嚴防外來物種入侵嚴打瀕危物種走私 海關(guān)筑牢生物安全屏障嚴守第一道防線

隨著《中華人民共和國生物安全法》的頒布，生物安全納入國家安全范疇。海關(guān)總署落實國家總體安全觀，進一步嚴格口岸檢疫，加強外來物種防控，嚴防境外動植物疫情疫病和外來物種傳入，全力以赴打擊瀕危物種走私犯罪活動。

記者近日從海關(guān)總署了解到，今年前兩個月，海關(guān)共截獲檢疫有害生物172種、7942次，截獲次數(shù)同比增長40.41％，有效維護了國門生物安全。

三道防線九項措施

“國門生物安全屬于非傳統(tǒng)安全，是國家安全體系的重要組成部分，事關(guān)國家安全和發(fā)展，事關(guān)社會大局穩(wěn)定，受到世界各國的高度重視?！焙ｊP(guān)總署動植物檢疫司司長趙增連介紹說，海關(guān)動植物檢疫工作是國家主權(quán)在國門生物安全領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，是國家維護國門生物安全的重要職責和手段，是實現(xiàn)國門生物安全的第一道防線和屏障。

海關(guān)總署始終堅持全鏈條口岸動植物檢疫防控，建立了從檢疫準入、境外預(yù)檢、檢疫審批、口岸查驗、實驗室檢測、檢疫處理、隔離檢疫、定點加工以及疫情監(jiān)測的三道防線九項具體措施的防御體系，扎實做好進出境動植物檢疫工作，維護好國家生物安全的防線和屏障，筑牢國門生物安全網(wǎng)。2020年，全國海關(guān)共截獲檢疫性有害生物384種6.95萬種次。

全國海關(guān)還不斷完善聯(lián)防聯(lián)控機制，應(yīng)用智能查驗、抽采樣、檢疫處理以及遠程鑒定等先進技術(shù)和裝備，建立外來有害生物快速反應(yīng)機制，通過大數(shù)據(jù)分析，做好前瞻性風險預(yù)警和實時防控，推動海關(guān)與農(nóng)業(yè)、林草、生態(tài)環(huán)境等部門建立長效合作機制，共同做好沙漠蝗、非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動植物疫情疫病防控工作。

2020年，海關(guān)總署根據(jù)全球動植物疫情發(fā)展形勢和口岸防控重點，全面部署高致病性禽流感等重大動植物疫情疫病口岸防控工作，嚴防疫情疊加。同時，強化源頭管控，御疫于國門之外。去年，沙漠蝗災(zāi)害從東非迅速蔓延至中東和我國幾個鄰國，直逼我國西南邊境，對我國生態(tài)安全、糧食安全造成威脅。上海、拉薩等海關(guān)按照沙漠蝗防控統(tǒng)一部署，對來自沙漠蝗疫區(qū)進境運輸工具和貨物加強檢疫，多次在入境運輸工具中截獲沙漠蝗，并及時采取滅蟲處理，有效防范沙漠蝗傳入。

今年前兩個月，海關(guān)組織專家對境外輸華水果企業(yè)開展視頻檢查，撤銷了245家企業(yè)輸華資質(zhì)。依據(jù)口岸截獲情況，向外方發(fā)出違規(guī)通報98份。依法退回或銷毀15個國家（地區(qū)）進口農(nóng)產(chǎn)品56批，取消33家企業(yè)輸華資質(zhì)。

海關(guān)還嚴防各類動物疫病輸入，加強進口動物境外預(yù)檢，嚴格源頭檢疫把關(guān)，確保進口種用動物安全衛(wèi)生。持續(xù)加強非洲豬瘟、高致病性禽流感、沙漠蝗等重大動植物疫情口岸防控工作，發(fā)布8份禁令公告、6份警示通報，涉及12個國家（地區(qū)）。

嚴防外來物種入侵

近日，寧波海關(guān)所屬大榭海關(guān)在口岸病媒生物監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)一罕見蜚蠊（蟑螂），一線關(guān)員及時將蜚蠊樣本送至寧波海關(guān)國家醫(yī)學媒介生物監(jiān)測及其病原體檢測重點實驗室。經(jīng)鑒定，該蜚蠊為申氏乙蠊，為全國口岸首次發(fā)現(xiàn)。

