廣西確保耕地應(yīng)種盡種

日前，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自治區(qū)自然資源廳下發(fā)通知，要求各級(jí)各有關(guān)部門(mén)把撂荒耕地恢復(fù)生產(chǎn)作為糧食生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作任務(wù)來(lái)抓，確保耕地應(yīng)種盡種，穩(wěn)定糧食種植面積和產(chǎn)量，確保全區(qū)糧食安全。

抓緊摸清耕地撂荒底數(shù)。各地要從今年6月起，由市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源主管部門(mén)每半年向上報(bào)送一次耕地撂荒臺(tái)賬，以建立區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)耕地撂荒數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

分類(lèi)推進(jìn)耕地撂荒治理。各縣市區(qū)要科學(xué)制定耕地撂荒分類(lèi)處理辦法和復(fù)耕計(jì)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)等采取生產(chǎn)互助、代耕代種、集中流轉(zhuǎn)等形式復(fù)耕撂荒耕地。對(duì)劃定為糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)的撂荒耕地，要在1年內(nèi)完成治理，確保功能不變；其他撂荒耕地要在2年內(nèi)完成治理。

依法加強(qiáng)撂荒耕地管理。對(duì)已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，耕地一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種集體或個(gè)人恢復(fù)耕種。對(duì)已流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的耕地，棄耕拋荒連續(xù)2年及以上的，承包方可單方解除合同依法組織耕種。

建立健全耕地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管機(jī)制，提高耕種效益。要進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)組織等經(jīng)營(yíng)主體參與撂荒耕地恢復(fù)生產(chǎn)，加快發(fā)展代耕代種、土地托管等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用。各地要及時(shí)將利用撂荒耕地發(fā)展糧食生產(chǎn)的種植者納入糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼范圍。對(duì)利用撂荒耕地發(fā)展糧食生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)者在農(nóng)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目資金安排上給予傾斜支持。對(duì)耕地撂荒的，暫停發(fā)放承包戶(hù)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。

壓實(shí)各方工作責(zé)任。各市、縣（市、區(qū)）政府是耕地撂荒治理的責(zé)任主體，各市要將耕地撂荒治理工作納入對(duì)縣（市、區(qū)）績(jī)效考核范圍，對(duì)工作落實(shí)不力、出現(xiàn)大面積耕地撂荒的進(jìn)行通報(bào)，問(wèn)題嚴(yán)重的依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。（記者 唐廣生 通訊員 李欣松）