人在平臺(tái)一次申請(qǐng)、各部門分別受理，簡(jiǎn)化數(shù)據(jù)填報(bào)采集和材料提交要求，優(yōu)化了辦理機(jī)制，壓縮了辦理時(shí)間。目前，各地注銷“一網(wǎng)”服務(wù)平臺(tái)已全部上線運(yùn)行，市場(chǎng)監(jiān)管總局在門戶網(wǎng)站開通了注銷便利化工作專區(qū)，匯總各地注銷“一網(wǎng)”平臺(tái)網(wǎng)址鏈接，便利社會(huì)公眾辦事。

二、優(yōu)化普通注銷制度，節(jié)約企業(yè)注銷成本

市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)企業(yè)注銷流程和材料進(jìn)行了全面梳理和優(yōu)化精簡(jiǎn)，將企業(yè)赴登記機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)辦理清算組成員備案優(yōu)化為允許企業(yè)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)辦理清算組備案，將要求企業(yè)通過報(bào)紙發(fā)布債權(quán)人公告優(yōu)化為允許企業(yè)通過公示系統(tǒng)發(fā)布債權(quán)人公告，企業(yè)憑清算報(bào)告等必要材料即可申請(qǐng)注銷登記，進(jìn)一步壓縮了企業(yè)注銷材料，降低了注銷制度性成本。

三、完善簡(jiǎn)易注銷制度，方便企業(yè)退出市場(chǎng)

市場(chǎng)監(jiān)管總局選取了北京、廣東、海南等17個(gè)?。▍^(qū)、市）的27個(gè)地區(qū)，試點(diǎn)進(jìn)一步拓展企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記適用范圍，允許非上市股份有限公司和各類企業(yè)分支機(jī)構(gòu)適用企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記程序；試點(diǎn)進(jìn)一步壓縮企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記公告時(shí)間，將公告時(shí)間由45天（自然日）壓縮為20天（自然日）；探索建立企業(yè)簡(jiǎn)易注銷容錯(cuò)機(jī)制，允許部分企業(yè)再次申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷。

四、加強(qiáng)行政指導(dǎo)，提供針對(duì)性的服務(wù)

為了引導(dǎo)企業(yè)順利辦理注銷登記，市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭各相關(guān)部門編制了《企業(yè)注銷指引》，繪制并公布了企業(yè)注銷流程圖，對(duì)企業(yè)注銷中可能的法律責(zé)任進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)提示，切實(shí)解決企業(yè)在注銷過程中遇到的因股東失聯(lián)、營業(yè)執(zhí)照遺失等無法辦理注銷業(yè)務(wù)的特殊情形，解決企業(yè)注銷面臨的各種實(shí)際困難。

五、強(qiáng)化信用管理，完善聯(lián)合懲戒制度

嚴(yán)格企業(yè)主體責(zé)任，依法對(duì)失信市場(chǎng)主體實(shí)施部門聯(lián)合懲戒，防止惡意逃廢債。對(duì)企業(yè)在注銷登記中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，市場(chǎng)監(jiān)管部門依法將其列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。