近年來，頻發(fā)的外來物種入侵已成為海關(guān)口岸把關(guān)的重心。特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)購物和國際物流的發(fā)展，國內(nèi)一些昆蟲、植物愛好者盲目追求“新、奇、特”，通過瞞報、夾藏等方式，違規(guī)郵寄活體動植物或標本。

近日，重慶海關(guān)所屬郵局海關(guān)在對一件進境郵包進行例行查驗時，發(fā)現(xiàn)該郵包內(nèi)藏有160只昆蟲標本。經(jīng)鑒定，該批昆蟲標本涉及13個科，其中，黑胸天牛、菲脊筒天牛等6科26種在中國均沒有分布記錄。去年9月，大連海關(guān)所屬大連周水子機場海關(guān)在查驗進境快件時，發(fā)現(xiàn)一票“玩具公仔”有物品夾藏，經(jīng)現(xiàn)場開拆查驗，發(fā)現(xiàn)逾4000枚活體魔花螳螂幼蟲和蟲卵藏匿其中。

前不久，北京海關(guān)所屬首都機場海關(guān)快件監(jiān)管處關(guān)員在對進境快件檢查時，發(fā)現(xiàn)一票申報品名為毛絨玩具的進境包裹有異。經(jīng)開箱查驗，發(fā)現(xiàn)毛絨玩具內(nèi)夾藏有5株根部被潮濕紙巾包裹著的綠色植物，經(jīng)鑒定為豬籠草。

記者了解到，今年1月，全國海關(guān)在旅客、郵遞渠道截獲外來物種204種427批次，并首次截獲鐘角蛙、非洲斑腹蝗、西班牙鼠尾草、白鼠尾草等外來物種。而2020年，海關(guān)從進境旅客攜帶物品、寄遞物品中截獲外來物種達1258種4270批，涉及102個國家或地區(qū)。

目前，海關(guān)總署已將外來入侵物種口岸防控工作納入“十四五”海關(guān)發(fā)展規(guī)劃，全面提升口岸防控能力，防范外來物種入侵，促進經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)保護協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

嚴打瀕危物種走私

3月5日，湛江海關(guān)對兩個夾藏有珍貴動物制品的國內(nèi)郵包實施控制下交付，成功偵破兩起走私珍貴動物制品案，現(xiàn)場查扣虎骨兩根，另查扣虎牙兩枚、象牙制品兩件，打響了“護衛(wèi)2021”第一槍。

一直以來，全國海關(guān)切實履行法定職責，對象牙等瀕危物種及其制品走私“零容忍”。

近日，上海外港海關(guān)在現(xiàn)場查驗過程中，發(fā)現(xiàn)海外進口的二手鋼琴琴鍵有偽報嫌疑，經(jīng)鑒定為象牙制品，合計約1.3公斤；天津東疆海關(guān)查獲船員違規(guī)攜帶進境象牙印章4枚；哈爾濱海關(guān)所屬冰城海關(guān)在對一件申報品名為“藥品”的進境郵包中，查獲象牙手鐲兩個；南京海關(guān)所屬蘇州海關(guān)在進境郵包中連續(xù)查獲6批次硨磲制圍棋棋子，共計重約12公斤；杭州海關(guān)所屬錢江海關(guān)在郵寄進境包裹中，查獲66件紅珊瑚飾品……

近年來，全國海關(guān)結(jié)合“國門利劍”“百日會戰(zhàn)”“打擊象牙等瀕危物種及其制品走私專項行動”“護衛(wèi)2020”等專項行動，連續(xù)破獲一系列重特大走私象牙案件，遣返4名象牙走私逃犯，重創(chuàng)國內(nèi)外走私犯罪團伙，成功打掉“滴米?！薄叭召従W(wǎng)”等一批網(wǎng)絡(luò)銷售瀕危物種制品平臺。據(jù)統(tǒng)計，近3年來，海關(guān)緝私部門共立案偵辦走私瀕危物種案950起，查獲瀕危物種2467.7噸，其中涉及象牙走私案267起，查獲象牙制品10.6噸。

今年，海關(guān)總署將以口岸動植物檢疫工作為抓手，嚴防重大動植物疫情疫病輸入，將打擊象牙等瀕危物種及其制品走私作為海關(guān)工作的重中之重，堅決守護國門生物安全，助力保障生物多樣性，持續(xù)實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的雙贏目標。（法治日報 記者 蔡巖紅）